本文作者：鄒進(jìn)文 王蕓 單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

一、合作改革派的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想

中國(guó)的合作思想出現(xiàn)于民國(guó)初年,當(dāng)時(shí)一些留學(xué)歐美和日本的知識(shí)分子陸續(xù)翻譯和編寫(xiě)了一些介紹西方合作思想的書(shū)籍。20世紀(jì)20年代后,國(guó)民政府定都南京,開(kāi)始了致力于恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“黃金十年”。當(dāng)時(shí)各種探討農(nóng)村合作的思想層出不窮,內(nèi)容不斷豐富,頗具影響力的有中國(guó)合作學(xué)社的薛方舟、董汰余、壽勉成,華洋義賑會(huì)的章元善、于樹(shù)德、董時(shí)進(jìn)等學(xué)者。現(xiàn)將這些學(xué)者的主要觀點(diǎn)論述如下:

1.關(guān)于政府在合作組織中的地位問(wèn)題。關(guān)于政府在合作組織中的地位問(wèn)題,在當(dāng)時(shí)大致存在兩種傾向:一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該由政府主導(dǎo),依靠行政力量推進(jìn),速達(dá)合作之效,即由政府強(qiáng)制推動(dòng)。如中國(guó)合作學(xué)社的壽勉成認(rèn)為“中國(guó)的合作運(yùn)動(dòng),因民智幼稚組織能力薄弱,如欲以合作運(yùn)動(dòng)形式候其自由發(fā)展,則以我國(guó)目下社會(huì)經(jīng)濟(jì)情形的急迫,殊有緩不濟(jì)急之感,故必須由合作者援用政治力量,以圖促進(jìn),冀于政府一貫的經(jīng)濟(jì)政策之下加以推動(dòng),則既不背乎合作原理,復(fù)切合乎目下的國(guó)情。”[1](P322)另一種代表性的觀點(diǎn)則認(rèn)為,合作組織應(yīng)該由農(nóng)民自己舉辦,政府的主要作用是給予立法上的指導(dǎo)和組織上的協(xié)調(diào)。如華洋義賑會(huì)的章元善認(rèn)為“從事鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的人,應(yīng)當(dāng)是越做事情越少,引導(dǎo)人民自動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)的需要愈小”,“當(dāng)此國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)有急起直追必要的時(shí)侯,一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府,不能袖手旁觀,聽(tīng)其自然,所以要用一切有效的方法,來(lái)引動(dòng)這件事,鼓勵(lì)這件事,政府于此雖然盡力提倡,但是仍要保持合作的本質(zhì),所以始終以引動(dòng)為手段。”[1](P42—43)綜合而言,由政府主導(dǎo)的合作事業(yè)作為一種強(qiáng)制性的制度變遷,容易達(dá)到收效迅速的目的,但不易為農(nóng)民所真正接受;而由政府“引動(dòng)”合作運(yùn)動(dòng),則是一種誘致性的制度變遷,它能夠保持農(nóng)村合作組織的獨(dú)立地位,但前提必須是廣大農(nóng)民有這種變革農(nóng)村現(xiàn)狀的需要,即必須有制度變遷的需求。因此,雖然后一種觀點(diǎn)在理論上更有優(yōu)勢(shì),但由于中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,誘致性的制度變遷需要較長(zhǎng)時(shí)日,因此在實(shí)際中,政府往往采取“強(qiáng)動(dòng)”的方式。

