作者：趙興盛 單位：中共伊寧市委黨校

社區(qū)干部政治敏銳性不強(qiáng)，分不清民族服飾習(xí)俗、正常宗教信仰及非法宗教活動(dòng)的界限；宗教信仰問(wèn)題又很敏感，因此對(duì)不正常宗教現(xiàn)象睜一眼閉一眼，擔(dān)心橫生枝節(jié)；在巴扎集市、街面上看見(jiàn)著阿拉伯服飾人員就會(huì)盡量避免深究，你好我好，祥云繚繞，一片和氣，既不知道該怎樣管，也不敢管。各街辦、社區(qū)利用晨會(huì)、理論學(xué)習(xí)、周末信息反饋等工作環(huán)節(jié)對(duì)黨員干部思想政治教育活動(dòng)的開(kāi)展是常態(tài)化的，但干部通過(guò)走巷入戶(hù)對(duì)居民群眾的思想教育工作是弱化的，力度不大，主動(dòng)性不強(qiáng)，僅限于完成具體工作業(yè)務(wù)范圍；一些宣傳教育也只是面上跑跑，內(nèi)容不深入，工作不持久，對(duì)居民內(nèi)心觸動(dòng)不大。

與社區(qū)干部一對(duì)一交流時(shí)，干部普遍反映春節(jié)過(guò)后，南疆自流來(lái)伊人員增多了，巴扎集市上穿著阿拉伯服飾的婦女增多了，而轄區(qū)居民中著阿拉伯服飾的婦女則很少，通過(guò)及時(shí)說(shuō)服教育就能得到糾正。這說(shuō)明社會(huì)面上的管控力度薄弱，屢屢發(fā)現(xiàn)有穿著阿拉伯服飾人員招搖過(guò)市，但放松警惕。轄區(qū)穆斯林未婚男性崇尚尋找恪守宗教教規(guī)的傳統(tǒng)穆斯林女孩為妻，這也助長(zhǎng)了女孩著宗教服飾的風(fēng)氣。

問(wèn)題分析

長(zhǎng)期以來(lái)，源自中東沙特“瓦哈比”教派的原教旨主義極端宗教思想在中亞各國(guó)的肆意滲透?jìng)鞑ヒ呀?jīng)對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)文化習(xí)俗產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，鄰國(guó)哈薩克斯坦已經(jīng)深受其害，引起政府的憂心忡忡和高度警覺(jué)。“瓦哈比”教派組織與基地組織聯(lián)系緊密，它的主張成為境內(nèi)外“三股勢(shì)力”尤其是宗教極端主義的思想根基，當(dāng)今世界發(fā)生的暴力恐怖主義活動(dòng)總是與它有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。“瓦哈比”教派是有著鮮明的政治訴求的，它主張“伊斯蘭必須由伊斯蘭政府來(lái)領(lǐng)導(dǎo)伊斯蘭教民，非穆斯林政府不能領(lǐng)導(dǎo)穆斯林；穆斯林也不能讓非穆斯林領(lǐng)導(dǎo)”；干預(yù)婚喪習(xí)俗，如婦女必須戴黑蓋頭、蒙黑紗巾、渾身裹黑袍，不得拋頭露面，親人去世戴黑巾孝不得做乃孜爾，男人必須留大胡子等等，認(rèn)為這才是對(duì)真主的虔誠(chéng)信仰，否則就不是穆斯林，同時(shí)排斥并歧視其他文化。這些主張嚴(yán)重干擾了中亞、新疆各民族的傳統(tǒng)生活習(xí)俗。它的傳教特征主要是對(duì)當(dāng)?shù)馗髅褡迥滤沽值男叛隽?xí)俗重新洗牌，以其教義為正宗，制定新的“游戲規(guī)則”，專(zhuān)門(mén)在年輕穆斯林中以各種聚會(huì)的名義宣教傳經(jīng)，或以扶貧、投資等形式在貧困地區(qū)拉攏大量傳統(tǒng)穆斯林等，手段極為隱蔽，企圖以此潛移默化的影響一代年輕穆斯林，在新疆造成思想信仰的極度混亂，再進(jìn)一步煽動(dòng)暴力圣戰(zhàn)，最終搞亂我們的政府，達(dá)到他們的政治目標(biāo)。從文化傳播角度來(lái)看。宗教文化的傳播和其他文明的傳播一樣，需要雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以美國(guó)為主的所謂西方文明的傳播就是如此。以沙特為代表的中東阿拉伯世界目前因開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源而經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起，沙特王國(guó)聯(lián)合美國(guó)鼎力支持“瓦哈比”教派組織將其教義教法、民俗禮儀在近十年來(lái)迅速傳向整個(gè)穆斯林世界，波及中亞形成時(shí)尚和潮流，滲透到新疆，對(duì)我們傳統(tǒng)民族風(fēng)俗產(chǎn)生了巨大沖擊。同時(shí)把它反動(dòng)的教義灌輸?shù)皆S多本地穆斯林頭腦當(dāng)中，企圖改變是非不明的穆斯林的思想信仰，挑起宗教沖突，制造民族矛盾，破壞我們安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

