2021-4-9 | 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)論文
本文作者:龍遠(yuǎn)蔚 單位:中國社會科學(xué)院民族研究所少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)研究室
畬族是分布在我國東南部沿海地區(qū)的一個少數(shù)民族。80年代以來,處于改革開放前沿的東南部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會取得了迅猛發(fā)展,無論是發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量,都大大地優(yōu)于我國內(nèi)陸或中西部地區(qū)。因此,在相同的時期內(nèi),東南部沿海地區(qū)所經(jīng)歷的社會經(jīng)濟(jì)變革要比中西部地區(qū)深刻得多。作為東南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族,畬族的發(fā)展變化及其發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn),無疑對主要分布在西部地區(qū)的少數(shù)民族有著重要的借鑒意義。福安市是我國畬族聚居人口最多的地區(qū)。相對于全國來說,福安市位于我國的東南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),但就福建省而言,福安市則屬于全省比較落后的閩東地區(qū);而福安市的畬族與我國南方的大多數(shù)少數(shù)民族一樣,主要分布在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件較差的山區(qū)。可以說,福安市畬族的發(fā)展?fàn)顩r大體上是我國畬族發(fā)展的一個縮影。
一、畬族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的基本特征
福安市的畬族主要分布在鄉(xiāng)村,呈“大分散、小聚居”的分布特征。“大分散”即全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的429個行政村有畬族人口分布,占全市行政村總數(shù)的96%;“小聚居”是指畬族主要集中聚居在721個自然村,占全市自然村總數(shù)的34.2%。因此,可以說畬族經(jīng)濟(jì)基本上是一種鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入90年代后,福安畬族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,年均增長速度由1990年以前的幾個百分點提高到10個以上百分點,與我國的經(jīng)濟(jì)增長速度大體同步。以康厝畬族鄉(xiāng)為例:該鄉(xiāng)1983—1990年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增2.69%,而1991—1996年則達(dá)到12.84%,年均遞增速度提高了3.77倍;工業(yè)產(chǎn)值的年均增長速度則超過了30%,顯示了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。在經(jīng)濟(jì)高速增長的情況下,鄉(xiāng)村居民的收入有了大幅度提高。根據(jù)福安市統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù),康厝、穆云、坂中三個畬族鄉(xiāng)的農(nóng)民人均純收入,分別由1990年的605元、566元、644元提高到1996年的1600元、1780元和2013元,增長了1.64—2.13倍。不可否認(rèn),畬族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了很大的成就。但是,同時也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,畬族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有較大的差距。經(jīng)過實地考察畬族鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)生活,我們認(rèn)為畬族經(jīng)濟(jì)社會有如下幾個特征。
1•畬族村基本上無工業(yè)。福安畬族以“大分散”的方式聚居在各自然村(或行政村),除個別村外,畬族自然村基本上都分布在山區(qū),地理環(huán)境較差,缺乏辦工業(yè)的基礎(chǔ)條件,故畬族村基本上無工業(yè)。盡管福安市政府在坂中畬族鄉(xiāng)設(shè)立了工業(yè)區(qū),建立了穆陽民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鐵湖畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),但都與畬族村經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度不大。甚至以鐵湖畬族村命名、在該村地盤開辦的鐵湖畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),其開發(fā)區(qū)的工業(yè)亦與鐵湖村經(jīng)濟(jì)沒有任何關(guān)系,村委會不參與開發(fā)區(qū)的管理,不享受開發(fā)區(qū)的利潤分成,也沒有一名鐵湖村居民在開發(fā)區(qū)的工廠就業(yè)。1996年鐵湖村經(jīng)濟(jì)總收入的81.72%依然來自農(nóng)業(yè),這個比率是相當(dāng)高的。三個畬族鄉(xiāng)雖然也有一些工業(yè),但基本上都是鄉(xiāng)政府及其周圍村莊的私人或村集體開辦的,與山區(qū)的畬族村沒有什么關(guān)系。
