本文作者：陳戊高 單位：上海市公安局交警總隊

世博安保給我們留下的一條寶貴經驗就是堅持“問題管理”，在不斷探索和具體實踐中查找不足，在研究和解決問題的過程中不斷提高和完善自我。現在，世博安保雖然已經結束，但交通環境是不斷變化的，各種各樣新的問題會不斷出現。為了保障道路交通的有序、安全、暢通，滿足市民群眾對交通越來越高的要求，上海公安交警總隊組織全市交警開展“我站崗、我發現、我建議”活動，緊緊圍繞排堵保暢、頑癥治理、降壓事故、道路交通設施排摸梳理等重點工作，立足一線執勤崗位，就公安交通管理工作存在的問題和薄弱環節積極提出意見和建議。通過獻計諫言活動，強化了全市交警主動發現問題的意識，提高了解決實際問題的能力，暢通了反饋問題的渠道，不斷提升公安交通管理和服務水平。在推進“三我”活動中，交警總隊重點抓了六個方面工作：

一、建立五項機制強力推進

圍繞“三我”活動主題，在市公安局黨委的指導關心下，交警總隊精心組織，建立五大保障推進機制，構筑問題管理長效平臺。

一是組織領導機制。這次活動，市公安局黨委給予了有力的指導和極大的支撐：副市長、公安局長張學兵親自關心，數次作出批示，全程指導活動推進，同時召開全局性大會強力推進；朱偉明副局長多次主持召開專題會議，深入一線調研，指導活動扎實推進。交警總隊成立以總隊長為組長，其他總隊領導為副組長，相關職能部門主要領導為組員的領導小組，下設工作小組，負責本次活動的組織、實施、督導和評獎工作，并制定了《上海交警系統開展“我站崗、我發現、我建議”主題活動實施意見》，做到部門、人員、要求、責任“四明確”。

二是滾動推進機制。在活動的重要時間節點，及時召開階段性推進會，確保活動始終保持著有力的推進態勢：2011年1月召開“2011年上海公安交通管理工作會議”，動員部署“三我”活動；3月召開“我站崗、我發現、我建議”主題活動階段推進會，部署持續深入推進“三我”活動；7月召開“我為城市安全獻一計——‘我站崗、我發現、我建議’主題活動經驗交流會”，回顧小結交警系統“三我”活動，表彰第一批提出優秀建議的民警，并將“三我”活動向全局進行推廣。總隊層面，堅持每兩周召開一次推進會，及時通報活動開展情況，點評得失、交流經驗、分析不足，并部署下階段活動重點要求，確保活動始終強力推進。

三是定期通報機制。結合市局對各分（縣）局目標管理考核的要求，總隊定期匯總各單位建議上報、采納、信息上報、錄用以及推進措施、領導干部參與等情況，通過量化的方式每月通報，幫助各單位了解自身活動推進情況。同時，依托改版后的“上海交警隊伍建設網”，總隊開設了“三我”活動專欄網頁，在政工簡報和《交警畫刊》上開設“我站崗、我發現、我建議”專輯，通過文字、圖片、視頻等形式，及時發布各單位好的推進措施和活動中涌現的好做法，加強各單位、民警間的經驗交流。活動開展以來，專欄網頁共刊載基層活動信息1326條，總隊編發活動專輯簡報20余篇。

四是回復反饋機制。為了切實保護民警參與活動的積極性，總隊建立了完備的回復反饋機制，明確對民警提出的建議，無論采納與否，均要求做到“件件有回復”。為此，總隊落實專人負責制，建立上報、流轉、反饋流程，并明確各個環節的辦結時間，確保民警的建議能夠及時得到研究、落實和反饋。

五是培訓練兵機制。為了盡快提高民警發現問題、研究對策的能力，幫助民警更準確地查找工作中的不足，提出合理化建議，總隊大力開展了針對性崗位練兵培訓。總隊在交警警銜晉升培訓班、警長培訓班的培訓科目中增加“路政設施管理”、“事故防控要點”、“勤務管理模式”等“三我”活動相關業務知識，幫助一線民警盡快提高專業技能；組織各單位開展“三我”活動優秀建議、典型案例收集工作，并由總隊職能部門從操作性、優勢特點、參考價值等方面進行專業點評，以匯編成冊的形式發放給基層交警學習借鑒；組織支（大）隊領導、中隊干部、基層一線等各個層面的民警舉行座談會，相互交流活動體會；舉行優秀建議現場介紹會，以ppt形式進行現場講解，相互溝通，啟發思路。

二、運用三種手段激發士氣

為充分激發全市交警各單位和全體交警參與“三我”活動的熱情，在隊伍中積極營造主動查問題、找原因、提建議的氛圍，總隊靈活運用考核、評優、宣傳等手段，有效引導活動扎實開展。

一是考核手段。為充分發揮考核的導向作用，“三我”活動被納入了市局對各分（縣）局目標管理考核項目中。總隊制定了詳細的“三我”考核方案：考核方案以百分制計算，實行加分制與扣分制相結合；為了防止前松后緊情況，考核以累計方式進行，即根據活動開展以來相關項目數據累計值，賦予相應分值，最終考核結果以考核周期最后一個月得分為準；具體項目上，兼顧基礎分和排名分，即完成一定量，得到一定分值，同時對19個支（大）隊完成情況進行排名，分別給予一定的排名分。

二是評優手段。為有效推進“三我”活動，總隊配套開展了“優秀建議”評選活動，分別設立“采納獎”、“季度優秀建議獎”、“年度優秀建議獎”和“組織獎”等獎項。“采納獎”對提出合理化建議并被總隊職能部門論證和采納實施的，實行即事即獎；“季度優秀建議獎”每季度評出若干，由市局政治部或總隊予以表彰通報；“年度優秀建議獎”年度評出若干，由市局政治部予以表彰通報。為了進一步擴大評選活動的影響力，“三我”活動還在2011年度全局性評比表彰活動中予以立項。此外，結合市委宣傳部、市總工會、市公安局聯合舉辦的第二屆爭創“平安衛士”主題實踐活動，總隊推薦了一批“三我”建議能手作為交警系統“平安先鋒”，使他們能夠在更高的平臺、更大的舞臺上發揮示范引領作用。

三是宣傳手段。在日常工作中，總隊充分運用內部宣傳平臺和報紙、電臺、電視臺、網絡等社會宣傳載體，加大對優秀建議和建議能手的宣傳力度。例如，通過《政工簡報》在隊伍中先后推出了勤思巧變的閘北支隊王登海、“3×3”工作法的閔行支隊王磊、“勤觀察、勤思考、勤論證”的長寧支隊徐為等數名建議能手、達人。同時，依托社會媒體，總隊對“三我”活動開展了全方位的宣傳報道，2011年以來各類媒體共對“三我”活動開展報道50余次。如上視新聞綜合頻道《新聞夜線》以“交警站崗想點子，排堵保暢出創意”為標題，詳細介紹了交警部門通過“三我”活動進一步完善交通管理、方便市民出行的情況；《新聞晚報》刊登了“停車后退40米，行車效率快3倍”一文，介紹了綜合待行區排堵方法等，均在社會上引起了良好的反響。