作者：屈燕 楊志凌 區(qū)智 單位：西南林業(yè)大學園林學院 云南省昆明市森林防火指揮部辦公室

在現有了望臺基礎上，綜合運用“3S”（GIS-地理信息系統(tǒng)、RS-衛(wèi)星遙感、GPS-全球定位系統(tǒng)）、計算機網絡和現代通訊等高新技術和手段，建立以昆明市林業(yè)局為森林防火監(jiān)控指揮中心、服務重點防治區(qū)的森林防火監(jiān)控與決策指揮系統(tǒng)，實現重點防治區(qū)域的集聲音、圖像、報警、定位信息的全天候、全方位、網絡化的遠程高清晰度實時監(jiān)控森林火情，實現火災的自動預警、火點快速定位、火情趨勢推演、輔助決策及預案推演，并實現撲救設施與隊伍的可視化調度、遠程實景指揮和災后損失評估等功能。

了望臺建設

了望臺是森林火災監(jiān)測體系中不可或缺的重要部分，了望監(jiān)測可與衛(wèi)星監(jiān)測、航空監(jiān)測、紅外監(jiān)測、探頭監(jiān)測、地面監(jiān)測共同組成森林防火立體監(jiān)測網絡[1]。就目前昆明市國民經濟發(fā)展水平和社情、林情看，了望監(jiān)測是行之有效的，是最適合昆明市的森林防火監(jiān)測手段。將對昆明市及時、準確探測火情，及時實施報警以及組織森林火災的撲救發(fā)揮重要的作用。

1了望臺覆蓋密度分析昆明市的了望臺早在20世紀70年代開始修建，到目前為止，通過不斷維修、改建和新建，至2008年，昆明市共建有了望臺57座。但由于昆明市林區(qū)地形復雜，每個了望臺的平均觀測半徑約為6km，觀測面積約為1.13萬hm2，實際森林觀測覆蓋率約為61.7%，存在較大部分“盲區(qū)”，特別是在晉寧縣、呈貢縣、崇明縣、石林縣和東川區(qū)等縣區(qū)，了望臺密度較低，因而森林觀測覆蓋率亟待提高。

2了望臺建設按照我國《森林防火工程技術標準（LYJ127-91）》2座了望臺之間20~40km距離的要求，并使昆明市了望臺林火觀測覆蓋率達到90%以上，規(guī)劃新增了望臺28座。

3了望臺選址在減少“盲區(qū)”的總體要求下，把最大限度發(fā)揮了望臺的實際效能放在首位，設置在林區(qū)生產經營活動區(qū)域的制高點上。不能因為怕遭人為破壞或不好管理而設在林場或村屯附近，從而使投入大量資金建設的了望臺不能充分發(fā)揮其功能。其次考慮相對比較方便的生活條件。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

智能監(jiān)測系統(tǒng)由視頻監(jiān)控及應急指揮信息網絡平臺2部分組成，通過運用現代化科技手段建設森林防火視頻監(jiān)控、智能預警、輔助決策及應急指揮系統(tǒng)，實現昆明市森林防火工作的科學化、標準化、信息化和專業(yè)化，從而有效提高全市森林火災的綜合防控能力[5]。

1視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設構想規(guī)劃在昆明市森林防火重點區(qū)域建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現昆明市森林的視頻監(jiān)控，及時準確地對森林火災進行預警預報。視頻監(jiān)控系統(tǒng)提供森林火災智能預警功能，通過對每個監(jiān)測點設置預置位和掃描軌跡，可實現監(jiān)控范圍內的林區(qū)全覆蓋，并可實現監(jiān)控的自動化運行，降低監(jiān)控管理人員的勞動強度。通過監(jiān)控系統(tǒng)的動態(tài)采集，將實時視頻信息轉換成指定圖像后，運用圖像處理方法和復雜的識別算法，進行精確的智能圖像分析，對疑似火點進行自動觸發(fā)報警，并采用二次判別技術，有效降低煙火的誤報率。

2視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設布局視頻監(jiān)控系統(tǒng)在現有了望臺和規(guī)劃新建的了望臺上進行改造建設，可以避免監(jiān)測塔和防雷裝置等設備的重復建設，對昆明市現有基礎設施的利用達到最大化，有效降低建設成本。根據昆明市現有和新建的了望臺，結合對重點防治區(qū)域森林防火要求，對昆明市現有了望塔和新建了望塔共15座進行改造，其中原有了望塔改造13座，新增了望塔改造2座。通過一期建設，在昆明城市周邊地區(qū)進行視頻監(jiān)控試點，然后逐年、逐步推廣，最終實現全市范圍的監(jiān)控體系。

應急指揮信息網絡系統(tǒng)建設

應急指揮信息網絡系統(tǒng)是配合視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進行信息傳遞與交流的平臺，將所有下屬監(jiān)控中心或前端基站的所有監(jiān)控設備整合聯網，構建不同縣（區(qū)、市）多層級的遠程視頻監(jiān)控網絡體系。具有分布式監(jiān)控，集中式管理；多層次、多級別、靈活分群調度、管理，建立集視頻監(jiān)控、報警聯動、指揮調度、視頻會議等功能融合的多媒體平臺；具有第一時間做出響應并報警，并提供報警地圖像錄像等功能。

1建設布局根據昆明市重點森林防火區(qū)域布局，全市森林防火重點區(qū)域所在縣（區(qū)、市）林業(yè)局和大型林場應建立應急指揮信息網絡系統(tǒng)，以配合視頻監(jiān)控系統(tǒng)充分發(fā)揮全市森林防火監(jiān)控、應急處理能力，提高全市森林防火科技水平，實現森林火災的打早、打小。

2系統(tǒng)組成結構根據昆明市各縣（區(qū)、市）森林火災重點防治區(qū)劃分情況，應急指揮信息網絡系統(tǒng)分成3個級別：第1個級別為昆明市林業(yè)局防火監(jiān)控指揮中心；第2個級別為森林火災重點防治區(qū)域所在的縣（區(qū)、市）林業(yè)局防火監(jiān)控指揮中心；第3個級別為大型林場監(jiān)控中心和林區(qū)前端監(jiān)測設備。通過網絡連結，組成一個有機的整體（圖1）。

3應急指揮信息網絡建設布局根據昆明市重點防治區(qū)域劃分結果，昆明市重點防治區(qū)域涉及全市14個縣（區(qū)、市），但較為集中在昆明主城區(qū)周邊的區(qū)、縣，如五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、盤龍區(qū)、安寧市、晉寧縣等。由于應急指揮信息網絡系統(tǒng)是一個系統(tǒng)工程，在建設過程中需重點突出，并配合視頻監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)劃在以下各縣（區(qū)、市）建立應急指揮信息網絡系統(tǒng)（表1）。