本文作者：陳君武 王春梅 張紅梅 單位：甘肅政法學院

我國公安學歷教育有中等普通全日制學歷教育和高等普通學歷教育，當前則以高等普通學歷教育為主。例如，以公安大學為代表的部屬本科院校開展了研究生、本科學歷教育，以湖北、江蘇警官學院為代表的地方本科院校則是本、專科學歷教育。此外，西南政法大學、中南財經政法大學、甘肅政法學院等政法類大學也相繼開設了偵查學、治安學專業，躋身公安學歷教育行業。而公安院校學歷教育，就是通過對學生進行專業化的系統知識的教育與專業技能的培訓，旨在為其從事需要受過專業教育和訓練的職業作準備的教育。學歷教育是一個人成就事業的前提和基礎，基礎打好了就有生存的空間，有發展的后勁，就會在實踐中，在工作崗位上，隨著形勢的發展不斷地創新、創造、進步。甘肅政法學院自1989年開辦公安高等教育，設有偵查學、治安學、邊防管理學、禁毒學、刑事科學技術、安全防范工程和網絡信息安全等7個本科專業和訴訟法學、偵查學、治安學、犯罪心理測試、刑事科學技術等5個方向的碩士研究生點。經過二十多年的發展，甘肅政法學院公安分院已初步建成相關學科專業門類齊全、辦學層次較高、教學科研水平在省內領先的二級教學實體，發展成為甘肅省乃至西部地區“未來警官”成長的搖籃，并成為甘肅省公安機關業務骨干的培養基地、高級教官的培訓中心、業務尖子的儲備庫，是我國目前唯一一所開設公安類專業碩士研究生教育的省屬高等院校。當前學歷教育也面臨著改革和發展，教育部新一輪“本科教學工程”就是順應這一形勢。我們應在這一工程的實踐中不斷探索和創新，真正使我們的學歷教育有一個新的起色，使公安人才的培養質量適應當前社會發展的需要，培養出來的人才得到社會的認可，并受到崗位的歡迎，這樣就達到了學歷教育的目的，也就會成功地培養出更多的公安專門人才。

職業教育———為學生構建專業的職業能力體系，增強實戰能力職業教育是對受教育者施以從事某種職業所必需的知識、技能的訓練。職業教育是與基礎教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板塊之一。職業教育主要是進行職業技能訓練，即為謀取或保持職業而準備，養成或增進從業者的知識、技能、態度的教育和訓練。說具體一點，職業教育是通過對學生進行專業化的系統知識的教育與專業技能培訓，旨在為其從事需要受過專業教育和訓練的職業做準備的教育。警察職業教育是公安人才在接受學歷教育后，專門設立上崗前的職業培訓制度，集中對學員進行崗位技能訓練。對于公安人才來說，職業教育就應突出警察職業的特點，尤其是加強擒拿格斗、駕駛、武器警械使用和不同警種的業務課程教學與訓練。公安院校和政法院校進行警察職業教育與公安機關專設的培訓機構進行的職業教育有很大的區別。公安院校進行的職業教育，必須與其專業教育相結合，這也是高等院校的顯著優勢。因為專業教育偏重學術性，注重基本理論的教學，以提高學生的理論素質、思維能力和洞察力為目標。職業教育主要任務是幫助學生進入職業角色，培養學生的實踐操作能力，在實踐中學習、領悟、體會那些“難以言之于書，授之于課堂，正所謂，怎么講也講不明白，一做起來就全明白”的經驗和技巧。職業教育的特點是短、平、快，實行教、學、練、戰一體化的培訓模式。可針對不同警種，不同職業有針對性地教育訓練，時間比較靈活，可長可短，每次培訓可突出一個中心，掌握一個重點，學會一門技術。這種教育不同于學歷教育，學歷教育時間長、內容多、知識面寬，整體思維模式也比較寬，對學生在職業意識、角色反應、職業道德、職業責任、職業技能等職業特征方面全方位塑造;而職業教育主要突出職業技能的培養，如加大實踐性的教學環節、增加模擬演練等。兩者的區別是:職業教育教會理事方法，學歷教育是處事哲學;職業教育側重能力應用，學歷教育側重能力發展;職業教育以特殊需要為主，學歷教育以適應一般需要為主。而反映在實際工作中就可以明顯看出，受過正規教育的人，在遇到新情況時，能夠自己分析、判斷，而不是僅僅按照老師教的去做;而僅僅受職業訓練的人，遇到同樣的問題時，只會按照老師教的去做，很少理解其中的道理。從表面現象看，受過職業培訓的人在實際工作中上手快，但發展后勁不足;受過正規教育的人，在實際工作中，上手相對比較慢，一旦接受適應了就會有新的發展和提高，這就是發展后勁。

