本文作者：趙翠娥 單位：中鐵三局集團(tuán)有限公司黨校

知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。相對(duì)于物質(zhì)投入為基礎(chǔ)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)而言,它對(duì)當(dāng)今社會(huì)的影響是多方面的,如經(jīng)濟(jì)、教育、文化等,其中對(duì)教育的影響是最基礎(chǔ)的。因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是:知識(shí)可以作為資本而存在,可以作為生產(chǎn)要素的一個(gè)部分而存在,那么它理應(yīng)也只有應(yīng)用到生產(chǎn)過程中,才能由觀念形態(tài)變?yōu)閷?shí)在形態(tài),由潛在生產(chǎn)力變?yōu)橹苯由a(chǎn)力。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要確立兩個(gè)新觀念

在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代首先必須明確兩個(gè)重要觀念:1.教育的投資是生產(chǎn)性投資;2.教育的發(fā)展應(yīng)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教育勞動(dòng)是人的知識(shí)和技能的生產(chǎn)。在過去的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),我們把教育看做是福利性、消費(fèi)性的事業(yè),在教育投入上,一直把教育經(jīng)費(fèi)列為消費(fèi)性投入或稱之為福利性投入,認(rèn)為把資金用于增加教育支出就降低了“儲(chǔ)蓄”,不然可以把這些資金用于生產(chǎn)投資。這是典型的“教育消費(fèi)論”,是把教育投入當(dāng)作國(guó)家的負(fù)擔(dān)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在考察中國(guó)后寫道:“在中國(guó),最優(yōu)先受到考慮的是鋼廠、民航輔助工業(yè)及土地開發(fā)等等,而只把少量資源留給中等和高等教育。”其實(shí),在舒爾茨等人創(chuàng)立“人才資本理論”后,“教資投資是人力資本的投資,是生產(chǎn)性的投資”,“教育已成為一種全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的觀點(diǎn)已在世界范圍獲得廣泛的共識(shí)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這一點(diǎn)體現(xiàn)得尤為明顯,知識(shí)這一生產(chǎn)要素,這一無形資本,只有與高素質(zhì)(高技術(shù)、高管理、高創(chuàng)新)的人才相結(jié)合,才是完整意義的人力資本,才能創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

高素質(zhì)的人才需要經(jīng)過教育的過程才能誕生,教育的過程是人的智能化的過程,是生產(chǎn)勞動(dòng)能力的生產(chǎn)。教育把一般的人口變?yōu)閯趧?dòng)力,把一般的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為特殊的復(fù)雜的勞動(dòng)力;教育將經(jīng)驗(yàn)型的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為科技性的勞動(dòng)力。勞動(dòng)者通過接受教育或培訓(xùn)提高自身素質(zhì)后,我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論,知識(shí)經(jīng)濟(jì)與教育密不可分,知識(shí)經(jīng)濟(jì)是新的世界經(jīng)濟(jì)中的“電流”。那么教育就是產(chǎn)生這種電流的“發(fā)電機(jī)”之一。最能為這一命題提供有力支持的莫過于知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。以美國(guó)斯坦福大學(xué)為主導(dǎo)發(fā)展起來的“硅谷”科學(xué)工業(yè)園區(qū)就是一個(gè)典型的例子,在那里教學(xué)、科研、生產(chǎn)三者協(xié)調(diào)發(fā)展,知識(shí)信息的創(chuàng)造加工、傳播和應(yīng)用的有機(jī)整合,使硅谷的科技和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,被譽(yù)為美國(guó)高新技術(shù)的搖籃。法國(guó)、比利時(shí)、愛爾蘭、以色列、韓國(guó)等也都開始建立由大學(xué)、科技機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)部門,共同參與的形成多樣的科學(xué)園區(qū)。這些工業(yè)園區(qū)成為本國(guó)、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉。已嘗到甜頭的發(fā)達(dá)國(guó)家,如:美國(guó)力主發(fā)展信息高速公路等知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的支柱技術(shù)和產(chǎn)業(yè),教育的投入和科技的發(fā)展使美國(guó)近年來保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。日本以往重應(yīng)用輕基礎(chǔ),20世紀(jì)90年代后嘗到了后勁不足的苦頭,它一方面沒有像美國(guó)那樣及時(shí)抓住知識(shí)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,另一方面也不具備美國(guó)那樣開拓知識(shí)經(jīng)濟(jì)的能力。

自1995年大力調(diào)整教育體制和科研決策,決定告別“模仿時(shí)代”,大力推進(jìn)“科技創(chuàng)新立國(guó)”,意欲建立科技經(jīng)濟(jì)大國(guó)。英國(guó)為了充分利用知識(shí)經(jīng)濟(jì)所帶來的發(fā)展機(jī)遇,也在加強(qiáng)信息人才的培養(yǎng)和信息技能培訓(xùn),鼓勵(lì)知識(shí)成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,加大科技、教育投入。發(fā)展中國(guó)家也借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),在知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮迅猛而來之際,改變了過去的“資源興國(guó)”和“勞動(dòng)力興國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略,而走上科教興國(guó)之路。以高科技為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)表明,一個(gè)國(guó)家要跟上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,并保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,不僅需要一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流接軌的產(chǎn)業(yè)體系,而且需要有能夠使知識(shí)的創(chuàng)造加工、傳播、應(yīng)用有機(jī)結(jié)合起來的制度化的系統(tǒng),也就是一個(gè)能夠使科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、人才教育與訓(xùn)練以及生產(chǎn)過程密切結(jié)合起來的有效的教育體制。教育體制的改革只有順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代客觀實(shí)際的要求,教育作為一種產(chǎn)業(yè)才能最終成為生產(chǎn)性投資,成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有力支持。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教育改革

