作者：夏自謙 單位：北京林業大學

以六大工程為主體的林業生態工程建設是我國今后林業發展的戰略方向。這些建設工程都必須按項目管理和實施，因此現代項目管理方法體系是林業建設工程項目的技術基礎，但林業的自然和經濟屬性決定了林業項目與其它一般項目有很大的不同。林業經濟學等學科是林業項目的學科基礎，其方法構成了林業項目管理的專業方法體系。林業項目管理人員必須對這些學科知識有全面深人的理解，并將其用于林業項目管理實踐，才能有效地管理和實施林業項目。森林資源是林業項目最直接的產出，即使是生態林業建設項目，其生態效益也是以森林資源為載體所實現的。正確計量和評估林業項目的直接成果—森林資源的經濟價值是林業項目管理最基礎的工作，也是林業項目管理人員必須掌握的基本技能。

一、林業項目經濟計量方法

林業項目經濟價值計量一般可分為以產出為主導方向和以投入為主導方向兩類計算方法。一般來說，新造林項目(如退耕還林項目)的投入數據比較準確，但對森林將來產生的價值量大多是預估的。大多數林業項目都是按照這種方法體系來計算林業項目的經濟效益的。但從造林到森林成熟這期間時間長達十幾年甚至幾十年，在這樣長的時期內，森林的生長量、林木價格變化極大，其間的不確定性和風險自然是不言而喻的。而對現有森林進行經營改造項目(如天然林保護項目)的計量時，森林資源的數量和林木價格倒是比較明確，但過去幾十年的投入又很難準確計量，甚至不可能計量。因此，不管采用什么方法，林業項目的經濟計量都是相對的，都不可能像一般建設項目那樣準確。對這一點我們必須要有充分的認識。林業項目經濟價值計量的基本方法有市場價格法、收益法和指標法等。這幾類方法構成了完整的林業項目經濟價值計量方法體系。

(一)市場價格法

市場價格法是指根據林木資產的現行市場價格或類似的林木資產的現行市場價格來計量林木資產價值的方法，可分為市場價格倒算法和現行市場價格法兩種。1.市場價倒算法市場價倒算法是對林業項目經濟價值計量的一種間接計量法。它是按林木資產采伐后所獲得的總收人，扣除森林培育及銷售所耗的有關成本費用和各種稅、金、費，以及按照社會平均利潤率計算的木材采伐和銷售階段應該獲得的合理利潤后，剩余的部分作為林木資產的經濟價值。這種方法是通過木材的市場銷售價格來倒算求活立木資產的價格，即市場價格倒算法。一般適合對現有林業項目(如天然林保護工程)計量和當森林培育成本難以確認時使用。其計算公式為:Vll二W一C一F上式中:Vn一第n年生林木資產的經濟評價價值;W一木材銷售總收人;C一木材采伐和銷售階段所耗費的有關成本、費用和各種稅費;F一木材采伐和銷售階段應得的合理利潤。市場價倒算法是在對成過熟林進行評價時所采用的最主要的方法。它計算簡單，通俗易懂，而且與市場實際情況較為接近，比較容易被項目各方所接受。加上這種方法所需要的各種資料相對比較容易獲得，所以，市場價倒算法是一種比較簡單實用的林業項目管理方法，特別是當項目對象所涉及的是成過熟林時，采用這種方法是非常可取的。在具體運用時要特別注意以下幾個問題:(l)要準確掌握評價基準期時木材市場銷售價格方面的信息。因為木材市場銷售價格的高低，是影響木材銷售收入和林業項目經濟價值計量評價價值的最直接因素，木材銷價高則林業項目經濟價值計量評價價也高，反之則低。(2)必須合理地估算木材采伐和銷售階段所耗費的有關成本、費用和各種稅費。在木材銷售收人一定的情況下，木材采伐和銷售階段的各項支出將成為決定林業項目經濟價值計量評價值大小的重要因素。(3)必須具備當地準確適用的待評價林分各材種的出材率表等基礎資料。2.現行市場價格法現行市場價格法是指通過廣泛的市場調查，在現行市場上選擇若干與評價對象相同或類似的林木資產作為參照物，并將評價對象與參照物進行對比分析，對兩者之間在林分質量、交易條件、交易價格等方面的差異進行分析調整，從而確定被評價林業項目經濟價值計量評價價值的一種評價方法。其計算公式為:從=K•Kb•G•M上式中:Vn一n年生林木資產的經濟評價價值;K一-林分質量綜合調整系數(由林木生長狀況、地力等級、地位等級等多個因素綜合評定);K。一物價指數調整系數;G一參照物單位蓄積的市場交易價(元/m3);M一被評價林木資產的蓄積量。在市場經濟發育比較完備的環境下，現行市場價格法適用于所有的評價對象。這種方法對于那些存在著大量相同或類似的市場交易案例的一般林業項目評價而言，其運用極為廣泛。但其應用必須同時具備以下兩個前提條件:(l)具有充分發育而且十分活躍的相同或類似林木資產的交易市場，存在著眾多(一般要求三個以上)具有可比勝的參照物;(2)被評價林木資產與參照物相比較時所需的指標、技術參數等資料是可搜集到的，而且可以量化。

(二)收益法

收益法是其它林業項目經濟計量評價方法的基礎，也是最符合經濟學原理的一種方法。這種方法是將被評價林木資產的預期收益，用適當的折現率折算成造林時的現值，然后求出林木經濟價值的計量評價方法。商品林建設項目的經濟計量最適用這類方法。收益現值法根據不同的估算方式又可以分為收獲現值法、收益凈現值法兩種。1.收獲現值法收獲現值法是指預測和估算林木資產在主伐時的收益加上間伐時純收益折算到評價時的折現值，再扣除到主伐期間所支付的各項成本費用的折現值后的差額，作為林木資產的評價價值。收獲現值法主要是針對林齡為中齡林和近熟林的商品用材林的特點而提出的，是中齡林和近熟林資產評價的首選方法。這種方法從林木資產為其經營者創造收益的能力為出發點來評價林木資產的價值，與該資產的現行市場價值較為接近，特別適用于中齡林和近熟林項目資產評價。當n二0時，上式的折現系數(卜P)”一”變為(卜P)“，這時計算出的結果就是新造林的收獲現值。2.收益凈現值法收益凈現值法是指將林木資產在剩余壽命期內各年的凈收益，按一定的折現率折算為現值，然后累加求和得出林木資產的經濟計量值。收益凈現值法比較適用于那些在未來壽命期內，每年的收支情況都較為穩定的林木資產的評價，比如那些已經進人產筍期的竹林和已經進人產果期的經濟林等。至于一般的用材林資產，雖然在其經營期內每年都要支付一定的成本和各種相關費用，但它除了在撫育間伐和成熟采伐時有收益以外，其它時間基本沒有什么收入，所以實際中較少使用這種方法進行評價。收益法計算的基點都是把將來的收益和支出按一定的利率折現到評價時的價值。這類方法又稱為前價法。與此類似的還有一種后價法，又稱林木費用價。即根據林木培育所需費用的后價合計而計算的林木經濟價值。也就是將林木培育經費(地租、造林費、管理費等)的后價與這個時期采伐等收益的后價之差計算而得。其原理與前價法相同，只是計算時期的基點不同。林業項目管理中主要采用前價法。