作者：鄭志金 單位：福建廈門坂頭國有防護林場

二是火源方面，其危險源有：農林牧等用火、入山人員、林區的墳墓、公路沿線、流動人員、瘋子傻子等特殊人群、林中高壓電線、沒有防火罩的機動車輛、火車、雷擊火易發處、林區建筑工地、旅游景點、野外吸煙或帶火種人員等。為更好地應對氣候變化下防火的嚴峻形勢，必須建立森林火災危險源辨識庫，并對危險源分級與評價，建立完善相應的管理控制措施，有的放矢做好森林防火危險源管理工作。

加強森林防火綜合規劃、實現科學管理按照《全國森林防火中長期發展規劃》的要求，制定科學、統一的技術規程、設計規范及相關的管理標準和制度，確保林火規劃與管理的科學化、標準化和系統化。具體內容包括森林火險預警監測系統、阻隔系統、通信系統、信息指揮系統、森林航空消防系統、森林防火隊伍能力及裝備建設、宣教工程和物資儲備庫及火災損失評估系統建設7個方面。目標是建設森林防火預防、撲救、保障三大體系，改善基礎設施條件，全面提高防火裝備水平，增強預警、監測、應急處置和撲救能力，實現火災防控現代化、管理工作規范化、隊伍建設專業化、撲救工作科學化，逐步建立森林防火的長效機制，最大限度地減少火災對森林資源和人民生命財產的危害，使林地過火率控制在1％。以下，促進人與自然和諧共處。

強化可燃物管理，大力推行計劃燒除、實現“黑色防火”計劃火燒（黑色防火）是加強可燃物管理，進而有效防控重大火災，碳減排增匯的有力工具。森林可燃物是森林燃燒三要素之一，因此，調控可燃物，調控林分，減少其積累是防火的一個重要手段和環節。隨著全球氣候變暖，和近年來國家實施六大林業重點建設工程，集體林權制度改革，使得森林可燃物積累及管理問題更為突出，通過計劃火燒，有效減少易燃可燃物，達到可燃物可持續管理的目的，有效降低火險等級。實行計劃燒除，一是能減少可燃物的積累，降低燃燒性；二是可發揮其在碳減排增匯中的作用；三是用火燒開設防火線或林內計劃燒除，其防火功能見效快效果好，又經濟實惠；四是低強度的計劃火燒可加速凋落物的分解，增加土壤養分和肥力，有利于森林的生長發育更新。

加強防火林帶建設、實現“綠色防火”、發揮林火阻隔作用綠色防火(生物防火)指利用綠色植物(喬、灌、草等)，通過造林、營林、補植等經營措施，減少林內可燃物積累，改變火環境，增加林分自身的難燃性和抗火性，同時能阻隔或抑制林火蔓延。綠色防火主要技術措施：一是防火樹種、灌木、草本及栽培植物的選擇與培育。二是跡地造林。三是宜林地、疏林地等抗火耐火樹種、灌木引進。四是現有次生林改造防火林帶(分)。五是現存人工林的抗火撫育。六是營造綠色防火線。在完善林火阻隔網建設時要注意：一是所有的阻隔帶必須閉合且具有一定寬度，起到應有的阻火作用；二是加強防火道路網的建設和維護。三是加強防火林帶建設，盡量避免開設生土帶而造成的水土流失，做好生物和生物工程防火，營造既能防火又能增加林木資源的永久性工程。

強化責任、狠抓火源管理、從源頭上強化防控防火工作最關鍵的就是管住火源，完善源頭預防機制：一是嚴格執行野外用火審批制度。二是加強防火宣傳教育力度。通過宣傳手冊、板報、警示牌和媒體網絡等形式，開展形式多樣的防火宣傳活動，提高群防群治意識。三是嚴控重點部位，強化危險源的控制，對危險源須嚴加看守。四是在通往重點林區的路口設立防火檢查站，對過往車輛、行人進行嚴格檢查。同時，加強流動巡邏、檢查督查力度，堅持24h值班制和領導帶班制、領導包片制，確保領導管理到位，從源頭上杜絕火源，排除火災隱患。

增加投入、強化基礎建設、實現防火現代化加大對防火基礎設施建設投入力度，把火災預防和撲救經費納入當地財政預算，將防火基礎設施建設納入各地國民經濟和社會發展規劃，將火災的預防和撲救經費作公共財政支出納入同級財政預算，并多方籌集資金，用于完善林區道路，修建嘹望臺，布設林業視頻監控，建立防火無線電指揮網絡，配備防火宣傳指揮車，引進火災撲救的新技術、新裝備，做好撲火物資儲備，促進森林防火的現代化。

深化林火機理研究、把握林火規律目前，人類對林火的規律、機理、特點、發生發展過程等的認識尚處于初級階段、模糊階段。在撲救火災時，采用人海戰術，打政治火，防火開支居高不下，不能實現“預防為主、積極消滅”的森林防火方針，而是變成“預防為輔、消滅為主”的森林防火政策。因此，要深化林火機理研究、把握林火規律，發揮森林防火在碳減排增匯中的重要作用，為防火提供理論和技術支撐。

規范撲火隊伍建設、加強技能和安全培訓加強森林消防隊伍建設，全面提高森林火災撲救能力。堅持“專群結合，以專為主”的原則，進一步加強專業、半專業撲火隊伍建設，提高應急反應能力和滅火技能。經常開展撲火演練，使防火隊伍隨時上得去、滅得了，將火災損失控制在生態系統承載力的范圍。為了經濟有效地使用撲火技術和裝備，必須開展森林防火指揮人員的技術培訓，使其具備相應的理論知識和實踐操作能力。通過規范化培訓，讓消防隊員掌握相應的撲火、自救技能。堅持科學撲救，確保撲火安全，牢固樹立“安全第一”的思想。

實施林火生態系統管理、確保科學用火管火森林是一個由喬、灌、草和林內所有生物構成的生態系統，當人類在森林防火中忽視生態原則而片面強調禁火、滅火時，森林生態系統就因缺乏火因子而遭受退化破壞，其整體功能受到影響，所以在防火中要優化配置各要素，遵循森林生態系統林火的自組織特性，提高系統的整體功能，反對談火色變，見火就打的片面性，遵循生態系統管理，確保生態安全。同時，應充分利用火的有益性，把火作為經濟低廉的森林經營工具，發揮火的生態作用，確保科學用火管火。

增加科技投入、加強國際合作、實現跨越式發展氣候暖干化導致林火頻發，火險等級提高。森林碳匯及可持續發展是各國共同關注的熱點，森林大火加劇了碳排放，造成嚴重的生態后果，嚴峻的防火形勢已超出一國的范圍。因此，必須通過國際社會的合作共同來解決，特別是林火對碳排放增匯和碳循環的影響，是全球共同關注的問題，需各國進行多學科、多領域合作。主要包括林火監測、國際救援、數據共享以及加強區域性、國際性的項目合作等。我國應引進國外先進技術，提高防火科技含量，積極開展火災預測預報，建設現代化的森林防火體系，加快3s技術在林火管理中的普及應用，加強國際間的合作和技術共享，學習和借鑒發達國家成熟的經驗和技術，實現森林防火的跨越式發展。