2.關(guān)于合作社形式的討論。當(dāng)時(shí)的大多數(shù)學(xué)者對(duì)創(chuàng)辦合作社的形式,各有不同的意見(jiàn)。如壽勉成極力提倡消費(fèi)合作社。他認(rèn)為農(nóng)民也是消費(fèi)者,他們經(jīng)濟(jì)行為的最后目的就是消費(fèi)。因此應(yīng)該在農(nóng)村設(shè)立消費(fèi)合作社,并在此之下根據(jù)先后緩急,辦理其他的合作社。高贊飛卻認(rèn)為消費(fèi)合作并不能解決農(nóng)村問(wèn)題。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)社會(huì)里,除了少數(shù)脫離生產(chǎn)手段的雇工以外,大部分是自由生產(chǎn)者,所以,信用或運(yùn)銷(xiāo)合作社更符合農(nóng)民的需要。其實(shí),生產(chǎn)者和消費(fèi)者是農(nóng)民身份的二重屬性。從理論上講,薛勉成和高贊飛的觀點(diǎn)只是角度的不同,但就實(shí)際而言,農(nóng)民幾乎沒(méi)有個(gè)人積蓄,消費(fèi)難以談起,所以發(fā)展生產(chǎn)性的合作社擁有更多的支持者。在生產(chǎn)性的合作社中,提倡最多的是信用合作社。章元善、于樹(shù)德及董汰余都表示了相似的觀點(diǎn)。如章元善認(rèn)為“故欲復(fù)興農(nóng)村,首須普遍的輔助農(nóng)民組織信用合作社,以低利借給農(nóng)民,壓低高利貸,使農(nóng)村金融活躍流通,而農(nóng)民始有余力以從事于生產(chǎn)。同時(shí),根據(jù)農(nóng)民之實(shí)際需要,發(fā)展各種合作組織……”[3](P804)于樹(shù)德認(rèn)為信用合作社的效用很多:不僅可以供給平民儲(chǔ)蓄的便利,養(yǎng)成他們勤勞儲(chǔ)蓄的美風(fēng),而且可以增長(zhǎng)農(nóng)戶的人格信用,并得相互保證的利益;同時(shí)還可以供給平民低利的資金,使地方貸款的利率也可以得到降低[3](P816—818)。但是,董時(shí)進(jìn)提出了相反的觀點(diǎn),他認(rèn)為,信用合作社在中國(guó)的實(shí)際情況下并不能復(fù)興農(nóng)村。“一則因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)民,窮困達(dá)于極點(diǎn),生活無(wú)可再低,任你如何節(jié)儉,恐也無(wú)幾何可以節(jié)儉,無(wú)幾何可以儲(chǔ)蓄。一則因?yàn)槟芄┑屠J放的資金,不會(huì)很多,現(xiàn)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)枯竭,各省農(nóng)村一起破產(chǎn),而社會(huì)治安又復(fù)如此不良,不但出低利不能吸收許多資金,即使出高利,也很難找到錢(qián)。何況在現(xiàn)時(shí)農(nóng)村情形之下,借到錢(qián)之后,能否去生產(chǎn),生產(chǎn)是否有利,有利是否可以實(shí)收,都大有問(wèn)題。”[3](P823)但是他并沒(méi)有提出建設(shè)性的建議,而是認(rèn)為在中國(guó)的合作社沒(méi)有完全成熟前,首先應(yīng)做的事是加強(qiáng)民眾的教育。值得注意的是,這個(gè)時(shí)候有一些學(xué)者,如馬伯源等對(duì)土地問(wèn)題提出了自己朦朧的認(rèn)識(shí)。如他主張土地合作社,認(rèn)為中國(guó)的土地,因?yàn)榉旨抑贫?把大農(nóng)變?yōu)樾∞r(nóng),致各種設(shè)備,非常不經(jīng)濟(jì)。假使土地合作起來(lái),不僅生產(chǎn)販賣(mài)上占便易,而人工上亦得互助。他曾經(jīng)拿出自己的一千畝土地用于辦理土地合作社,主張實(shí)行土地社知,土地社管,土地社有,及社為社員所有,以達(dá)耕者有其田的目的[3](P826)。但是這種觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有獲得很多人的支持。

二、鄉(xiāng)村改良派的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想

面對(duì)農(nóng)村破落衰敗的狀況,一批受過(guò)西方教育的知識(shí)分子自20世紀(jì)20年代末至30年代在河北定縣(以晏陽(yáng)初為代表)、山東鄒平(以梁漱溟為代表)、南京曉莊(以陶行知為代表)、江蘇昆山徐公橋(以中華平民教育促進(jìn)會(huì)為代表)、北平清河(以燕京大學(xué)為代表)等地開(kāi)展了以平民教育為中心的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。他們把鄉(xiāng)村建設(shè)思想從制度層面引導(dǎo)到了技術(shù)層面。他們的主要思路是從教育入手,通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改良和鄉(xiāng)村社會(huì)組織的改進(jìn)來(lái)復(fù)興農(nóng)村。其中,梁漱溟領(lǐng)導(dǎo)的山東鄒平鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)和晏陽(yáng)初領(lǐng)導(dǎo)的河北定縣實(shí)驗(yàn)影響最大,兩人關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的論述也最為豐富,現(xiàn)著重分析他們的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想。

