本文作者：楊晶 單位：江漢大學(xué)文理學(xué)院

一、歐盟對(duì)華貿(mào)易政策現(xiàn)狀

歐盟是我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴之一,自1975年建交以來(lái),已經(jīng)經(jīng)歷了近四十載的風(fēng)風(fēng)雨雨。雙方的貿(mào)易程度不斷深化,貿(mào)易規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。在中歐貿(mào)易中,歐盟對(duì)華貿(mào)易政策隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不同,日趨發(fā)生著變化。尤其是歐盟對(duì)華的貿(mào)易保護(hù)措施,令中國(guó)“應(yīng)接不暇”。2010年6月,歐委會(huì)應(yīng)企業(yè)申請(qǐng),對(duì)中國(guó)的數(shù)據(jù)卡(無(wú)線寬域網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器)發(fā)起“兩反一保”調(diào)查(反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施)。這一調(diào)查涉及到華為和中興等企業(yè),涉案金額41億美元,為中國(guó)遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。此后,在我方積極應(yīng)訴的努力下,歐委會(huì)最終于2011年3月終止了調(diào)查。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從業(yè)內(nèi)權(quán)威人士處獲悉,歐盟正在醞釀近期對(duì)中國(guó)無(wú)線通訊設(shè)備發(fā)起反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》近日還報(bào)道了歐盟修訂貿(mào)易防御體系強(qiáng)化執(zhí)法的消息。歐盟對(duì)中國(guó)的壓力在加大,其整體貿(mào)易政策在收緊。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,歐委會(huì)此次“雙反”調(diào)查可能涉及國(guó)內(nèi)電信設(shè)備制造巨頭華為和中興。

二、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀整體趨勢(shì)具有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一,核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有待加強(qiáng)和完善。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi),我國(guó)企業(yè)具備的核心技術(shù)人才和核心技術(shù)還不充分,技術(shù)精密程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟等技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)的水平,且技術(shù)人才的培養(yǎng)和重視程度也不如其他發(fā)達(dá)國(guó)家。第二,面對(duì)國(guó)外層出不窮的貿(mào)易摩擦。歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)在正面意義上給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和利益,但也帶來(lái)了相應(yīng)的負(fù)面影響。反傾銷、反補(bǔ)貼措施不斷更新調(diào)整施壓與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易各個(gè)行業(yè),技術(shù)性、專利性貿(mào)易壁壘不斷出現(xiàn),我國(guó)政府雖然積極在應(yīng)對(duì),但也疲于應(yīng)對(duì)。我國(guó)在這方面應(yīng)該加大改革力度,以應(yīng)該對(duì)國(guó)外的貿(mào)易保護(hù)措施。

三、歐盟對(duì)華貿(mào)易政策對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

2012年,歐盟對(duì)華實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)政策主要表現(xiàn)為反補(bǔ)貼和反傾銷,以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只有正確認(rèn)識(shí)這些貿(mào)易保護(hù)政策,才能采取相應(yīng)的對(duì)策。歐盟對(duì)我國(guó)實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施促使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)不斷完善自身體制,加強(qiáng)了我國(guó)對(duì)核心技術(shù)開(kāi)發(fā)和專利產(chǎn)品研發(fā)的重視力度。影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)歐盟的貿(mào)易保護(hù)政策促使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)加大了產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和技術(shù)開(kāi)發(fā)的力度。歐盟對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)實(shí)施的技術(shù)貿(mào)易壁壘促使我國(guó)必須重視技術(shù)的開(kāi)發(fā),加大核心技術(shù)的研發(fā),加大專利技術(shù)的研究,加強(qiáng)專利申請(qǐng)的意識(shí),加強(qiáng)自我保護(hù)的力度。(2)在歐盟貿(mào)易保護(hù)政策下,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新興產(chǎn)業(yè)有尋得發(fā)展機(jī)遇的可能性。歐盟對(duì)我國(guó)的加工貿(mào)易行業(yè)實(shí)施的買一保護(hù)政策督促我國(guó)不斷尋求新的發(fā)展機(jī)遇,對(duì)于我國(guó)而言,新興產(chǎn)業(yè),尤其是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,諸如國(guó)際旅游等,都還具備較大的開(kāi)發(fā)潛力。(3)在雙邊貿(mào)易的合作和摩擦中,開(kāi)拓更深層次的合作關(guān)系與合作平臺(tái)。在國(guó)際交往中,沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人和朋友,只有永遠(yuǎn)的利益,在對(duì)外貿(mào)易行業(yè)中亦是如此。貿(mào)易摩擦的發(fā)生和調(diào)節(jié)可能帶來(lái)下一個(gè)合作機(jī)遇,只要積極對(duì)待貿(mào)易摩擦,盡可能以雙方損失利益最少的方式解決。

