本文作者：馬棟 單位：中鐵十六局集團總工程師

近年來，隨著企業經營規模的不斷擴張，企業管理能力也在不斷挑戰極限，僅最近五年，每個集團公司每年完成的施工產值，從幾十億到上百億元，到數百億元。但是，現有的人力、設備、技術資源和施工管理能力也在接受極大的考驗，施工安全、質量、工期、控制難度越來越大。因此，各級管理干部必須高度重視研究項目創新管理模式，必須居安思危，超前謀劃，自主創新，用科學發展觀，積極應對挑戰。

一、強力推進標準化管理，確保各項管理制度落實到位。實行標準化管理是全面提升企業項目管理水平的關鍵，我們集團公司為全面貫徹鐵道部“六位一體”和“管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化”的管理要求，認真制定出臺了《工程項目標準化管理手冊》，這套手冊詳細、嚴格的規范了“標準化項目部、標準化工地、標準化作業”的具體內容，手冊基本上涵蓋了工程項目管理的各個方面，是一部系統完善，具有一定先進性和適應施工企業特色的項目管理基本法則，具有很強的實用性和可操作性，對項目管理規范化、制度化、標準化，提升項目管理水平有著重要的指導作用。因此，必須嚴格執行和落實。首先要貫徹標準化理念。形成全員標準化意識，實行管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化，嚴格按規章辦事，按規范操作，使企業上下形成良好的標準化氛圍。其次嚴格執行標準和規范。特別是項目經理要帶頭執行《標準化手冊》，切實加強基層和操作層的執行力和落實力，徹底改變舊習慣，要使全員達到“標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準化”的要求。第三不斷完善標準化。工程項目的標準化建設是一項長期艱巨的工作，不可能一勞永逸，好的標準、制度要在執行中不斷檢驗、深化，在檢驗中不斷完善。使企業項目管理標準化工作不斷取得新發展。

二、狠抓重大危險源防控，確保安全基礎工作得到實處。安全、質量管理工作是施工企業的根基，俗話說，基礎不牢，地動山搖。各級管理者必須高度重視項目基礎建設，必須把安全質量工作放在第一位，進一步增強全員安全質量意識，使安全質量管理工作機構健全、規章制度措施具體、執行力落實力到位，要以狠抓重大危險源為切入點，從源頭和細節入手，下大力夯實安全基礎工作。一是建立重大危險源動態管理制度。項目部、工區和施工隊應根據工程進度和每個階段的工作內容，及時識別重大危險源，項目部每月一次，工區每旬一次，施工隊每日一次，所有的危險源都要制定有效的防范和消除措施，并落實到具體責任人。二是嚴格專項施工和應急預案的編制、評審和審批程序。重大危險源必須制定專項施工方案和應急預案，沒有編制的嚴禁施工。專項施工方案的編制、評審和審批應實行分級管理，施工方案的編制要優先采用先進的科技成果，確保其可靠性和可操作性。三是要切實落實資源配置和經費投入。針對重大危險源的施工，各崗位監管人員必須到位，施工隊伍要專業化，解決危險源需要的專用設備和工程材料必須符合專項施工方案和施工計劃的要求，應急設備和物資要舍得投入，安全經費的提取比例必須符合國家法律的規定，提夠提足，專款專用。四是堅持經常性的安全教育培訓制度。除必須堅持企業三級安全教育、工人上場培訓、崗前培訓、特殊工種培訓和工前教育等制度外，重點要抓好對重大危險源的風險點施工方法和防范措施的專項教育和培訓。五是進一步落實安全終端責任制。進一步明確安全終端責任人，通過相關責任人，明確責任，給足權力，提高工作主動意識，把安全生產制度落到實處。

