本文作者：孫金土 何慶富 金小華 陳喜根 單位：富陽市農業局 富陽市富春街道農技服務站

近年來，富陽市在穩定糧食生產能力，保障糧食安全的前提下，不斷深化農業結構的戰略性調整，實現了生產要素向主導產業、優勢區域、優勢特色產業的集聚，一批規模化、集約化的農業產業示范基地得到提升和發展，促進了農業產業的又快又好發展，為拓展農業功能，發展休閑觀光農業創造了條件。農業功能的拓展，促進了休閑觀光農業的興起。富陽市的戰略規劃明確提出“打造運動休閑之城”的目標，這為富陽市休閑觀光農業的發展帶來了良好的發展機遇。目前，富陽市鄉村休閑觀光農業，已基本形成農莊型、風景名勝帶動型和大型農事活動推動型等三種模式，初步實現了農業生產、生態、生活、文化等功能的有機融合，為進一步發展休閑觀光農業積累了經驗，成為現代農業發展的新模式、農民增收的新亮點、運動休閑之城打造的助推器。然而，縱觀富陽市的休閑觀光農業，目前尚處于起步階段，與富陽市打造“運動休閑之城”的目標還有很大距離，具體表現在：規劃滯后、資源利用分散、認識缺乏高度、政策扶持力度偏小、發展起點低、精品不多，無法滿足不同消費層次的需求，一定程度上阻礙了休閑觀光農業向更高層次的發展。筆者認為，富陽要打造“運動休閑之城”，離不開涵蓋山水、資源、人文優勢的休閑觀光農業，拓展農業功能，推進休閑觀光農業的發展是富陽打造“運動休閑之城”的重要抓手和不可分割的組成部分。為此，筆者提出以下建議。

1提高思想認識，正確定位農業發展功能

各級各有關部門要切實提高對發展多功能農業內涵的認識，要以拓展農業發展功能為契機，立足當前，面向長遠，抓好優勢特色農業主導產業的布局和農業資源的開發利用，要在不斷豐富農產品種類，保障市場供給的同時，順應時代脈搏，充分挖掘富陽發展休閑農業的資源優勢、地域優勢和人文優勢，充分認識休閑農業在改善農村環境、促進農民增收、提升農民文化生活水平中的作用，緊緊圍繞“生產、生活、生態、文化”四大要素，大力拓展農業發展功能，推進多種形式的休閑觀光農業，為富陽“打造運動休閑之城”作出積極的貢獻。

2制訂發展規劃，統籌城鄉發展

要按照農業功能定位，挖掘生態和人文資源，本著“因地制宜、合理布局、突出特色”的要求，以山水為載體，以農業功能拓展為重點，以休閑觀光為核心，主動與上海、杭州等大城市的需求相銜接，制訂多功能農業產業發展規劃。規劃的制訂要突出休閑觀光農業的特色，一是以富春江為軸心，結合兩岸文化內涵，規劃農業產業的布局，營造“一江兩岸”農業景觀帶；二是以黃公望森林公園、富春桃源、龍門古鎮等風景名勝點為載體，建設一批風景名勝、農業景觀區；三是以挖掘農業產業文化內涵為核心，區域性特色農業為主體，依托半山桃花節、拔山高峰茶文化節、安頂云霧茶開茶節等大型農事活動，配套建設具有產業發展特色的寓知識性、趣味性于一體的農事體驗點。通過規劃引領促進農業功能的拓展，推進休閑觀光農業的發展。

3整合資源，加大生產性政策扶持力度

休閑觀光農業是以農業、農村、農事為主要載體，以利用環境資源為特色的一種新型開發農業。在發展上，要把可利用的農業產品、農業生產經營活動、自然生態、農業自然環境、農村人文資源等進行有機整合和科學規劃設計，形成資源利用整體。政府公共財政要本著有利于加快資源整合和提升發展功能的要求，制訂出臺扶持政策，為生產發展、項目服務、開發用地、從業人員素質培訓、資源整合開發等提供政策和財力支撐。加大對基礎性發展的扶持，促進農業功能拓展邁上快車道。同時，要積極鼓勵民間資本投資多功能農業產業，加快休閑觀光農業的發展步伐。

4整治生態環境，加大宣傳推介

首先，要以農業結構的深化調整為抓手，按照一鄉一品、一村一品的發展要求，整合農業資源，形成特色農業集聚區，彰顯農業功能特色。其次，要加強公共基礎設施的建設，以“百千整治”、“清潔城鄉”、“林道建設”等為抓手，美化優化農村生態環境，改善農村生產、生活設施和景觀，為消費者提供環境整潔、生態良好、生活舒適的旅游休閑好去處。同時要根據不同地區、不同層次消費群體的潛在需求，作好客源開發和宣傳推介，逐步形成政府搭臺、農民唱戲、市民宣傳、客戶向往的良好局面，切實提升富陽山水、觀光農業、運動休閑的影響力和親和力，為農業功能的拓展和休閑觀光農業的發展營造良好的發展環境。