本文作者：黃文藝 單位：吉林省社會科學院

在中國這樣一個國情復雜的大國，如果沒有一整套行之有效的法律理論指導黨和國家的各種法律活動，中國的法治建設是不可能持續而穩步地向前推進的。改革開放以來，中國共產黨在總結建國以來中國社會主義法治建設的經驗和教訓的基礎上，堅持把馬克思主義法律基本原理與中國法治建設實踐相結合，旗幟鮮明地提出并不斷深人地闡述了“社會主義政治文明”、“依法治國、建設社會主義法治國家”、“社會主義法治理念”、“中國特色社會主義法律體系”、“依法執政”、“依法行政、建設法治政府”、“司法體制改革”、“社會治安綜合治理”等重要理論成果。這些理論成果較為系統地回答了中國法治建設所面臨的各種重大理論與實踐問題，為中國特色社會主義法治事業的向前推進提供了有效的理論指導。如果我們系統地梳理、分析這些法律理論成果之間的關系，就會發現它們之間內在的一致性和密切的關聯性。事實上，以一定的邏輯結構把這些理論成果組合在一起，就構成了一個較為嚴密的法律理論體系。本文的核心觀點是，通過梳理和整合中國共產黨提出的各種法律理論成果，可以構建起一個較為完整的中國特色社會主義法律理論體系。為了證成這一核心觀點，本文主要討論三個問題:為什么要構建中國特色社會主義法律理論體系?中國特色社會主義法律理論體系由哪些法律理論成果所構成?這些法律理論成果以什么樣的方式構成一個理論體系?如果說第一個問題是對構建中國特色社會主義法律理論體系的必要性分析，那么第二、三個問題則是對構建中國特色社會主義法律理論體系的可行性論證。

一、構建中國特色社會主義法律理論體系的重要意義

很多研究政治發展和法律發展的學者都認為，由于發展中國家在現代化的過程中容易出現政治混亂、社會動蕩乃至軍事政變，強大的政府和有效的法律對于現代化的順利推進是相當重要的。①在過去的30多年，中國在經濟和社會發展上取得舉世矚目的偉大成就的同時，經受住了國內社會深刻變革和國際形勢風云變幻的種種考驗，有效地保持了國內政治穩定和社會安定。究其原因，就在于我們擁有一個強大而有權威的執政黨和政府，同時在黨的領導下成功地開創了中國自己的政治和法律發展道路。中共中央政法委書記周永康在2009年中國法學會第六次全國會員代表大會上的講話中指出，黨領導人民不懈探索，成功開創了中國特色社會主義法治道路。①改革開放以來所提出和發展的各種法律理論成果就是對法治建設的中國道路、中國經驗的最佳理論診釋。因此，構建中國特色社會主義法律理論體系，將中國法治建設經驗系統化，有助于向世界展示中國法治建設經驗，同其他國家交流法治建設經驗。中國特色社會主義理論體系是改革開放新時期中國共產黨不斷推進馬克思主義中國化所取得的偉大理論成果。如果把這個博大精深的理論體系的內容加以解析，它實際上是由經濟、政治、法律、文化、社會、軍事、外交、黨建等各個領域的一系列重要思想理論所構成的。而且，每一個領域都包含有若干重要思想理論成果，這些思想理論成果可以構成一個相對獨立的子理論體系。要把中國特色社會主義理論體系的研究引向深人，就必須加強對各個領域內重要思想理論成果的全面總結和系統梳理，深人把握這些思想理論成果之間的邏輯關系，將其整合構建為一個個結構嚴謹的子理論體系。各個領域的子理論體系的構建，不僅使我們能更清晰地把握中國特色社會主義理論體系的豐富內容，而且有助于增強中國特色社會主義理論體系的實踐指導功能。正是在這種意義上說，把中國共產黨在法治建設實踐中所形成和發展的諸多思想理論成果整合升華為法律理論體系，有助于推進和深化中國特色社會主義理論體系的研究。

21世紀的第二個十年將是我國改革開放和現代化建設事業的攻堅階段，也是我們全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的關鍵時期。在新時期新階段，社會主義法治建設必將面臨更為復雜多變的國際國內形勢，必然面對更為艱巨繁重的改革發展任務，因而需要更加切實有效的理論來引領實踐。這樣的理論，既不可能從國外獲得，也不可能從本本上找到，只可能來源于中國的法治建設實踐，來源于我們對中國法治建設實踐經驗的理論升華。改革開放以來中國共產黨所提出的各種法律理論是從中國法治建設實踐中產生并經過法治建設實踐檢驗和證明了的正確理論。把這些理論成果整合為一個法律理論體系，不僅為中國特色社會主義法律理論的新發展和新創造奠定了高起點的思想平臺，也為進一步推進社會主義法治國家建設提供了行之有效的理論指導。20世紀70年代末以來的相當長時期內，由于我們自己的法治建設經驗和理論較為貧乏，中國的法學研究主要是吸收引進國外特別是西方的法學理論成果，因而難以形成原創性的法學理論成果。當時，有的學者曾尖銳地批評說，法理學的一些創新不過是西芳法理學古老成就的炒作，一些創見并未跳出國外法理學概念、范疇、原理的案臼，把這些舶來的內容拋開之后，還能剩下多少是有中國特色的?②如今，這種狀況已有明顯的改觀。日益推進的中國法治建設實踐為法學理論研究開辟了大有作為的學術研究舞臺，日益成熟的中國法治建設理論則為法學理論研究提供了彌足珍貴的本土理論資源。把本土實踐中形成的各種法律理論成果整合為一個法律理論體系，無疑將為中國特色、中國氣派、中國風格的法學學科體系、理論體系的形成奠定堅實的理論基礎。

二、中國特色社會主義法律理論體系的基本內容

中國共產黨在過去30多年的法治建設實踐中提出了相當多的法律論斷、思想和理論，因而中國特色社會主義法律理論體系的內容相當豐富。在我看來，其中最為重要的法律理論成果可概括為九論，即政治文明論、依法治國論、法治理念論、法律體系論、依法執政論、依法行政論、司法改革論、普法教育論、綜合治理論。這九論分別了回答了中國法治建設的諸多重大理論和實踐問題，構成了中國特色社會主義法律理論體系的主體內容。

1.政治文明論黨的十六大突破了社會主義物質文明與精神文明二元劃分的傳統理論，明確提出了社會主義政治文明的重要命題，并把社會主義民主法治建設歸人社會主義政治文明建設的范疇。這一理論回答了社會主義政治文明建設的主要內容、本質特征、基本原則等問題。社會主義政治文明建設涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建設等內容，但主要內容是社會主義民主政治建設和社會主義法治國家建設。社會主義政治文明的本質特征是黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一。黨的領導是人民當家做主和依法治國的根本保證，人民當家做主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。推進社會主義政治文明建設的基本原則是，堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一，堅持走中國特色的政治發展道路，堅持和發展我國社會主義政治制度的特點和優勢。①社會主義政治文明理論的提出，解決了民主法治建設的文明歸屬問題，也標志著中國共產黨對文明的理論認識走向深人。