四、2012年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易走勢(shì)展望

(一)伴隨著總體的低迷,繼續(xù)緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)

當(dāng)前,世紀(jì)經(jīng)濟(jì)仍然處于金融危機(jī)后的恢復(fù)期,呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的態(tài)勢(shì)。尤其是自2011年10月份以來(lái)的歐債危機(jī),對(duì)于歐元區(qū)核心經(jīng)濟(jì)體的影響,歐洲各國(guó)融資成本急劇加大,使得作為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易伙伴占世界首位之一的歐盟呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)疲乏狀態(tài)。這就影響了其在我國(guó)的投資和交易。

(二)國(guó)際大宗產(chǎn)品交易帶來(lái)的進(jìn)出口產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定

國(guó)際大宗產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大。歐洲央行于2011年年底,連續(xù)幾個(gè)月夏天基準(zhǔn)利率,并一度下調(diào)基準(zhǔn)利率至1%,降至歷史最低水平。這進(jìn)一步持續(xù)推動(dòng)了全球流動(dòng)性寬松的局面,從而維持國(guó)際大宗商品價(jià)格維持高位運(yùn)行。另一方面,金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的走勢(shì)、不斷加大的下行風(fēng)險(xiǎn),已嚴(yán)重打擊了國(guó)際市場(chǎng)信心,世界經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng),國(guó)際大宗商品價(jià)格極易受到影響,從而呈現(xiàn)大起大落的走勢(shì)。國(guó)際大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)加劇將直接影響中國(guó)進(jìn)出口商品價(jià)格指數(shù),從而不利用我國(guó)外貿(mào)外資穩(wěn)定運(yùn)行。

(三)層出不窮的貿(mào)易保護(hù)政策的考驗(yàn)和磨礪

隨著經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)的持續(xù),對(duì)外貿(mào)易緩慢增長(zhǎng)的中國(guó)正在經(jīng)歷著來(lái)自世界各大貿(mào)易區(qū)貿(mào)易保護(hù)政策的考驗(yàn)和磨礪。各國(guó)為保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì),抑制外來(lái)競(jìng)爭(zhēng),在自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù)的天平上,逐漸向貿(mào)易保護(hù)傾斜,貿(mào)易保護(hù)主義重新在世界范圍內(nèi)抬頭,中國(guó)已成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國(guó)和首要目標(biāo)國(guó)。尤其是來(lái)自美國(guó)和歐盟的反傾銷、反補(bǔ)貼政策不斷加劇,再加上技術(shù)性、專利性貿(mào)易壁壘的雙向夾攻,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易正在經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我國(guó)不僅僅是在積極應(yīng)對(duì)和處理不斷出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦,更多的是在對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中經(jīng)受磨礪,以加強(qiáng)自身在對(duì)外貿(mào)易中的實(shí)力,是我國(guó)在未來(lái)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中取得新成果的必經(jīng)之路。2012年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易即將迎來(lái)的是新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在這一年里,我們要積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,主動(dòng)減少貿(mào)易摩擦的發(fā)生。在行業(yè)內(nèi)部來(lái)講,我們要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易專業(yè)核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)和對(duì)已有技術(shù)的更新,要深化對(duì)外貿(mào)易的行業(yè)價(jià)值,要加大專利的重視程度。機(jī)遇和挑戰(zhàn)同時(shí)存在,只有我國(guó)正確應(yīng)對(duì),我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易才能在未來(lái)的道路上走得更遠(yuǎn)、更順暢。