三、培育、提升自主創新能力，努力創建優質工程。近年來，隨著我國經濟和企業的發展，企業自主創新主體作用得到了進一步發揮，集團公司自主創新取得了顯著成績，公司在客運專線施工技術，高原凍土區施工技術，高速公路、機場道面施工技術，城市地鐵及軌道交通工程施工技術，水利水電工程土建施工技術，橋梁、隧道、房建等施工技術研究都取得了顯著成果。但是，目前公司在建項目還有許多重難點工程，如：西格二線關角隧道、廣昆鐵路秀寧隧道、京滬高鐵、貴廣、蘭渝隧道群、六沾鐵路W3標三聯隧道、青島膠州灣海底隧道、南水北調穿黃盾構、北京地下直徑線、天津地下直徑線，曹妃甸開發區甸頭立交橋等等，必須高度重視施工技術的創新研究，依托科技創新，創建優質工程，實現項目管理發展：一是要優化施工方案，通過技術創新攻克難關。實施方案必須建立在技術創新的基礎上，要反復論證，充分比選，嚴格按方案評審、逐級報批、專家論證的程序進行，確保方案穩妥，可操作性強。二是在施工方案的實施過程中要舍得投入、敢于投入，該配置的設備要配齊配足，保障措施要切實到位。三是不折不扣地執行集團公司“重難點工程、關鍵部位和重要設施必須由內部架子隊承擔施工和管理”的規定，牢牢掌握項目施工的主動權，這是攻克重難點的關鍵。

四、充分整合設備資源，提升施工機械化作業水平。近年來，集團公司在大型、特種、客專專用及常規機械設備方面加大投入，目前共有各種專用設備71臺。其中移動模架9臺、架橋機6臺、運梁車7臺、提梁機10臺、無砟軌道制枕設備2套、無砟軌道施工設備7套、盾構機17臺（7臺未交貨）、旋挖鉆機5臺、C6鉆機3臺、混凝土機械手5臺。要認真研究整合這些機械設備資源，充分發揮其機械設備的功能，提高機械化作業水平，這是確保項目施工安全和工程質量，促進施工生產任務完成的關鍵。一是要聯合廠商技術人員對設備使用功能和安全性能進行檢測，對達不到安全要求的部件要及時進行修理和更換，加強維修保養，及時編制轉場計劃和方案，避免設備閑置，造成資源浪費。二是對隧道專用設備，要實行配套使用，形成流水作業線。如鉆孔臺車、C6鉆機、噴錨機械手等特種機械，必須做到專機專人，充分發揮機械效能。

五、強化施工過程控制，確保工程創優目標的實現。目前要緊緊圍繞工程質量“內實外美”的基本目標，適應高速鐵路高可靠性的要求，強化全過程、全方位控制，嚴格把握關鍵環節，提高工程質量，爭創“精品”、“名牌”工程。首先，高度重視項目工點試驗室建設。鐵路、公路項目在工程開工前必須先建設好工地中心試驗室，檢測試驗人員和設備要到位，保障工程施工需要。在城市地區施工的地鐵、房建和市政等實行委外試驗的工程項目必須建立工地試驗站，配備專職檢測試驗人員和現場制、取樣必需的工具。公司機關要加強對工地試驗室、試驗站的管理和業務指導，提高檢測試驗人員持證率，確保試驗設備狀態完好。其次，嚴把原材料檢驗試驗關，從源頭控制好工程質量。重點要嚴把地材質量，定期對砂石料場進行抽樣檢測，進場的粗細骨料必須按規定批次檢測，物理、化學的檢測內容不得缺項。其他如鋼材、水泥以及商品混凝土等材料必須逐批核實材質證明文件，進場后按規定進行取樣抽檢。第三，嚴把混凝土生產關，切實控制住拌和站。集團公司規定所有項目的自建拌和站必須由內部隊伍掌握，嚴禁整體外包，受制于人。第四，徹底轉變重主體輕附屬的錯誤思想。必須消除附屬工程的概念，所有工程同一標準，在施工工藝、過程控制、質量驗收等各環節都要嚴格要求，杜絕偷工減料和違章施工行為。第五，加大各級機關的監管力度。總部機關要建立巡檢制度，每季度對重點項目進行檢查評比一次，做到該探測的一定要探測，該取芯的一定要取芯，該破檢的一定要破檢，有問題必須開具整改單，情節嚴重的，要寫出專項治理報告，并對責任人提出處罰意見。第六，扎根現場提高QC小組活動實效性。QC小組活動是解決現場技術問題的有效途徑，必須要與現場存在的質量、安全和成本控制等問題緊密結合起來，項目部要積極創造小組活動的條件，加強組織和引導。第七，大力開展工程創優。凡符合省部級以上優質工程規模的項目，必須納入創優規劃，爭創省部級以上優質工程。要加大投入，組織QC小組攻關，改進工藝，強化監控，精益求精，確保質量，同時做好基礎資料的收集整理工作，為成功申報創造條件。