本文作者：戰(zhàn)勇 單位：仰恩大學(xué)

一、60年對(duì)外貿(mào)易的巨大成就

(一)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模由小到大

新中國成立到改革開放的28年間,對(duì)外貿(mào)易增長了12倍,1978年十一屆三中全會(huì)到2001年的23年間,對(duì)外貿(mào)易增長近25倍,年平均增長22•1%;加入WTO后,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,對(duì)外貿(mào)易贏得了歷史上最好最快的發(fā)展時(shí)機(jī)。2004年進(jìn)出口總額首次突破1萬億美元大關(guān),2007年再破2萬億美元大關(guān)。2002-2008年,進(jìn)出口總額增長4倍多,年平均增長為25•9%,七年進(jìn)出口總額占中國60年進(jìn)出口總額的70%以上。60年來,中國的進(jìn)出口總額在世界貿(mào)易中的比重不斷提升。1950年占世界進(jìn)出口總額的0•9%,到2008年達(dá)到8%以上。中國的出口總額經(jīng)過30年徘徊到1990年列第15位,2001年列第6位,2004-2006年居第3位,2007-2008年上升到第2位,中國已成為全球重要的經(jīng)濟(jì)體。

(二)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)由不合理到相對(duì)合理

新中國初期,出口商品的80%以上是初級(jí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,進(jìn)口則主要是機(jī)器設(shè)備等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品。改革開放后,進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,1980年工業(yè)制成品出口接近出口總值的一半,1989年上升到71•3%。從根本上扭轉(zhuǎn)了大量出口初級(jí)產(chǎn)品來換取工業(yè)品進(jìn)口的落后局面。進(jìn)入90年代,機(jī)電產(chǎn)品成為進(jìn)出口的主力軍。1990年機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總值的17•9%,到1998年,占出口總值的比重達(dá)36•2%,成為中國出口第一大類商品。同期,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占進(jìn)口總額的45•6%。2001年中國加入WTO以來,進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)生變化。2002年至2008年七年間,高新技術(shù)產(chǎn)品出口與進(jìn)口的平均增速分別高達(dá)36•8%和27%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口占中國出口總值的比重從2002年的20•8%上升到2008年的29•1%,進(jìn)口比重從28•1%上升到30•2%。

(三)對(duì)外貿(mào)易額由逆差到順差

中國對(duì)外貿(mào)易差額經(jīng)歷了從小額逆差到微量順差再到巨額順差,從外匯極度短缺到成為外匯儲(chǔ)備全球第一的歷史性轉(zhuǎn)變。1950-1977,其中頭6年全部為逆差,平均年逆差約8•5億美元,其后年份為小額順差或逆差;1978年以來,對(duì)外貿(mào)易順差大幅增加。1995年對(duì)外貿(mào)易順差首次突破百億美元大關(guān)。2005年一舉突破1000億美元,2007年突破2000億美元,2008年接近3000億美元。外匯儲(chǔ)備大幅增長,2008年末達(dá)到1•9萬億美元,成為全球外匯儲(chǔ)備第一大國。

(四)貿(mào)易伙伴由單一到多元

建國初期,中國對(duì)外貿(mào)易的主要國際市場(chǎng)是原蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家,占中國對(duì)外貿(mào)易總額的70%以上,其中對(duì)蘇聯(lián)的貿(mào)易額約占半。80年代末中國提出了“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的努力,市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略取得明顯成效,目前中國的貿(mào)易伙伴已遍及世界220多個(gè)國家和地區(qū)。到2008年,中國前十位最大的貿(mào)易伙伴依次為:歐盟、美國、日本、東盟、香港、韓國、臺(tái)灣、德國、澳大利亞和俄羅斯,對(duì)這10個(gè)國家和地區(qū)的雙邊貿(mào)易額合計(jì)占中國進(jìn)出口總額的78•4%。

(五)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)由少到多

中國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了從無到有、由少到多的發(fā)展過程。2003年以來,中國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)得到大發(fā)展,成為中國對(duì)外貿(mào)易的主要形式和渠道。中國與五大洲29個(gè)國家和地區(qū)建立了12個(gè)自由貿(mào)易區(qū),到2008年占到中國對(duì)外貿(mào)易額的1/4以上。中國充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),凸現(xiàn)“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”在諸多自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)如中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)、中-日-韓自由貿(mào)易區(qū)、中-新加坡自由貿(mào)易區(qū)等的帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)拓展跨地緣優(yōu)勢(shì),建設(shè)中國-智利自由貿(mào)易區(qū)、中國-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)。中國正與海灣合作委員會(huì)(簡稱海合會(huì),包括沙特、阿曼、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特和巴林6國)談判建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)議案。

二、巨大成就的理論與戰(zhàn)略保證

60年對(duì)外貿(mào)易巨大成就的取得具有客觀必然性,也是中國特色國際貿(mào)易理論和中國特色對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的不斷優(yōu)化、形成合力的必然結(jié)果。

