作者：車廣吉 陳紅巖 單位：東北師范大學政法學院

在我國從夏、商延續下來的“六藝”（即禮、樂、射、御、書、數）教育，其中“禮教”（道德教育）為首，至西周，已開始以禮教為重心，其余各育均“飾以禮樂”。漢代的董仲舒，主張“罷黜百家，獨尊儒術”，建議統治者要興學校，抓教化。他說：“凡以教化不立而萬民不正也。夫萬名之從利也。如水之走下，不以教化堤防之，不能止也。是故教立而奸邪皆止者，其堤防完也；教化廢而奸邪并出，刑罰不能勝者，其堤防壞也。古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以教化為大務。”［２］清末時期，中國的洋務運動和維新運動引進并推動了新式學堂制的建立。其稱謂和教學內容也有了較大的變化。光緒年間，中學堂就設有“修身”科，即原有的“道德教育”課。１９０７年，中學堂還編用了《修身教科書》。

近現代時期，雖民國年間推翻了帝制，但若干年間，“修身”科依然沿用。終于在１９２３年至１９２８年間，才將其改稱為“公民”、“人生哲學”和“社會問題”等科目。１９２８年至１９３２年間，蔣介石為實施反動統治，又將其改稱為“黨義”科。１９３２年以后，初、高中均改稱“黨義”科。１９３２年至１９４９年間，“公民”科的稱謂雖未改變，但其教學目的和教學內容隨其形勢的變化卻做過多次調整。

中國共產黨領導的革命根據地和解放區將其統稱為“政治課”。１９４２年《陜甘寧邊區暫行草案決定》，初中教學科目設“公民知識”課，高中教學科目設“社會科學概論”和“哲學”課。全國解放以后，分別稱“政治課”和“思想政治課”等名稱。但其課程內容將根據不同形勢的要求進行了不斷的調整。１９５１年至１９５４年確定了《中國革命常識》、《社會科學基本常識》和《共同綱領》等課程內容。１９５４年至１９５５年增設了《政治常識》內容。１９５５年至１９５６年增設了《中華人民共和國憲法》內容。１９５７年至１９５９年增設了《社會主義教育》內容。１９５９年至１９６０年增設了《道德品質教育》和《社會發展簡史》等內容。１９６３年至１９６４年增設了《中國革命和建設》和《經濟常識》等內容。１９６４年至１９６６年增設了《做革命接班人》的內容。１９６６年至１９６７年改定了《語錄課》、《批判課》和《運動課》等內容。１９７８年至１９８１年，設定了《社會發展簡史》、《科學社會主義常識》、《辯證唯物主義常識》和《政治經濟常識》等內容。１９８１年至１９８５年增設了《青少年修養》的內容。１９８５年至１９９２年增設了《公民》和《共產主義人生觀》等內容。１９９２年至２０００年改稱為“思想政治課”。１９９７年以后又增加了《心理品質教育》方面的內容。２００１年至今，小學稱之為《品德與生活》（一、二年級）和《品德與社會》（三至六年級），初中改稱為《思想品德課》，高中稱之為《思想政治課》，大學稱之為《政治理論課》，且對教學內容進行了大幅度調整，如：高中的三門必修課改為四門必修課和六門選修課，大學政治理論課縮減為四門課。

“政治課”的本質隸屬于教育，是教育學的下屬分支學科。教育有廣義和狹義之分，廣義的教育，“教育是指人類特有的一種社會現象，是培養人的一種社會活動。廣泛地說，凡是有目的地增進人的知識技能，影響人的思想品德活動，不管是有組織的或是無組織的、系統的或零碎的，都是教育。”［３］１００狹義的教育（即學校教育），“教育是教育者根據一定社會的要求和年輕一代身心發展的規律，對受教育者所進行的一種有目的、有計劃、有組織地傳授知識技能，培養思想品德，發展智力和體力的活動，通過這種活動把受教育者培養成為一定社會服務的人。”［３］１００既然教育有廣義和狹義之分，作為教育的分支學科“政治教育”也自然有廣義和狹義之分。廣義的“政治教育”即社會的“政治教育”，而狹義的“政治教育”是指學校的“政治教育”。從順延的推理角度去審視，彼此關系的存在是沒有什么問題的。然而，從理性思維的深層次角度去審視，不能不發現其中的問題。

（一）從時發表展的角度透視，“政治課”的稱謂，已不符合我國的社會現實“政治課”，旨在突出以“政治”為核心內容的思想教育。把“政治”作為思想教育的核心內容，是中國新民主主義革命時期，與階級斗爭是社會主要矛盾的情況相適應的。自１９５６年，我國生產資料所有制的社會主義改造完成以后，作為無產階級的對立階級“資產階級”已不復存在，社會的主要矛盾已不是階級斗爭，而是人們日益增長的物質文化需要與落后的生產力之間的矛盾，特別是１９７８年，我國實行改革開放的政策以來，強調開放條件下的合作發展，為適應國內外社會發展的客觀實際，理應改“政治課”為“德育課”。這樣既符合我國現實社會主要矛盾的客觀實際，又便于與國際該學科稱謂的接軌。

（二）從學科研究對象的角度透視，“政治課”的稱謂，不太符合現有學科的研究對象“政治課”的研究對象是人，但并不是人的全部，而是人的某些具體要素。因為人是一個復雜的多面體，具有多重屬性，如自然屬性、社會屬性和意識屬性等等。研究人的自然屬性，是生物學、生理學、醫學科學等學科的研究對象。研究人的社會屬性，是社會學、政治學、經濟學和管理學等學科的研究對象。研究人的意識屬性，是哲學、邏輯學、思維科學和倫理學等學科的研究對象。作為“政治課”的思想政治教育學科，僅能研究人的思想和政治因素，而無法涵蓋人的道德和心理等因素，然而，將“政治課”改稱“德育課”（即思想道德教育課），可涵蓋思想、政治、道德和心理四大因素，且完全符合學科構筑的全部研究對象。

（三）從學科層次的角度透視，“政治課”的稱謂，不符合學科隸屬的邏輯關系任何一門學科都有自己客觀存在的層次性。學科的層次關系不是人為設置的，而是其內在聯系的必然產物。如：教育學、社會學、哲學等一級學科，其二、三級學科都不難分出。而把“政治教育”或“思想教育”作為教育學的二級學科顯然不很客觀。因為一方面，“政治教育”和“思想教育”二者之間是平行的學科關系，根本不存在上下層次的隸屬關系。另一方面，“政治教育”、“思想教育”、“道德教育”，均隸屬于“德育”（即道德品質教育），所以，只有將“政治課”改稱“德育課”，才能理順其學科的上下級層次關系。