本文作者：趙添學(xué) 單位：甘肅路橋建設(shè)集團

施工企業(yè)發(fā)展趨勢

近年來，國內(nèi)的公路建設(shè)市場出現(xiàn)了高端化的趨勢，設(shè)計總承包、設(shè)計施工總承包、BOT等新的管理模式在項目建設(shè)中大力推行，體現(xiàn)出施工企業(yè)要與資本一體化，與設(shè)計一體化的趨勢。業(yè)主對施工企業(yè)的服務(wù)需求也從單純的施工管理上升到了資信、技術(shù)、綜合管理等的頂端層次。基于此，在當(dāng)前和今后一個時期，《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將引領(lǐng)國內(nèi)公路施工企業(yè)發(fā)展方向。[3]具體體現(xiàn)在四個方向：一是工程總承包方向；二是產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高；三是更加細分的行業(yè)、領(lǐng)域、地域市場；四是綠色建造、節(jié)能減排將成為長期國策。

施工企業(yè)管理創(chuàng)新的對策

培育創(chuàng)新性思維，是創(chuàng)新的起點。在企業(yè)經(jīng)營管理實踐中，絕大多數(shù)企業(yè)難以超越的最大障礙就是理念的束縛和傳統(tǒng)理念對管理創(chuàng)新的羈絆。要實現(xiàn)管理上的創(chuàng)新，企業(yè)家首先要打破定勢思維、順向思維和線性思維的障礙。在認識和看待公路建設(shè)市場發(fā)生的深刻變化和施工企業(yè)呈現(xiàn)出的新的發(fā)展趨勢上，要跳出原有的圈子和視野，擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)驗束縛，善于運用各種不同的思維方式。創(chuàng)新思維的形成實質(zhì)上是各種不同的思維方式的運用，具有了創(chuàng)新性思維，才能獲得創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新實踐。隨著施工企業(yè)規(guī)模的迅速擴張和公路建設(shè)市場的高端化，項目管控難度增加，原有的項目管控模式已越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。這就要求施工企業(yè)建立大管控模式和智能化管控模式。在承擔(dān)單一施工任務(wù)且工程項目繁多的情況下，可以嘗試建立以宏觀管理為主導(dǎo)、區(qū)域化管理為重點、項目經(jīng)理負責(zé)制為支撐的項目大管控模式。這種模式的建立要按照“區(qū)位就近、優(yōu)勢互補”的原則將所有工程項目劃歸為若干片區(qū)，每一個片區(qū)配設(shè)一名總負責(zé)，平衡、協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)項目管理工作。在高端建設(shè)項目上，要建立智能化管控模式，把獨立分散的管控職能和層級項目管理科學(xué)有效的整合在一個管理平臺上，使企業(yè)管理資源得到系統(tǒng)的集成化整合，分離管理層與操作層，組建高端項目管理體系，實現(xiàn)項目管控模式從簡單管控向商業(yè)智能加企業(yè)管控(即智能化管控)轉(zhuǎn)變。

管理創(chuàng)新，制度是關(guān)鍵。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，施工企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進一步分離，從而使企業(yè)所有者和經(jīng)營者分屬兩個不同的階層。當(dāng)前，大部分的公路施工企業(yè)基本完成了產(chǎn)權(quán)改革，但經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換步伐還很緩慢。究其原因，是沒有對原有的管理制度進行全面清理整合，制度建設(shè)和創(chuàng)新滯后。因此，施工企業(yè)要按照《公司法》的要求，結(jié)合行業(yè)特點，在現(xiàn)代企業(yè)制度的框架下建立經(jīng)營管理、議事決策、監(jiān)督制約、考核評價、激勵約束、薪酬分配、風(fēng)險監(jiān)控等一系列的管理制度，使股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層相互獨立、相互制衡、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。同時，要模擬市場運行機制，探索企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式，把市場機制引入企業(yè)內(nèi)部，將分工協(xié)作變?yōu)槠跫s關(guān)系，企業(yè)內(nèi)各經(jīng)濟體均在內(nèi)部市場競價交易、自選調(diào)節(jié)、自行運轉(zhuǎn)、相互制約。公路施工企業(yè)要實現(xiàn)簡約、高效的集約化管理，必須創(chuàng)新管理體系，解決體系退化、管理散亂、流程不暢的問題。管理體系的創(chuàng)新要充分運用現(xiàn)代管理理念和一體化系統(tǒng)管理、供應(yīng)鍵管理及信息技術(shù)，創(chuàng)建業(yè)務(wù)專業(yè)化、機構(gòu)偏平化、管理集約化、運行網(wǎng)絡(luò)信息化的企業(yè)管控體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、考核評價體系、監(jiān)督保證體系、項目管理體系等現(xiàn)代管理體系。管理體系的創(chuàng)建，要注重制度的關(guān)聯(lián)性，企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)管理、經(jīng)濟核算、財務(wù)、物資、設(shè)備等各大系統(tǒng)的各項制度之間銜接要緊密，重點要突出，管理和業(yè)務(wù)流程要明晰。系統(tǒng)之間的制度也應(yīng)相互銜接形成一個全面的相互支撐的管理體系。