2•畬族村居民的溫飽問題已基本解決。福安畬族鄉(xiāng)村普遍重視糧食生產(chǎn),并且不斷地強(qiáng)化糧食的基礎(chǔ)地位,始終堅持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為前提的原則。與農(nóng)村改革之初相比,一般畬族鄉(xiāng)村的糧食種植面積都沒有減少。如康厝畬族鄉(xiāng)1996年的糧食種植面積達(dá)39,800畝,比1983年增加了12.79%;糧食種植面積占全鄉(xiāng)農(nóng)作物播種面積的83.49%,僅比1983年減少了4.66個百分點。這個比例在我國南方農(nóng)村來說是相當(dāng)高的。作為“小康明星村”的鐵湖畬族村,1996年糧食種植面積也占全村農(nóng)作物播種面積的81.06%。隨著雜優(yōu)水稻等優(yōu)良品種的廣泛使用,糧食的產(chǎn)量得到大幅度提高,不僅解決了糧食問題,而且還有了比較牢固的基礎(chǔ)。目前,畬族鄉(xiāng)村居民的人均口糧大多數(shù)都在300—400公斤之間,少的也在250公斤以上,吃飯已不成為問題。1997年糧食大豐收后,福安市的糧食市場價格比國家的定購糧收購價低15%(50公斤稻谷約低10元)左右,政府糧食收購部門反而要按合同定購糧的數(shù)量每50公斤稻谷向農(nóng)戶返回10元錢,這是歷史上從未有過的現(xiàn)象。絕大多數(shù)畬族村居民的穿著也比較好,尤其是青少年和兒童,其穿著與都市的同齡人沒有什么區(qū)別。但畬族居民的住房條件還普遍較差。
3•農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,仍處在自給階段。畬族村基本上都處在山區(qū),農(nóng)田以山垅田、梯田為主,且狹小而分散,大塊的水田不過一分,小塊水田僅一張桌面般大小,所以絕大多數(shù)農(nóng)田都無法使用機(jī)械或畜耕,只能靠手工勞動,甚至像犁田、耙田這樣的農(nóng)活也要用田鋤完成。收割、打谷也基本上沿襲歷史上的傳統(tǒng)方法。據(jù)福安市民委1991年4月對25個畬族行政村的調(diào)查,這25個行政村僅有4臺手扶拖拉機(jī),①而且這幾臺手扶拖拉機(jī)主要是用于運輸,不是用于田間耕作。因此畬族村農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)工具與50年代相比沒有什么變化。推動糧食產(chǎn)量增長的主要手段是靠良種的推廣、水利條件的改善、化肥的廣泛使用和農(nóng)民植保技術(shù)的提高。以手工勞動為基礎(chǔ)的農(nóng)耕技術(shù),其生產(chǎn)也必然是自給型的。手工勞動也使得農(nóng)業(yè)耕作粗放。例如,許多畬族村只種植單季稻,而且水稻收割后很少種植冬季作物,一般都是用水泡田,以便第二年鋤田、耙田時方便些。若不泡田,第二年鋤田、耙田都很麻煩。但這就降低了農(nóng)田的使用效率,同時也與周圍的漢族聚居村形成了鮮明的反差。例如,在鐵湖行政村的4個自然村中,畬族聚居的鐵湖、滿洋、巖角亭3個自然村冬季都是用水泡田,農(nóng)田都是空閑的;而漢族聚居的高坂村則在冬季空閑的稻田里種植蔬菜、搭暖棚種植花卉,一片忙碌。畜牧業(yè)生產(chǎn)亦然。作為農(nóng)戶家庭收入重要來源的生豬和家禽飼養(yǎng),在我國南方的許多地區(qū),包括部分少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村,從90年代初已開始根據(jù)生豬和家禽的不同品種及不同生長期,廣泛地使用各種不同的專用飼料,從而提高了畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同時也克服了環(huán)境和資源的約束,通過規(guī)模化生產(chǎn)增加了家庭收入。然而,在福安市的畬族村,則基本上仍然沿襲著傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式:直接用稻谷喂雞鴨,將番薯藤切碎混合米糠或糧食經(jīng)熬煮后喂豬等,在觀念上還未能擺脫“買飼料要花錢,番薯藤是自己種的,不用花錢”的習(xí)慣思維,結(jié)果依然是每個畬族農(nóng)家都養(yǎng)幾只至十幾只雞鴨,養(yǎng)一兩頭豬,與十幾年前的家庭經(jīng)營沒有什么區(qū)別。在福安的畬族村,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總收入的比例都較低,如鐵湖村畜牧業(yè)收入僅占農(nóng)業(yè)總收入的6.39%,鳳洋村占17.85%,康厝畬族鄉(xiāng)占17.24%,而我國南方農(nóng)村一般都占25%以上。除了虎頭、溪塔等個別畬族村外,水果、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也基本上是零星、分散的,遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模生產(chǎn)。而沒有規(guī)模化,也就沒有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,也就難以形成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。