本文作者：年芳 單位：山東省魯中監獄

監獄作為一個特殊單位,其主要的功能和作用就是為罪犯提供有效改造機會,因此,其必須要有檢察院工作人員以及武警部隊工作人員長期駐監。目前,我國這些人員的費用開支渠道不明,在實際的財務計算中,不知道應該歸屬于哪個科目下面,所以為會計執行帶來了困難。如檢察院人員的公用經費,如水電等費用,在相關的制度規定中,并沒有確定相應的開支渠道,而且政府和主管部門撥入的駐監武警部隊補助經費,其超支的部分或者是不足的部分都不知道如何處理。

完善監獄財務會計制度的有效措施

1.實施全面預算管理,強化預算管理工作的執行力度。

監獄預算是監獄根據其職責和工作任務的需要編制的年度財務收支計劃。所以,通過監獄預算,可以全面地了解監獄年度工作任務的目標和方向,同時,監獄預算也是監獄進行各項財務活動最為主要的基本依據。因此,必須要加強全面預算管理,切實強化預算管理工作,對各項經費要做到合理使用,規范預算管理基礎,一方面,既可以保證監管工作的正常運行,另一方面,還有利于完成改造罪犯和監獄懲罰的任務,為整個社會的穩定帶更大的社會效益。

2.加強培訓,提高會計人員個人素質。

要重視會計隊伍建設,充分認識到其重要性,加強定期培訓,提高會計人員素質。尤其是在當前這個知識信息時代,任何一個行業的競爭都是以人才的競爭為主要的目標。因此,要想保證監獄會計工作的高效性,就一定要保證會計人員能夠勝任自己的工作。為此,需要加強培訓,并且要樹立終身學習的意識和觀念,不斷地更新自己的知識結構,提升自己的會計能力水平和綜合能力。此外,對于會計人員的培訓,要做到有的放矢,在提高其知識和能力的同時,還要不斷提高其道德修養,改進工作作風,增強其服務意識,能夠做到自省、自警、自勵,遵紀守法,廉潔奉公,實事求是,進而為會計工作做出重要的貢獻。

3.合理確定固定資產的標準,確保其與實際情況相適應。

要改善現有監獄財務制度對費用的劃分不清晰明的現狀,合理確定固定資產的確認標準,以現有的市場經濟體制為標準,做到適度把握,加強實際操作,與此同時,還要明確開支渠道,制定出合理、合法、可行的經費支出標準和界線,尤其是對于專項經費和經常性經費要,一定要劃分出明確的界線,客觀、真實地反映各項經費支出的實際情況,完善預算執行,給予監獄經費的必要保證。但是要注意的一點,就是在執行過程中,要結合當下的經濟發展情況以及實際情況,隨著做出相應的調整,從而保證對國有資產的妥善管理。

4.加強現代化管理,完善監督機制。

現代的財務制度管理,不僅要保證數據的真實、準確,而且更為重要的是分析出其中存在的不利影響和因素。因此,這就需要引進現代的先進技術,將計算機網絡技術與會計管理有效的融合,一方面,可以為工作目標的制定提供主要的依據,使得管理都能夠一目了然,進而方便于做出合理、科學的決策。另一方面,可以加強對會計信息的實際動態管理,完善內控制度,充分體現出監獄預算支出透明度、公正性,加強監獄各部門之間相互制約、分工協作、相互監督,促進監獄企業依法經營、健康發展。

總之,在現行的社會主義經濟體制下,要不斷地完善監獄體制,才能夠適應形勢的變化和經濟發展的要求,與此同時,還要深化監獄體制改革,正視監獄財務會計制度中存在缺陷和不足,進而推進監獄事業的健康發展。