本文作者：周青松 單位：中鐵上海工程局

項(xiàng)目管理體系的要素是構(gòu)成體系的基本單元，項(xiàng)目管理體系的要素包括組織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、管理、程序、過(guò)程和資源，各個(gè)要素有不同的內(nèi)涵。而且要素間是相互關(guān)聯(lián)、相互作用的，表現(xiàn)為既相互支持、又相互制約的關(guān)系。施工企業(yè)在建立項(xiàng)目管理體系時(shí)，全部制度都要經(jīng)過(guò)自上而下、自下而上、反復(fù)評(píng)審，確保有效銜接和無(wú)縫對(duì)接，形成一個(gè)閉環(huán)的體系。系統(tǒng)規(guī)范工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目是個(gè)“系統(tǒng)”，對(duì)“系統(tǒng)”的管理必須明確標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)范、建立流程。系統(tǒng)化、流程化、表格化的規(guī)范項(xiàng)目管理，目的是確保管理制度的可操作性和有效運(yùn)行。因此，施工企業(yè)在編制《項(xiàng)目管理手冊(cè)》時(shí)，就要按照系統(tǒng)化、流程化、表格化的管理要求，以項(xiàng)目管理為主線，將項(xiàng)目管理中的施工調(diào)查、組織管理、進(jìn)度、安全質(zhì)量、技術(shù)、物資設(shè)備、勞務(wù)分包、合同、資金、責(zé)任成本等重要環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，建立一套管理脈絡(luò)清晰，內(nèi)容明確具體的操作規(guī)則，作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這樣形成的《手冊(cè)》才能具有生命力。注重加強(qiáng)管理制度學(xué)習(xí)宣貫。

企業(yè)管理制度出臺(tái)后，關(guān)鍵就在于落實(shí)，強(qiáng)化制度的學(xué)習(xí)宣貫是落實(shí)項(xiàng)目管理制度的重要手段。廣泛宣傳造勢(shì)。要充分利用企業(yè)的各種宣傳陣地，采取各種宣傳形式和手段，大造聲勢(shì)，全方位、多角度、深層次地宣傳學(xué)習(xí)制度、落實(shí)制度、規(guī)范管理對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義，形成正確的輿論導(dǎo)向。搞好培訓(xùn)考試。要有計(jì)劃的組織企業(yè)各系統(tǒng)、分專業(yè)的舉辦各類專題培訓(xùn)班，進(jìn)行集中培訓(xùn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人親自授課。同時(shí)對(duì)培訓(xùn)效果要組織考試，考試成績(jī)予以通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，營(yíng)造氛圍，檢驗(yàn)效果。選樹(shù)推廣典型。堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)引導(dǎo)，積極培養(yǎng)和選樹(shù)項(xiàng)目管理的先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型在企業(yè)管理中的示范作用。要通過(guò)調(diào)研及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷推出專業(yè)特色明確、制度落實(shí)有力、管理成果突出的先進(jìn)典型，廣泛宣傳推廣，使企業(yè)和員工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，推進(jìn)管理制度的落實(shí)，提升項(xiàng)目管理的整體水平。

項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)要抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)，在關(guān)鍵處著力。在項(xiàng)目管理上要突出三項(xiàng)原則，即:突出流程管理，確保落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不走樣;突出問(wèn)題管理，確保形成閉合不反復(fù);突出安全質(zhì)量管理，確保在建項(xiàng)目不失控。同時(shí)，在施工組織、安全質(zhì)量和技術(shù)管理上，還應(yīng)采取一系列行之有效的措施，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提升。在施工組織上，突出抓好監(jiān)管落實(shí)。搞好項(xiàng)目前期策劃。項(xiàng)目策劃是工程項(xiàng)目成功的前提和基礎(chǔ)。施工調(diào)查是項(xiàng)目策劃的一項(xiàng)內(nèi)容，搞好施工調(diào)查，首先要熟悉合同條款和設(shè)計(jì)文件，在此基礎(chǔ)上，才能編制出施工組織設(shè)計(jì)，合同、責(zé)任成本書的簽訂才能落實(shí)。同時(shí)要搞好項(xiàng)目管理交底，管理交底的內(nèi)容應(yīng)該延伸到施工方案、變更索賠、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析等方面，指導(dǎo)項(xiàng)目盡快走入正軌。實(shí)行項(xiàng)目直管人制度。企業(yè)可以根據(jù)工程項(xiàng)目的產(chǎn)值大小、難易程度、風(fēng)險(xiǎn)源高低，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目直管人制度。