傳統(tǒng)的“金字塔型”的結(jié)構(gòu)形式，指令傳遞多層，傳遞速度緩慢。在多元化發(fā)展戰(zhàn)略下，施工企業(yè)縱向組織結(jié)構(gòu)要以項目為重點，創(chuàng)建“扁平型”和網(wǎng)狀型甚至無中心組織的結(jié)構(gòu)形式，實施扁平化管理，減少管理層級，縮短管理鏈條，提高管理實效；[4]橫向組織結(jié)構(gòu)要簡化專業(yè)分工，突出團隊合作和綜合管理部門的協(xié)調(diào)能力與作用，改變部門工作重復(fù)設(shè)置的格局，逐步實施綜合化管理。這種組織架構(gòu)的設(shè)計要積極探索分權(quán)化管理模式，做到集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度，充分發(fā)揮各級、各方面的職能作用，各司其職，各盡其責(zé)。企業(yè)管理手段和管理方式的創(chuàng)新，是企業(yè)實現(xiàn)從“傳統(tǒng)管理模式”向“現(xiàn)代化管理模式”轉(zhuǎn)變的重途徑。施工企業(yè)要克服點多、線長、面廣的實際給管理造成的困難，改變項目經(jīng)理部與管理層信息不對稱的現(xiàn)狀，快速、便捷、有效的采集施工一線的數(shù)據(jù)信息，及時下達管理指令，限時完成內(nèi)部業(yè)務(wù)交割，就必須借助計算機、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代通訊技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)進行企業(yè)內(nèi)部管理的集成和管理模式的創(chuàng)新。要大力推進管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、智能化，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺和項目遠程監(jiān)控、成本控制、財務(wù)管理、計量結(jié)算等子系統(tǒng)，通過這些系統(tǒng)把企業(yè)的經(jīng)營、管理、采購、財務(wù)、施工等各個環(huán)節(jié)集成起來，實現(xiàn)信息和資源的高度共享，有效支撐企業(yè)的決策系統(tǒng)。

不具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)不是現(xiàn)代企業(yè)，不能切實保障技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)制度不是現(xiàn)代企業(yè)制度。增強技術(shù)創(chuàng)新能力是提高企業(yè)核心競爭力的重要基礎(chǔ)。近幾年，國內(nèi)的重點公路建設(shè)項目的設(shè)計集中體現(xiàn)了綠色、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的理念，要求施工單位在推廣應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)中解決工程建設(shè)過程中的一些技術(shù)難題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新、社會發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護的關(guān)系。這一理念也充分體現(xiàn)了建筑市場差異化的競爭。施工企業(yè)要堅持以科技進步和技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，加大科研投入力度，選擇有商業(yè)價值和有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)開發(fā)項目進行研究，形成超越對手、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或獨占性的核心技術(shù)，為承攬施工任務(wù)進行技術(shù)儲備。在工程建設(shè)實踐中，要通過組織開展QC小組活動、“五小發(fā)明”、編寫工法等形式開展技術(shù)攻關(guān)，推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，提升施工作業(yè)的技術(shù)含量，提高公路建設(shè)質(zhì)量和效益。

結(jié)束語

管理無定式，任何成功的經(jīng)驗，隨著時間推移，如果不進行創(chuàng)新調(diào)整，就會成為發(fā)展的障礙。改革創(chuàng)新是一個永恒的主題！歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們：應(yīng)時因勢而變的企業(yè)才能長足持久的發(fā)展。建筑市場發(fā)生的深刻變化，迫使施工企業(yè)要進行卓有成效的管理創(chuàng)新。