新形勢(shì)下加強(qiáng)基層干部政治思想教育的對(duì)策與建議

（一）建立健全基層干部政治思想教育的長(zhǎng)效機(jī)制。一是制定伊寧市基層干部政治思想教育制度和實(shí)施細(xì)則，內(nèi)容包括全市基層干部尤其是女干部統(tǒng)一著正式工裝、政治思想要求、文明服務(wù)規(guī)范等；建立《伊寧市干部政治思想檔案》，注重干部日常行為表現(xiàn)，鼓勵(lì)干部對(duì)穿著宗教服飾人員敢說(shuō)敢管，以此為年終評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、聘干提拔的重要依據(jù)。二是與市政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)接，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)設(shè)立思想政治教育工作辦公室和健康文明生活指導(dǎo)委員會(huì)；以少數(shù)民族干部為主成立轉(zhuǎn)化幫教小組，專(zhuān)人專(zhuān)干，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行“淡化宗教意識(shí)、崇尚健康文明生活”教育活動(dòng)。三是嚴(yán)格落實(shí)巷道長(zhǎng)、十戶(hù)長(zhǎng)定期信息研判匯報(bào)制度，及時(shí)把握非法宗教活動(dòng)動(dòng)向，動(dòng)用各種力量和積極因素開(kāi)展針對(duì)性教育。四是街辦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)監(jiān)管本單位工作人員網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，必要時(shí)予以誡勉教育。

（二）以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者講學(xué)。新疆文化是一個(gè)多元性文化；新疆傳統(tǒng)文化是在封閉的自然生態(tài)環(huán)境中，以開(kāi)放性、包容性為特點(diǎn)的混合文化，它跟中原漢文化關(guān)系比較密切，但具有較強(qiáng)民族意識(shí)和濃厚宗教色彩。新疆各民族文化中文化貧困問(wèn)題依然存在。它一直影響著新疆的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:法制意識(shí)比較淡薄；受教育程度比較低；信仰宗教的人數(shù)多、人的探索和創(chuàng)新意識(shí)比較弱，宗教人士解經(jīng)講經(jīng)不能與時(shí)俱進(jìn)；市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)比較薄弱；群體意識(shí)(民族、宗教、部落)重，個(gè)人意識(shí)、公民意識(shí)、國(guó)家意識(shí)相對(duì)薄弱；有些風(fēng)俗習(xí)慣不適應(yīng)現(xiàn)代生活節(jié)奏。聘請(qǐng)中央民族大學(xué)、新疆大學(xué)、區(qū)內(nèi)外哲學(xué)和宗教文化科研院所及自治區(qū)（州）統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗委有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者就宗教文化、民族風(fēng)俗和黨的民族宗教政策等內(nèi)容對(duì)我市基層干部進(jìn)行大規(guī)模專(zhuān)題培訓(xùn)，教育各族干部群眾尊重科學(xué)、尊重人才、重視教育、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；處理好傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化之間的關(guān)系及科學(xué)和宗教文化之間的關(guān)系；尊重個(gè)民族文化之間的差異、包容多樣、保護(hù)各民族的優(yōu)秀文化；加強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和團(tuán)結(jié)合作意識(shí)教育。同時(shí)利用黨校這個(gè)平臺(tái)針對(duì)性地安排相關(guān)專(zhuān)題對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行輪訓(xùn)教育，增強(qiáng)干部識(shí)別和抵御境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)的能力。教育干部做到對(duì)不正常宗教活動(dòng)將宗教問(wèn)題與政治問(wèn)題混淆，擾亂社會(huì)治安和社會(huì)秩序的行為，應(yīng)該及時(shí)勇敢地上予以制止和說(shuō)服教育。

（三）市委政法委、組織部、基層黨（工）委等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。掌握新聞媒體輿論的主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與引導(dǎo)，及時(shí)排查化解各種可能導(dǎo)致社會(huì)突發(fā)事件的誘因，堅(jiān)決遏制非法宗教活動(dòng)蔓延趨勢(shì)。

（四）加強(qiáng)對(duì)宗教人士的管理，必須政治上合格。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部與宗教人士交朋友、聯(lián)系清真寺制度。嚴(yán)格執(zhí)行各清真寺伊瑪目年終績(jī)效考核制度，以此作為民主評(píng)選伊瑪目的主要依據(jù)；要求伊瑪目尊重本民族傳統(tǒng)文化習(xí)俗，堅(jiān)決捍衛(wèi)伊斯蘭追求和平、團(tuán)結(jié)、和諧和愛(ài)國(guó)的正義精神，抵制和消除“瓦哈比”教派教法對(duì)我市少數(shù)民族精神文化的滲透和沖擊。