本文作者：鄭玲玲 單位：東莞市城建檔案館

日新月異的城市建設，給城建檔案工作帶來了無限機遇和挑戰，然而回顧城建檔案工作發展的歷史，我們不難發現城建檔案工作已經長期滯后于城市建設發展的速度。眾多的實踐證明：“思想有多遠，我們才能走多遠”，要使城建檔案工作順應城市發展形勢，必須以科學發展觀為指導，探尋城建檔案工作新思路、構建新格局。

一、城建檔案工作新思路的探尋

盡管城建檔案館經過多年的發展已經基本建立起管理城建信息資源的形象，但至今公眾對城建檔案工作內容的認知度、使用度仍存在很大的局限性，如果能樹立以人為本的思想，變換思維的角度，以更為接近社會，親民、便民的新形象出現，城建檔案工作將會廣泛為人們所認知和感受，城建檔案工作的內容也將會更充實、視野將會更廣闊，工作格局也將會為之煥然一新，筆者從思路上作如下探尋：

（一）從社會需求角度：城建檔案工作作為社會大系統中的一個子系統，是整個社會機體的重要組成部分，它必須與社會建立起共存的關系。面對變化了的客觀環境，今天和未來的宏觀政策和城建檔案需求市場，絕不因為城建檔案部門社會功能的大小也不完全取決于城建檔案事業本身的規模，而更重要的是取決于城建檔案工作與社會需求的協調能力。只有從社會需求的角度來把握城建檔案工作發展的規模及其方向，并著力于提高城建檔案館室的工作效率和城建檔案信息資源的開發利用率，城建檔案工作的社會功能才能相應地發展，最終使城建檔案工作與社會建立起相互促進、相互協調的緊密關系。大量實踐表明，只有以公共服務的需求為政策取向和衡量標準的工作才能得到絕大多數公眾的認同和支持，進而適應城市建設發展的需要，不斷為社會提供公益性的城建檔案文化產品和城建檔案公共服務。

（二）從社會環境角度：作為社會整個社會體系的一部分城建檔案館從來就不是孤立的，城建檔案館一直存在著與社會的互動，只是由于社會環境、社會關系系統性質的不同和城建檔案工作所處地位的不同，其社會化的程度也不同。城建檔案工作走向社會化要求城建檔案館與社會政治、社會經濟、社會文化和社會信息環境有機地結合，立足社會的變遷，面向社會信息、知識的實際有效需求，調整辦館體制和運行機制，以最大限度的釋放城建檔案館的信息、知識的組織、管理、服務、增值的功能，求得社會效益與經濟效益的最佳雙贏。

（三）從社會效益角度：城建檔案事業作為社會事業的一部分，它的發展不可避免地要受到不同時期發展理論的影響。以往所走的規模型增長道路，曾使城建檔案事業的發展出現了重外延輕內涵、重數量輕質量、重自身規模輕社會效益的傾向。城建檔案工作無法與社會建立協調發展的關系。社會是城建檔案工作發展的重要外部環境，缺乏良好的社會環境城建檔案工作的發展也就成了無本之木，無源之水。

二、城建檔案工作的優劣態勢分析

哲學原理告訴我們:矛盾雙方同時存在,并且對立統一。工作環境亦然，在挑戰存在的同時，機遇也一并存在。理清建檔案工作的優劣態勢，便于培育城建檔案工作的新增長點，調整和優化工作結構，使之成為城建檔案工作創新發展的成長點。

（一）行業弱勢。戰略發展方向不夠明晰；部分管理形式和方法過于陳舊；形成時間長而致“形成”“、管理”“、歸檔”脫節；資源信息利用率不高；發展水平低于城市建設發展水平；在檔案資料的信息研究和開發方面較為落后；行業社會知名度低。

（二）潛在機會。服務寬度具延伸性，可為更多利用群服務；可應用信息資源提高利用者的追隨度、依賴度；行業知名度正在不斷提高；利用服務需求不斷增長；城建檔案信息資源的不可替代性；可應用現代科學技術實現文檔一體化管理。

三、城建檔案工作的新格局構想

在整個大社會中，有生存的空間才有發展的空間，而生存的空間在于如何去拓展、延伸。盡管近些年來各級城建檔案館積極拓展城建檔案館的社會服務功能并取得了一定的成果，但就目前的現狀來看其社會功能的發揮仍不盡人意。如：利用率低、利用范圍狹窄、社會認知程度差、館藏匱乏、服務水平不高、利用方式單一、編研工作缺乏成效等行業弱勢特征仍廣泛存在。要改變這些狀況必須對城建檔案工作注入新思維元素，拓展新的空間來構建城建檔案工作的新格局，它包括：

（一）塑造服務新形象：以全新的服務理念全面打造城建檔案館的新形象，增強城建檔案館在城市建設中的影響力；拉近城建檔案館與市民的距離；扶助城建信息資源弱勢群體，培育利用新群體。如：從城建檔案館建筑設計觀念上、形象包裝上、利用、宣傳上改變城建檔案在人們心目中“為機關服務”、“保密”、“內部”等形象，讓城建檔案工作與市民的聯系更為緊密，與大眾生活、利益更加貼近。

（二）開創服務新方式：服務是使城建檔案工作融入社會的最好方式，如果城建檔案館能成為市民了解城市規劃建設和記憶城市建設變遷的“窗口”，成為人們工作、生活需求的一部分，那么城建檔案工作才是真正實現了發揮社會服務功能的作用。開創服務新方式可以著手于：建立開放式的城建檔案信息服務中心、適時開放城市規劃建設信息、建立數字城建檔案館實現遠程電子數據查詢中心、電子檔案的遠程審核、接收和在線歸檔、館藏檔案的在線查閱等。

（三）創建無縫式全程管理新模式：隨著社會對城建檔案信息及時性、完整、系統、準確性需求的不斷提升，城建檔案的管理將摒棄“形成”、“管理”與“歸檔”脫節的現行管理模式，逐漸步入文檔實體生成一體化，文檔管理一體化，文檔信息利用一體化，文檔規范一體化的無縫式全程管理新模式。而借助網絡、計算機軟件、信息通信技術集成的城建檔案管理平臺，不僅可以實現不同類型工程從文件生成、辦理到檔案歸檔管理的全過程管理，還可以保證文件內容的完整性、元數據數據結構的一致性、暢通性，高效實現城建檔案的利用價值。

（四）成為城建信息研究的孵化中心：廣攬城建規劃、設計專業人材，充實專業編研人員隊伍，提高城建檔案編研質量，改變以往傳統的原始資料編纂方法，對城建檔案信息進行深加工或專門研究。利用多題材、多載體等形式，使編研材料既可為科學研究、資政、參政等提供參考資料，也可直接服務于城市設計、城市規劃建設、經濟建設、文化事業、群眾生活等；不僅有文字材料，也有圖片、影像、三維動畫等；而且還有多媒體、網絡等載體形式的編研成果。