考試教育———為學生全面提升綜合素質，促進入職和就業現在高等院校畢業的學生畢業工作已由計劃分配完全轉向市場調節，一舉打破了包分配的局面。從入警就業來看，近幾年公安院校畢業生入警率越來越低。據有關部門統計，2000年前，公安專業學生入警率在95.4%以上，而2008年公安專業學生入警率下降到71.8%，個別省份入警率不足30%。公安院校培養的學生不能進入公安機關工作，這種資源流失本身就是一種浪費。這樣長期下去，將十分不利于公安院校的發展和公安專業人才的培養。因此，如何確保特殊專業的學生絕大部分進入到特殊行業工作，需進一步探索。中國從二十世紀九十年代開始引入公務員考試，在進入二十一世紀之后，該項考試趨于成熟和穩定。公務員考試有國家公務員考試和地方的公務員考試，這兩種類型考試性質一樣，都屬于招錄考試，考生填報相應的職位進行考試，一旦被錄取便成為該職位的工作人員。這兩種類型考試單獨進行，不存在從屬關系，考生根據自己要報考的政府機關部門選擇要參加的考試，也可同時報考，相互之間不受影響。因此，公安院校可以將此作為就業的突破口，即千方百計提高學生綜合素質，支持、引導、訓練學生參加公務員考試，是公安學子進入公安機關等行政部門的必由之路。中國公務員考試維護了就業公平和公正，所以長期受到社會的高度追捧和廣泛青睞。不論是國家公務員考試還是地方公務員考試都包括了筆試和面試。其中筆試包括了《申論》、《行政能力測試》、《公共基礎知識》等公共科目考試和《公安基礎知識》等專業科目等。

公務員考試的筆試內容極為廣泛，涵蓋了政治、法律、經濟、管理、人文、哲學、數理、科技等方面。通過筆試，綜合考核了一個人對基礎知識和基本常識的掌握，還考查了其思維發展的水平和對社會的高級認知水平。而面試(有些附帶心理測評)的主要形式則有結構化面試、綜合能力和個人素質測定、情景模擬和實際操作等，主要測試個性心理、心理健康水平和職業能力。所以，在一定意義上說，公務員考試是對一個人綜合素質的大考。正是由于此，公安院校必須加強對學生的公務員考試教育。首先，讓學生對公務員考試有一個正確的認識，不要認為是考試，就是死記硬背，就是該廢除的。要讓學生認識到公務員考試的優點，恰當地運用了考試的評價功能，利用評價結果培養學生積極向上的精神與競爭向前的意識，是素質教育的重要內容;充分發揮了考試的選拔功能，只有筆試、面試、體檢都通過的學生，才能被選拔為公務員，這是社會的進步。其次，優化課程設置，應對公務員考試補缺。例如，甘肅政法學院公安分院已開設的《警察心理訓練》課程，按照警察職業心理素質要求來培養或提高學生心理素質，主要應對公務員考試中的心理測試環節;針對我們現有學生是文理兼收的狀況，開設《法律邏輯學》，一方面提高偵查思維能力，另一方面應對公務員考試中的《行政能力測試》科目考試。第三，有針對性地進行公務員考試科目的提高訓練。例如，甘肅政法學院公安分院已對公安類專業學生進行《應用文寫作》的專門輔導，主要就是應對公務員考試中的《申論》科目考試的;還有甘肅政法學院分院通過進行主題多樣的知識性、趣味性比賽，鼓勵學生牢固掌握基礎知識和基本常識，進而提高《公共基礎知識》成績。最后，還要進行公務員應考技巧訓練，以培養和提高公安學員的應試能力和素質，提高公務員考試的通過率。