項(xiàng)目直管人可以由企業(yè)副職及三總師副職擔(dān)任，生產(chǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人等擔(dān)任協(xié)管人。實(shí)行項(xiàng)目狀態(tài)分級(jí)管理。施工企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理情況及風(fēng)險(xiǎn)管控情況，定期公布在建項(xiàng)目狀態(tài)級(jí)別，對(duì)項(xiàng)目管理狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)隱患排查整治實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。在安全質(zhì)量上，突出抓好責(zé)任落實(shí)。建立健全安全質(zhì)量責(zé)任體系。通過(guò)層層簽訂安全質(zhì)量責(zé)任書，使安全質(zhì)量責(zé)任層層分解，逐級(jí)落實(shí)到項(xiàng)目的每名管理、作業(yè)人員，并根據(jù)工程的類別、規(guī)模、特點(diǎn)，約定向勞務(wù)隊(duì)伍收取安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金，促使其責(zé)任落實(shí)。完善安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)工程項(xiàng)目流動(dòng)、分散、管理跨度大的特點(diǎn)，施工企業(yè)要成立稽查大隊(duì)，分區(qū)域組建稽查隊(duì)，有效開(kāi)展安全質(zhì)量稽查。重點(diǎn)抓好對(duì)旁站監(jiān)督、跟班作業(yè)的檢查督導(dǎo)，督促各項(xiàng)目將旁站監(jiān)督、跟班作業(yè)作為加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)，將重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程全部置于監(jiān)控之下。優(yōu)化安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制。要實(shí)行安全質(zhì)量一票否決權(quán)，對(duì)各項(xiàng)目在安全生產(chǎn)、工程創(chuàng)優(yōu)過(guò)程中涌現(xiàn)出的“安全標(biāo)準(zhǔn)化工地”和“精品工程”及時(shí)進(jìn)行嘉獎(jiǎng);對(duì)達(dá)不到安全創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決推倒重來(lái)，以此激發(fā)項(xiàng)目安全生產(chǎn)、追求精品工程的內(nèi)在動(dòng)力。要建立安質(zhì)人員崗位津貼制度，以提高安質(zhì)人員的榮譽(yù)感和責(zé)任意識(shí)。在技術(shù)管理上，突出抓好方案落實(shí)。技術(shù)管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，是保障安全質(zhì)量、提高管理效率、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

狠抓施組和技術(shù)方案的評(píng)審和執(zhí)行。重大技術(shù)方案要邀請(qǐng)專家組織研討，施工組織設(shè)計(jì)要確定總體思路，按照項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分級(jí)組織審批，征求多方面的意見(jiàn)，以達(dá)到優(yōu)化方案的目的。施組和技術(shù)方案，一經(jīng)確立，要求項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行。狠抓工程測(cè)量和試驗(yàn)檢測(cè)工作。監(jiān)控量測(cè)是地下工程安全管理的重要防線，要落實(shí)測(cè)量復(fù)核計(jì)劃和試驗(yàn)檢測(cè)檢查計(jì)劃，督促項(xiàng)目做好原材料的檢測(cè)、重點(diǎn)工程部位的檢測(cè)和工程產(chǎn)品的試驗(yàn)，定期通報(bào)，推動(dòng)項(xiàng)目質(zhì)量管理的規(guī)范化。開(kāi)展科技攻關(guān)，總結(jié)科技成果。要充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和公共資源，開(kāi)展橫向聯(lián)合，依托工程項(xiàng)目開(kāi)展科技攻關(guān)。對(duì)于科研課題，要超前謀劃，深度指導(dǎo)，做好研究策劃和過(guò)程管理，及時(shí)收集分析，總結(jié)提煉成果報(bào)告，提升科技成果質(zhì)量。要加強(qiáng)工法、專利開(kāi)發(fā)，注重科技成果的積累，增強(qiáng)科技研究的系統(tǒng)性和專業(yè)性，逐步形成企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，滿足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。

加強(qiáng)過(guò)程精管嚴(yán)控，及時(shí)進(jìn)行糾偏，是保證項(xiàng)目管理效果，提升企業(yè)效益和水平的重要途徑。抓好責(zé)任成本下達(dá)監(jiān)控。企業(yè)要本著全員、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理的原則，建立健全責(zé)任成本監(jiān)控體系。提高責(zé)任成本編制的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目部工程經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)督促各成員企業(yè)本著“合理、節(jié)約、實(shí)際”的原則，及時(shí)編制責(zé)任成本，做到依據(jù)充分、資料詳實(shí)、貼近實(shí)際。及時(shí)下達(dá)責(zé)任成本。項(xiàng)目情況有變化，可以中間做調(diào)整和修改，充分發(fā)揮責(zé)任成本的約束作用。加強(qiáng)成本檢查與預(yù)警。企業(yè)要建立項(xiàng)目季度毛利率動(dòng)態(tài)報(bào)表，按季度對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是企業(yè)了解和控制項(xiàng)目運(yùn)行、管理情況的重要方式。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的頻次。施工企業(yè)每年至少召開(kāi)兩次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，下屬成員企業(yè)每季度召開(kāi)一次，項(xiàng)目部每月召開(kāi)一次，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行過(guò)程控制、糾正偏差。