作者：劉嘉軒 單位：天津鐵路衛生監督所

2011年8月全路開展安全大檢查活動，鐵路食品安全是鐵路運輸安全的重要組成部分，鐵道部和路局相關領導曾多次對衛生監督員提出指導性意見并提出具體要求。在鐵道部食品安全領導小組聯席會議上，有關領導強調：食品安全與行車、人身安全同等重要，鐵路運輸和經營管理部門要做到“三同時”，要將食品安全工作與運輸經營工作同時布置、同時檢查、同時考核[1]。此次安全大檢查活動經過統一部署、集中整治、現場督導和驗收總結四個階段，取得了一定成果，為鞏固此次檢查的成果，現將天津鐵路衛生監督所轄區內安全大檢查期間發現的問題分析如下。

1材料與方法

1.1材料鐵路安全大檢查活動由鐵道部統一部署，北京局由北京、天津、石家莊三個衛生監督所抽調衛生監督員由路局社保處統一安排赴各地進行檢查，各鐵路衛生監督所負責本轄區內各經營網點的檢查及督導工作。天津衛生監督所監督一科負責檢查督導的餐飲服務單位35個、食品流通單位67個、餐車33組次。其中路局檢查組檢查餐飲服務單位5個、食品流通單位11個、餐車4組次，天津衛生監督所監督一科檢查餐飲服務單位30個、食品流通單位56個、餐車29組次。

1.2檢查方法根據《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》、《鐵路站車衛生監督檢查辦法》、《鐵路食品衛生監督量化分級管理實施意見》相關要求進行檢查，檢查內容涵蓋基礎設施、組織管理、規章制度、衛生狀況等內容，按旅客餐車、食品流通、餐飲服務四類各有側重進行檢查，主要采取現場檢查和資料審核的方式，直接對話相關責任人，提出整改意見并限期整改落實、銷號，最后將檢查、銷號情況匯總統計。

2結果

天津鐵路衛生監督所轄區內共檢查餐飲服務單位35個、食品流通單位67個、餐車33組次（餐車全部為天津客運段擔當）。通過此次安全大檢查活動，天津鐵路衛生監督所轄區內食品生產經營單位在操作流程、制度建設、衛生狀況、生產經營條件、食品衛生意識等方面有了顯著進步，但仍然存在一些安全隱患。從天津鐵路衛生監督所轄區內總結歸納的數據，縱觀此次安全大檢查活動，主要存在的問題如下：食品進貨索證、索票制度不健全、進出貨臺賬記錄不規范占25.9%（35/135）；食品、原料存放不規范、食品與其他物品混放占23.8%（32/135）；從業人員個人衛生不符合要求、不能按規定穿著佩戴工作服、帽口罩等占21.5%（29/135）；防蠅、防塵、防潮設施不齊全占18.5%（25/135）；環境衛生不達標占13.3%（18/135）；食品洗凈度、消毒不達標占11.1%（15/135）；食品工具、器具、容器、冰箱、冰柜無生熟標記或未按標記存放占8.9%（12/135）；工作人員個人物品不能定位存放占6.7%（9/135）。

3討論及建議

3.1食品進貨索證索票是保障食品衛生安全的前提，食品溯源的關鍵環節。《餐飲業食品索證管理規定》是衛生監督員在現場執法的理論依據，其中對食品原料索證、索票有著明確的要求和極強的可操作性，其關鍵在于提高食品安全管理者和食品從業人員的法律意識。

3.2食品原料存放不規范，食品安全就無從談起，其關鍵在于食品安全管理者不能按照其制定的衛生制度逐一落實，衛生意識淡漠，這需要衛生監督員在日常巡回檢查過程中加強監督監管力度、加大監督頻次等措施并采取教育與處罰相結合的方式，在實際工作中減少甚至杜絕食品原料存放不規范的問題。

3.3“三防”設施設備不齊全，主要反映了食品安全管理者對其認識的不到位，不能按照相關法律法規的要求購進、添置設施設備，需要衛生監督員在日常工作中加大監督執法力度，督促企業不斷改善。

3.4其他存在問題，主要反映出食品安全管理者和食品從業人員的食品衛生意識淡漠。衛生監督部門需要進一步引導企業內部進行定期考核，加強對食品安全管理人員和從業者的衛生知識培訓，建立相應的獎懲制度，長期有效地保障食品安全知識宣傳貫徹體系的常態運行，使企業對食品安全的認知水平和知識水平不斷提高。

3.5從本次安全大檢查結果看，轄區單位食品安全意識較以往已有明顯提高，但一些薄弱環節仍然突出，仍存在一些食品安全隱患，鐵路食品安全監管工作仍不可松懈，要不斷建立健全長效管理機制。車站、列車應繼續將食品安全評定與站段績效考核成績相掛鉤，狠抓食品安全不松懈，落實第一責任人制度和問責制度，明確主管領導，避免相互扯皮現象的發生。鐵道部相關領導多次在食品安全工作會議上強調進一步加強鐵路食品安全工作，把確保食品安全作為鐵路現代化建設的重要組成部分，牢固樹立食品安全責任意識，全面強化食品安全管理，切實保證鐵路食品安全工作穩步推進。衛生監督部門要繼續推行量化分級制度及信息通報制度，積極組織各食品單位管理人員進行相關培訓，在日常監督過程中提高管理人員的食品安全意識、法律意識，為鐵路食品安全保駕護航[2]。