作者：王守寬 單位：中國人民公安大學

隨著我國的入世、國內外經濟一體化進程的加快以及知識經濟時代的到來,社會對高校培養的人才規格與質量已提出更高的要求,高校傳統的教育思想、教育內容、教學方法和教學手段在嚴峻挑戰的形勢下,正在進行革命性的改變,培養學生具有良好的團隊合作精神、較強的實踐能力與創新能力,業已成為國內外高校之間人才培養的核心競爭力。強化實踐教學環節,提高實踐教學質量,培養學生實踐能力和創新意識,是高等教育改革與發展的重要方向。實踐教學和理論教學是整體本科教學相互支撐的統一體系,二者同等重要,不可偏廢。從人才培養的根本目的看,實踐環節的意義更重要,它是實踐理論、驗證理論和發展理論的關鍵。

公安教育作為一種特色職業教育,培養造就公安機關需要的專門人才,是公安院校的中心任務。公安高等院校的培養目標是將學生培養成為政治可靠、業務扎實、作風過硬、知識廣博、體魄強健、具有創造力和較強適應能力的高等應用型人才。這一培養目標的定位,決定了公安高等教育必須使學生在走出校門前,除具備必要的人文社科知識和業務知識外,還要初步形成較強的公安崗位技能和公安崗位能力。因此,就必須全面推進公安院校素質教育改革,培養學生的創新精神和實踐能力。偵查學是一門應用性、實踐性很強的公安專業學科。偵查學專業的專業培養目標是培養掌握馬克思主義基本原理,具有良好的科學素質與人文素養、警察基本素質和技術技能,全面系統掌握偵查學專業的基礎理論、基本知識和基本技能,能在公安機關等司法部門從事國內安全保衛、刑事偵查、經濟犯罪偵查、計算機犯罪偵查等方面實際業務工作和教學、科研工作的應用型高級專門人才。要實現上述專業培養目標,僅僅依靠傳統的課堂教學是遠遠不夠的。除了應完善偵查學專業課程體系和內容適應公安實際工作之外,還應建立起基礎性、操作性、綜合性等不同層次的實踐環節教學體系。因此,構建相對完整的實踐教學體系,把實踐教學貫穿到本專科階段的整個學習過程,對偵查學專業學生培養目標的實現具有重要作用。

一、構建實踐教學體系的指導思想、基本原則和目標

(一)構建實踐教學體系的指導思想。構建實踐教學體系,應遵循《中共中央、國務院關于深化教育改革,全面推進素質教育的決定》中高等教育要重視培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神的要求,把提高學生綜合素質、培養創新精神和實踐能力作為實踐教學的主要目的;建立一個符合教育規律并適應本學校實際的實踐教學體系;堅持高起點、有突破,體現科學性、前瞻性和可操作性,體現偵查學學科特色。

(二)構建實踐教學體系的基本原則:1.目標性原則。實踐教學體系的構建必須緊緊圍繞專業培養目標和人才培養規格進行。2.系統化原則。必須遵循認識規律和教育規律,運用系統科學的方法,按照組成實踐教學活動的各環節的地位、作用及相互之間的內在聯系,形成互相銜接,彼此連續的實踐體系,并貫穿于教學全過程。3.整體優化原則。不僅要做到實踐教學活動各要素之間的協調統一,還要從人才的全面素質和能力發展的要求出發,注意教學各環節的相互配合,注意實踐教學與理論教學的相互支撐和互相滲透,與教學內容和課程體系改革相適應。4.規范化原則。在培養方案中要規范實踐教學的內容、形式,制定出相應的考核標準和要求。

(三)建立實踐教學體系的目標。根據偵查學專業培養目標的要求,遵循構建實踐教學體系的基本原則,按學生的認知規律,將實踐教學活動的各個環節———軍訓、實驗教學、模擬教學、見習、畢業實習、畢業論文等,組成一個貫穿學生學習的全過程,與理論教學體系良好銜接匹配,有明確的教學要求和考核辦法,教學內容前后銜接、循序漸進、層次分明的實踐教學體系。通過這種實踐教學體系的實施,不僅使學生的專業技能得到培養和鍛煉,而且使學生的綜合素質得到提高,使培養的畢業生成為素質全面、社會適應能力強、具有較強實踐技能和創新能力的復合型人才。

