本文作者：孫艷鵬 單位：哈爾濱科學(xué)宮

以檔案建設(shè)促進(jìn)電子政務(wù)開展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀

自我國開展網(wǎng)上政務(wù)以來，國內(nèi)各級機(jī)關(guān)，政府，服務(wù)型單位的信息化建設(shè)工作有了飛快的發(fā)展。盡管電子政務(wù)如火如荼地開展大大促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，提升了各級政府的公眾形象，但其中仍然存在諸多問題：政府對檔案信息化建設(shè)和電子政務(wù)的目標(biāo)不明確。在檔案信息化建設(shè)推動電子政務(wù)開展的過程中，我們國家存在很多誤區(qū)，其一是認(rèn)為電子政務(wù)僅僅是將政府計算機(jī)辦公化，不重視政府業(yè)務(wù)流程和軟件開發(fā)的整合，把計算機(jī)作為一種代替手寫的工具，沒有發(fā)揮其最核心的作用。其二是認(rèn)為電子政務(wù)等同于上網(wǎng)，沒有將網(wǎng)絡(luò)與政府服務(wù)工具結(jié)合起來。對電子政務(wù)的系統(tǒng)性及其在信息化建設(shè)當(dāng)中的地位缺乏認(rèn)識。資金投入力度不足。檔案信息化建設(shè)的重要性沒有被充分認(rèn)識到，沒有一個合適的位置，在資金方面也沒有得到充分保障，導(dǎo)致檔案信息化工作不能順利開展。目前國家與地方財政在檔案信息化建設(shè)方面給予的重視不夠，資金投入相當(dāng)有限，使得我國檔案信息化建設(shè)的腳步緩慢，其基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展較慢，嚴(yán)重地影響了檔案信息化的推進(jìn)。缺少檔案信息化建設(shè)的優(yōu)秀復(fù)合型人才。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。檔案信息化涉及建設(shè)與管理兩個方面，這兩個方面都需要培養(yǎng)人才，一是檔案信息化建設(shè)人才，在檔案信息化建設(shè)過程中，要求這些人員能夠完成需要這些人才能夠建設(shè)基本的檔案庫，立足于檔案工作實(shí)際規(guī)劃和設(shè)計建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、規(guī)模，組織好各項(xiàng)工作等；二是檔案信息管理人才，這些人才能夠在日常檔案管理維護(hù)過程中，科學(xué)管理好、維護(hù)好本部門的局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站、軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，而且這些工作人員的加入，能夠提高檔案工作效率，確保信息化系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

電子政務(wù)和檔案信息化發(fā)展策略

在新形勢下，應(yīng)該按照國家電子政務(wù)建設(shè)的總體要求開展檔案管理信息化建設(shè)工作。規(guī)范操作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采取適合中國特殊國情的路線，在建設(shè)過程中還可能遇到種種困難，我們要對此做法充分的思想準(zhǔn)備。為了建設(shè)平穩(wěn)的進(jìn)行，所以，要想搞好電子政務(wù)建設(shè)需要采取一系列重要策略。提出以下幾點(diǎn)建議僅供參考。建立健全相關(guān)法律法規(guī)。在檔案管理系統(tǒng)建設(shè)中常常碰到某些過分強(qiáng)調(diào)本單位特殊性，其管理辦法不能改變等事情。這種做法拒絕采用標(biāo)準(zhǔn)，無視標(biāo)準(zhǔn)化，對信息化建設(shè)極其有害。只有采用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，才能使系統(tǒng)進(jìn)步，這對信息系統(tǒng)的長遠(yuǎn)發(fā)展有不可估量的作用。某些標(biāo)準(zhǔn)化的制定，執(zhí)行需要消耗大量的人力，物力，財力。為檔案信息化的建設(shè)和電子政務(wù)的開展鋪平道路，讓其早日實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此點(diǎn)可吸收國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)核技術(shù)，統(tǒng)一設(shè)定相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，并且制定相關(guān)法律進(jìn)行約束。可讓國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對全國政府信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策法規(guī)及管理辦法，對重大工程的資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排。各政府按相關(guān)要求依據(jù)自身情況再進(jìn)行下一步部署。加大對檔案信息化及電子政務(wù)的資金提供力度。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對檔案信息化工作給予高度的重視和支持。將檔案信息化日程早日提到政府建設(shè)的日程中，此外，檔案信息化的建設(shè)還能促進(jìn)政府電子政務(wù)的順利開展。提高待遇，引進(jìn)優(yōu)秀人才。檔案信息化建設(shè)并非一般懂電腦的人就能勝任，它需要既懂管理又懂信息化建設(shè)的復(fù)合型人才，所以要提高待遇，注重吸引此類優(yōu)秀人員，改善人才結(jié)構(gòu)，另外，國家要對此類信息化人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)新型人才培訓(xùn)，將傳統(tǒng)的檔案人才培養(yǎng)成具有新型素質(zhì)的復(fù)合型人才。同時對骨干人才進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，保證人員不斷層，改革能持續(xù)不斷的進(jìn)行。

結(jié)束語

檔案信息化建設(shè)在我國已取得初步的成績，各級人民政府已逐步接納了這一轉(zhuǎn)變，并且對電子政務(wù)的積極開展也起到了一定作用。總之，在電子政務(wù)的建設(shè)中，必須從考慮到政府的全局，構(gòu)建全方位的電子檔案管理系統(tǒng)，推動和促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。但是必須看到，檔案管理信息建設(shè)和電子政務(wù)不是單個的工程項(xiàng)目，其中包含了許多復(fù)雜的小系統(tǒng)，不可能一蹴而就。由于檔案管理工作的極端重要性和特殊性，此工作仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)。在電子政務(wù)的開展方面也存在很多的問題亟待解決，我們對此要有清醒的認(rèn)識，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為之做出自己的貢獻(xiàn)。