(一)中國特色國際貿(mào)易理論的保證

理論來自實(shí)踐,同時(shí)又對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生反作用,理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用是不可替代的。新中國成立初期,中國對(duì)外貿(mào)易理論主要引進(jìn)于前蘇聯(lián),此時(shí)對(duì)西方國際貿(mào)易理論持否定態(tài)度。加之世界政治二元化格局,形成東西方對(duì)峙的兩大陣營,人為地把統(tǒng)一的國際分工體系和國際市場(chǎng)體系分割成“社會(huì)主義大家庭國際分工和國際貿(mào)易”與“資本主義國際分工和國際貿(mào)易”,致使中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展空間十分狹窄。改革開放后,中國現(xiàn)代化呼喚中國化的國際貿(mào)易理論問世。鄧小平基于中國經(jīng)濟(jì)融入國際經(jīng)濟(jì)的客觀趨勢(shì),依據(jù)中國的國情,科學(xué)總結(jié)中國的歷史經(jīng)驗(yàn),建立了獨(dú)具中國特色的國際貿(mào)易觀點(diǎn)、思想和理論。其基礎(chǔ)理論由社會(huì)主義初級(jí)階段理論、對(duì)外開放理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論三大塊組成,其應(yīng)用理論由中國的發(fā)展離不開世界;幫助中國發(fā)展對(duì)世界有利;一國兩制、共同開發(fā);利用好中國這個(gè)大市場(chǎng);建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序;建立國際政治新秩序等六大觀點(diǎn)組成。鄧小平的國際貿(mào)易理論不同于馬克思、列寧和前蘇聯(lián)的國際貿(mào)易理論(時(shí)代不同、任務(wù)不同、內(nèi)外部環(huán)境不同、世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不同),更不同于西方古典和現(xiàn)代學(xué)派的國際貿(mào)易理論。它所回答及解決的問題和重點(diǎn),不再是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生的原因、比較利益的獲得、國家競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,而是圍繞和平與發(fā)展的時(shí)代主題,針對(duì)國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在失衡的現(xiàn)狀,突出地解決當(dāng)代國際貿(mào)易中存在的三大問題:一是貿(mào)易條件的改善,二是貿(mào)易利得的公平分配,三是反對(duì)貿(mào)易歧視。因此,以鄧小平中國特色國際貿(mào)易理論指導(dǎo)中國的國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展更符合中國國情,更能促進(jìn)中國國際貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí),中國對(duì)西方國際貿(mào)易理論本著外為中用原則,從抵制-引進(jìn)-借鑒到運(yùn)用之路。由于中國對(duì)國際貿(mào)易理論理解不深、與中國國情結(jié)合不夠,它們?cè)诋a(chǎn)生正面效應(yīng)的同時(shí),帶來了負(fù)面效應(yīng)(中國國際貿(mào)易發(fā)展過程中的不少問題,或多或少地與其有關(guān))。

(二)國際貿(mào)易戰(zhàn)略的保證

從20世紀(jì)80年代起,中國對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略是出口導(dǎo)向與進(jìn)口替代兼容互補(bǔ)的模式。這一戰(zhàn)略模式要求:沿海地區(qū)和出口競(jìng)爭能力較強(qiáng)的輕紡行業(yè)以推行出口導(dǎo)向?yàn)橹?其他地區(qū)和出口競(jìng)爭能力較弱的重化工行業(yè),以實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略為主。兼容互補(bǔ)戰(zhàn)略模式的戰(zhàn)略重點(diǎn),在出口貿(mào)易戰(zhàn)略方面,要求合理安排出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,全方位開拓國際市場(chǎng),建立和完善出口產(chǎn)品生產(chǎn)體系;在進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略方面,把進(jìn)口的重點(diǎn)放在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備及軟件上,實(shí)行以進(jìn)養(yǎng)出,把來料加工出口作為發(fā)展中國出口貿(mào)易的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略方針。中國擁有10多億人口,國土遼闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,實(shí)行出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代綜合兼容的戰(zhàn)略模式,較之實(shí)行單一的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略模式更符合中國國情,促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的較快發(fā)展。從20世紀(jì)90年代起,中國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施“大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略”的新階段。大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略指以進(jìn)出口貿(mào)易為基礎(chǔ),產(chǎn)品、資金、技術(shù)、勞務(wù)合作與交流相互滲透,協(xié)調(diào)發(fā)展;生產(chǎn)科技、金融等部門共同參與;外貿(mào)、外資、外匯、外援等各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)相互融通、相互結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的一種戰(zhàn)略構(gòu)想。中國是潛在的貿(mào)易強(qiáng)國,中國對(duì)外貿(mào)易的走勢(shì)在很大程度上影響著中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程和世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略正是從中國的實(shí)際情況出發(fā),主動(dòng)順應(yīng)國內(nèi)“兩大轉(zhuǎn)變”和國際“三大潮流”(經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)國際化和經(jīng)濟(jì)信息化)的要求而提出的。實(shí)踐證明,它對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生極大的推動(dòng)效應(yīng)。從2001年中國加入WTO起,中國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)入全方位開放和發(fā)展的更高階段。中國加入WTO后,在享受權(quán)利的同時(shí)也須履行相應(yīng)的義務(wù),從而要求:(1)中國對(duì)外開放從自主單向開放變?yōu)橄嗷ルp向開放;(2)從政策導(dǎo)向開放變?yōu)榘凑誛TO規(guī)則要求開放;(3)從貨物市場(chǎng)開放變?yōu)榉?wù)貿(mào)易市場(chǎng)和技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)的開放;(4)從適度保護(hù)貿(mào)易政策變?yōu)閰f(xié)調(diào)管理的一般自由貿(mào)易政策,即通過談判確定中國在貿(mào)易方面的權(quán)利和義務(wù),并以此為基礎(chǔ),進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的管理,逐步實(shí)行貿(mào)易自由化。