二、構建實踐教學體系的內容

(一)專業見習。專業見習是一種重要的社會實踐形式,有助于深化學生對公安工作,特別是偵查工作的認識,進而促進專業知識的學習。有些學生由于缺乏對公安工作的了解,對偵查存有神秘感,甚至抱有不切實際的幻想。進入專業學習后,則發現偵查工作根本不像其想象的那么刺激、神秘,進而產生心理落差,有的學生甚至失望、厭學,還有的學生片面認為教學內容枯燥、無用,而缺乏學習主動性。通過開展見習活動,可以有效地解決這一問題。學生通過見習可以對偵查工作產生切身體驗,消除對偵查工作的神秘感,發現自身知識結構存在的不足,懂得學什么和怎么學,增強學習的主動性和針對性。一般而言,見習分為兩種類型,一是認識性見習,安排在二年級暑期,由學生持學校介紹信到家庭所在地公安機關派出所自行聯系見習,目的是了解基層公安機關工作狀況,增強對公安工作的感性認識。二是專業見習,安排在三年級暑期,由學生自行聯系到公安機關偵查部門進行見習,目的是了解偵查實踐狀況,初步檢驗所學知識和技能。見習前,可以對學生進行動員;見習后,由學生寫出見習報告,見習單位給出評語,教師根據見習報告和評語給出見習成績。見習內容應該至少包括以下兩個方面:1.偵查辦案:包含受理條件、閱卷、制定偵查計劃、逮捕拘留等強制措施的執行、訊問犯罪嫌疑人、調查取證、偵查終結、扣押物品的處理、各類偵查文書的制作、偵查案卷的整理和裝訂等。2.偵查管理:包含偵查檔案的管理、偵查案件的統計等。見習的方式有兩種:第一種就是學生直接參加偵查辦案。請見習單位給學生配備偵查員擔任業務指導老師,具體負責對見習學生參加偵查辦案的指導工作。參加見習單位的工作會、總結會、經驗交流會、研討會等會議,熟悉情況,學習經驗。第二種就是舉行專題講座。見習中,根據見習進展情況,請見習單位領導和有經驗豐富的偵查人員為見習生進行一至兩次專題講座。目的就是通過見習,加深學生對公安工作的認識,增強運用所學專業知識解決實際問題的能力;學習一線民警忠于職守、嚴守法紀的品質和作風,從而使學生在思想、作風和紀律等方面受到鍛煉,拓寬知識面,進一步提高其政治素質和業務素質。

(二)畢業實習。畢業實習作為公安院校實踐教學體系中的重要環節,當然也是構建偵查學專業實踐教學體系所不可或缺的一種重要形式。畢業實習是公安院校根據偵查學專業學生所學專業培養目標和培養模式要求,通過組織學生結合所學專業參與公安實際工作而開展的一次有計劃、有組織、有目的的校外實踐教學活動。它既是檢驗理論教學及學習成果的重要途徑,也是培養學生公安實際工作能力的重要措施,同時對改進公安院校偵查學專業的教學內容、教學方法有著十分重要的促進作用。[1]這就要求應該對畢業實習實行嚴格的規范化管理,以保證實習效果。在實習開始前,由領導對學生進行動員,有關教研室制訂實習大綱,下發給學生并抄送實習基地,學管部門負責學生分組,指定實習小組負責人;實習統一在實習基地進行,安排在專業對口部門,由學校派教師帶隊,由實習基地指定專人進行指導,期間各實習隊要定期召開實習例會并編寫實習簡報,學校派人對實習工作進行檢查;實習結束后,學生寫出實習報告,實習基地和帶隊教師出具鑒定,帶隊教師給出實習成績,帶隊教師對實習工作進行總結。在實習中,要注意做到兩個結合,以實現實習效益的最大化:一是畢業實習與畢業論文相結合,在實習前,將畢業論文參考選題下發給學生,學生在實習中進行調研和收集資料,為撰寫畢業論文作準備;二是畢業實習和教師下派鍛煉相結合,帶隊教師除負責實習管理外,也在實習基地進行鍛煉,接觸偵查實戰。