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的我國(guó)教育體制最大的弱點(diǎn)和弊端就在于它窒息了辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。“統(tǒng)一模式”、“千校一面”,不利于人才的發(fā)揮和成長(zhǎng)。學(xué)校、地方都缺乏辦學(xué)的自主權(quán),影響了辦學(xué)積極性的發(fā)揮,影響了中等學(xué)校、高校在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出更大的貢獻(xiàn)。歷史和實(shí)踐證明,國(guó)家提出教育方針,頒布各項(xiàng)教育的法律、法規(guī),明確有關(guān)政策、制度,在此前提下,充分發(fā)揮地方和學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán),鼓勵(lì)創(chuàng)造、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),這是改革“千校一面”模式,形成“千帆競(jìng)爭(zhēng)”、“百舸爭(zhēng)流”生動(dòng)局面的重要條件。這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)教育體制必須作出的選擇。目前,國(guó)家正通過“共建、調(diào)整、合作、合并”等形式對(duì)教育條塊分割的舊格局進(jìn)行改革,實(shí)施以地方為主,學(xué)生來源于各地,學(xué)校的教學(xué)和科研主要為各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的方針,這一新格局無論對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還是對(duì)高、中院校本身的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

經(jīng)濟(jì)體制的改革,必然影響和促進(jìn)教育的改革,教育要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠教育。這種密切的關(guān)系,決定了教育改革必須同經(jīng)濟(jì)改革協(xié)調(diào)發(fā)展,互為促進(jìn),相得益彰。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)教育市場(chǎng)從賣方市場(chǎng)走向買方市場(chǎng)。從買方看有兩個(gè)方面:第一方面,是需求人才的社會(huì)、企業(yè)一方,迫切需要知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型人才。20世紀(jì)70年代以來,知識(shí)經(jīng)濟(jì)迫使信息、知識(shí)、科技、創(chuàng)造力及其勞動(dòng)者———人才,成為最重要的戰(zhàn)略資源,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向人才、人力資源競(jìng)爭(zhēng),國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)順應(yīng)這一競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)而未雨綢繆,按知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的要求進(jìn)行人力資源的開發(fā)。第二方面,從勞動(dòng)者接受教育的動(dòng)機(jī)看,大致有六種:一是為了工作的需要;二是為了職業(yè)的改善;三是為了增長(zhǎng)知識(shí);四是為了提高認(rèn)知興趣,滿足自己交友的欲望;五是為了滿足社會(huì)對(duì)自己的期望;六是為了自己形象的提高和價(jià)值的提升。在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)興起的過程中,還有一個(gè)特別應(yīng)注意的問題:一方面由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大批勞動(dòng)力被迫走進(jìn)失業(yè)者的行列;另一方面企業(yè)紛紛抱怨它們無法找到合適的勞動(dòng)力。

我國(guó)目前出現(xiàn)的勞動(dòng)力失衡問題即供求矛盾,實(shí)質(zhì)上是知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起的必然。事實(shí)上在知識(shí)經(jīng)濟(jì)起步較早的美國(guó)也早已發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題。一份美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的專題研究報(bào)告———《美國(guó)的新赤字:信息技術(shù)工人的短缺》,報(bào)告開宗明義地指出:知識(shí)經(jīng)濟(jì)中數(shù)字技術(shù)和通訊產(chǎn)業(yè)對(duì)具有能夠運(yùn)用信息技術(shù)高技能的勞動(dòng)者產(chǎn)生了旺盛的需求,估計(jì)11年(1994—2005年)中平均每年增加9.5萬人,而在1994年全美所有大學(xué)一共才畢業(yè)2•46萬名。于是中等職業(yè)學(xué)校、在職人員培訓(xùn)成為解決這一矛盾的可靠途徑。事實(shí)上,我們可以發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)力的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)問題乃是當(dāng)今一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的障礙,教育必須正視這個(gè)現(xiàn)實(shí),采取相應(yīng)措施,解決這一供求矛盾,否則教育要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、社會(huì)的發(fā)展將是緣木求魚。從賣方看,中、高等學(xué)校要擔(dān)負(fù)起為社會(huì)、為企業(yè)培養(yǎng)人才的重?fù)?dān),負(fù)有滿足勞動(dòng)者接受教育的責(zé)任。培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才就成為中、高等學(xué)校的歷史使命。更新教育觀念,深化教育改革,構(gòu)建中、高等學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式勢(shì)在必行。所謂人才培養(yǎng)模式,是指中、高等學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)生設(shè)計(jì)的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及怎樣實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式。