本文作者：徐紅川 單位：重慶文理學院教育科學學院

知識創造財富是不無道理的，農村勞動者知識的多寡直接影響他們的經濟收益，顯然接受更多教育的勞動者，其收入一般高于較少接受教育的勞動者，這主要是由于勞動者收益的增幅與其使用先進科技、農村富余勞動力的轉移、農業產業結構的調整是密不可分的。千方百計提升勞動者的科學文化素養，著力增強對農民技能的培養，切實增加農民收入，是解決當前我國農村還不富裕的根本途徑。發展農村教育是構建現代國民教育體系的要求農村教育在全民教育體系中的重要地位不言而喻。改革開放以來，我國教育取得了飛速發展，然而農民整體素質還不高，文盲、半文盲的數量還很龐大。由于廣大農民自身素質不高，缺乏對子女教育的觀念，加之農村教育設施不完備，導致教育質量不盡如人意，這直接影響我國國民教育整體水平的提高。唯有花大力氣狠抓農村教育，根據地區發展實際同步規劃，通盤考慮農村教育實際，才能從根本上構筑完善的國民教育體系，減小城鄉教育反差，培養廣大農村真正需要的農業和非農業人才，為社會主義新農村建設提供智力支持和人才保障。

發展農村教育是開發農村人力資源的根本措施發展農村教育是轉移農村富余勞動力，推進工業化和城鎮化的重要途徑。總體上，接受的文化教育越多，就更容易掌握先進的方法和技能，更容易被非農產業所吸收。我國農村廣大勞動者唯有受到更好教育，才有可能在黨的富民政策下實現增收、致富、奔小康的目標。筆者以為要將農村富余勞動力轉化為豐富的人力資源，適應城鄉統籌發展，只有全力以赴地推進農村教育，從根本上提高農民整體素質。大農村是中國的國情。農村教育跛足前行，勢必造成農村人口素質低下，也就不可能實現全面的小康，因為全面建設小康社會是一個浩大的系統工程，唯有全國高度重視，真抓、狠抓、實抓農村教育，農村教育工作才能趟出自己的路子來。

農村教育整體水平不高第五次全國人口普查顯示，“2000年，全國仍有8507萬文盲，其中城鎮為1842萬文盲，農村有6665萬人。城鎮的文盲率為04%，農村為25%”［3］。“2001年，我國仍有450個縣未實現‘普九’，集中在最貧困的西部農村地區，覆蓋了數千萬人口，成為新文盲產生的主要原因之一。”［4］“農村基礎教育無論是從質量還是數量方面講，水平都比較低。我國義務教育整體水平不高，主要原因是農村‘普九’的效果較差。與城市相比，我國農村地區義務教育完成率比較低，農村學生的流失、輟學問題仍然比較嚴重。”［5］農村教育定位有偏頗當前，在我國廣大農村，升學依然是基礎教育的指揮棒。農村學校以考上重點高中和大學為榮，可以說農村學校在某種意義上已成為為高等教育輸送生源的工作坊。不難看到大多數進城就讀的學生畢業后將永遠留在城里工作生活，也就是說農村教育的碩果被城市無情地摘取，除此之外，由于社會畸形地看重學歷教育、輕視職業教育，導致農村職業教育背離“三農”服務主旨，農村依然被知識貧困、技術貧困所困擾。由于農村教育定位簡單，造成普遍的“離農”現象，這表明農村教育的培養目標和教育理念并未落到實處，最為嚴重的是“讀書無用論”在農村的再次興起。

農村教育經費嚴重短缺教育經費短缺始終是我國教育面臨的普遍問題，而農村教育特別是經濟貧困地區的農村教育經費短缺問題更為突出。由于我國人口多、底子薄，致使教育在政府整體投入中比例偏低，與發達國家比較，國家財政預算內教育經費占國民生產總值的比重明顯偏低。20世紀80年代，世界發達國家教育經費占國民生產總值的比重就已超過了5%，如美國(1983年)為8%，日本(1983年)為6%，加拿大(1985年)為2%，原蘇聯(1983年)為6%，就連同為發展中國家的印度在1985年也達到了7%，而我國同期始終在2%徘徊，直到2001年，我國才勉強達到19%。教育經費所占比例，本來基數就小，在三級教育(高等教育、中等教育、初等教育)結構分配中，投入明顯向高等教育傾斜，基礎教育投入尤顯捉襟見肘。農村師資隊伍不盡如人意伴隨我國社會主義現代化的快速發展，長期積累的農村師資隊伍建設問題日益凸顯，經濟落后地區狀況更加令人揪心。農村教師待遇偏低就我國目前的情況看，城市教師待遇明顯優于鄉村教師，這勢必在較深層次上影響農村教師干事創業的積極性。數據顯示，“普九”使得農村地區欠債約500億元。尤其在2001年后，國家為了切實為農村減負，稅費改革取消了教育附加費和教育集資，農民不再每年擔負教育經費，這固然是一個很好的政策，然而后續的教育經費轉移支付機制又沒有及時構建起來，這便必然加大了農村教育經費不足的缺口。

農村師資力量短缺曾經的中等師范院校為廣大農村培育了很多優秀的人民教師。在艱苦的環境下，他們默默無聞、甘于奉獻，為祖國培養了幾代優秀人才。而今，農村教師“老齡化”問題越來越突出，為這支隊伍注入新鮮血液迫在眉睫。然而由于長期城鄉二元經濟結構的影響，城市與農村、沿海與內地貧富差距日益拉大，由于農村經濟發展相對滯后，對教師人才的吸引力將更加缺乏。農村學生也不愿再報考師范類院校，這勢必導致農村教師更加緊缺。農村教師師資水平有待提升鑒于我國農村教師整體素質有待提高，教師的繼續教育就顯得十分迫切。然而實用主義和功利主義盛行，使得整個社會都呈現出繼續教育=獲取文憑的態勢，現實確實表明文憑對于漲工資、評職稱、獲晉升好處無處不在。作為繼續教育培訓機構，其培訓動機是為了提升教師素質還是瞄準那巨額的經濟利益值得推敲。在此種無奈的體制下，即便將教師繼續教育培訓的檔次再提高一點，投入再多一點，估計其整體素質也很難有較大的實質性提升。

教育公平是社會公平的重要組成部分，是確保社會公平的有效手段，是建設和諧社會的必然要求，也是我們夢寐以求的愿景。農村教育作為建設社會主義新農村的奠基性工程和培養新型農民的重要途徑，應該找準農村教育的落腳點和著力點，積極探索農村教育的有效途徑，推進社會主義新農村建設。鞏固“普九”成果，完善基礎教育體系經過各級政府和廣大教育工作者的共同努力，我國已基本實現普及九年義務教育，基本掃除了青壯年文盲，成果來之不易，但也應清醒地看到，“雙基”實現是低層次的，其基礎是很不牢固的，隨時有可能反彈。為此我們必須積極鞏固“普九”成果，真正認識到發展基礎教育是提高農村勞動力素質，實現農村可持續發展的根本途徑。