1.梁漱溟的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想。梁漱溟(1893～1988)是新儒家的代表人物,先后在廣州、河南、山東等地開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)的理論宣傳和實(shí)踐工作。他的鄉(xiāng)村建設(shè)思想是以“文化復(fù)興”為理念的。他認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村的破敗主要不在于外國(guó)的侵略,而在于由外部引發(fā)的內(nèi)部文化的缺失,是中國(guó)固有的“倫理本位、職業(yè)分途”的社會(huì)結(jié)構(gòu)瓦解后,舊轍已破新軌未立的結(jié)果。在他的鄉(xiāng)村建設(shè)理論中,他首先強(qiáng)調(diào)要建立政教合一的鄉(xiāng)村自治組織——鄉(xiāng)村鄉(xiāng)學(xué),盡快建立和恢復(fù)中國(guó)鄉(xiāng)村的社會(huì)格局。他的鄉(xiāng)村建設(shè)思想也因而包含了更多的文化色彩。這里主要介紹他的鄉(xiāng)村建設(shè)思想中的經(jīng)濟(jì)思想部分。(1)梁漱溟“以農(nóng)立國(guó)”的經(jīng)濟(jì)思想。面對(duì)當(dāng)時(shí)蔚然興起的工業(yè)化和城市化建設(shè)之風(fēng),梁漱溟堅(jiān)定地認(rèn)為中國(guó)必須走以農(nóng)立國(guó)之路。他認(rèn)為農(nóng)業(yè)受資本控制的程度小,并且具有自給的性質(zhì),根基比較深厚。因此,復(fù)興中華民族要從復(fù)興農(nóng)村開(kāi)始。他論證了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)憑借農(nóng)業(yè)謀求翻身,并且從農(nóng)業(yè)引發(fā)對(duì)工業(yè)的具體設(shè)想。如他認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)具有中國(guó)工業(yè)所不具備的現(xiàn)成生產(chǎn)要素——土地和人工。同時(shí),中國(guó)農(nóng)村自發(fā)的存在著消費(fèi)的市場(chǎng)而不必像工業(yè)生產(chǎn)那樣去尋找市場(chǎng)。他設(shè)想通過(guò)有組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一方面謀求農(nóng)產(chǎn)品的自給以減少進(jìn)口,一方面則增加農(nóng)產(chǎn)品的出口以平衡國(guó)際收支,增加入超額,從而活躍農(nóng)村金融,甚至可以用農(nóng)產(chǎn)出口換取進(jìn)步的生產(chǎn)機(jī)械,從農(nóng)業(yè)向工業(yè)過(guò)渡。最后,工業(yè)的發(fā)展又反過(guò)來(lái)吸引農(nóng)村的過(guò)剩勞力,工業(yè)向農(nóng)村分散,農(nóng)工業(yè)相結(jié)合達(dá)到鄉(xiāng)村都市化和都市鄉(xiāng)村化的和諧。梁漱溟看到了西方國(guó)家在發(fā)展工業(yè)化過(guò)程中城市脫離農(nóng)村畸形發(fā)展的弊端,認(rèn)為中國(guó)不可能走從商業(yè)發(fā)展工業(yè)的道路,只能走農(nóng)民通過(guò)聯(lián)合與合作,最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)自立之路。他認(rèn)為必須通過(guò)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力來(lái)提高農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力,最終促進(jìn)與農(nóng)民的需要相適應(yīng)的工業(yè)的發(fā)展,并認(rèn)為“其應(yīng)于此需要而起來(lái)的工業(yè)亦就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)上所必需的工業(yè)”[4](P394)。由此可見(jiàn),梁漱溟復(fù)興農(nóng)村的設(shè)想并不是簡(jiǎn)單的恢復(fù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)秩序,而是希望在農(nóng)村復(fù)興的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)興。(2)關(guān)于農(nóng)業(yè)復(fù)興具體措施的思想。梁漱溟認(rèn)為發(fā)展金融、引入科學(xué)技術(shù)和促進(jìn)合作組織是促使農(nóng)業(yè)進(jìn)步的三大要點(diǎn),三者互相聯(lián)系,互相依存。在合作的具體形式上,他設(shè)想在實(shí)驗(yàn)區(qū)各鄉(xiāng)村的要塞設(shè)立公店、金庫(kù)和倉(cāng)庫(kù)。公店主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工和日用品的售賣(mài)進(jìn)行統(tǒng)制,類(lèi)似于英國(guó)的工人消費(fèi)合作社;金庫(kù)的目的是建立區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)金融系統(tǒng),以金融力量輔導(dǎo)農(nóng)業(yè);倉(cāng)庫(kù)的作用在于豐年收購(gòu)農(nóng)民的余糧,以調(diào)節(jié)糧食數(shù)量和價(jià)格。梁漱溟期望通過(guò)“一面促進(jìn)生產(chǎn),一面統(tǒng)制消費(fèi)”的農(nóng)業(yè)合作來(lái)達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)興,與合作派明顯不同的是,梁漱溟的合作思想多借鑒中國(guó)古代和西方現(xiàn)代現(xiàn)有的合作模式,在理論上鮮有創(chuàng)新,但是具有很強(qiáng)的實(shí)踐操作性。(3)關(guān)于土地問(wèn)題的思想。鄉(xiāng)村改良派雖然較少的觸及土地問(wèn)題,但是梁漱溟對(duì)此并不回避。他認(rèn)為:“固然要待鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)才能形成解決土地問(wèn)題之負(fù)責(zé)的力量,可是也需提出對(duì)土地問(wèn)題的主張,才能做鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng),才能調(diào)整社會(huì)關(guān)系,因此也就不能避而不談。”[4](P411)梁漱溟看到了土地私有制所造成的土地分配不均問(wèn)題,認(rèn)為:“要從根本免于不均,只有土地全歸公。”[4](P413)但他反對(duì)蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)建設(shè)用地全部歸公的做法,認(rèn)為保持私有制是促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)的一個(gè)適當(dāng)刺激,土地公有只是生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步以后的趨勢(shì)。總之,梁漱溟認(rèn)識(shí)到土地問(wèn)題不在土地而在于人與人之間的關(guān)系,但反對(duì)激進(jìn)的土地改革,冀希望于緩和的農(nóng)業(yè)改良,因此沒(méi)有提出建設(shè)性的意見(jiàn)。