本文作者：易露霞 王一明 黃偉麟 單位：廣東工業(yè)大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院 廣東工業(yè)大學管理學院 廣東金融學院

一、低碳經(jīng)濟時代，廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的迫切性

改革開放以來，廣東一直都是我國對外貿(mào)易開展的最前沿陣地，外貿(mào)蓬勃活躍，不僅是促進廣東經(jīng)濟快速增長的重要動力，也對全國的經(jīng)濟有著舉足輕重的作用。自從近幾年全球進入低碳經(jīng)濟時代后，廣東的對外貿(mào)易也因新式貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的到來而深受影響，實現(xiàn)對外貿(mào)易發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型已是迫在眉睫。

（一）廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是低碳經(jīng)濟環(huán)境下的必然要求

近年來，隨著全球變暖以及各種環(huán)境問題的出現(xiàn)，低碳經(jīng)濟已成為全球發(fā)展的大潮流，被更多的國家提倡和采用。長期以來，廣東是以出口為導向的粗放型發(fā)展對外貿(mào)易，具有“高投入、高消耗、低效益”的特點，這與低碳經(jīng)濟的核心內(nèi)涵相悖，對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展模式面臨巨大挑戰(zhàn)。首先，低碳經(jīng)濟時代使許多發(fā)達國家紛紛采取“碳關(guān)稅”政策對本國實行貿(mào)易保護，“碳關(guān)稅”變成了名副其實的“碳壁壘”。這使得廣東省出口的以低技術(shù)、高耗能、高污染的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售成本大大增加，喪失了過去價格優(yōu)勢的地位，使廣東省出口產(chǎn)品的國際競爭力受到嚴重削弱。其次，廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻的壁壘問題。比如在出口的高新技術(shù)產(chǎn)品中占有主導地位的計算機與通訊技術(shù)產(chǎn)品，在2009年上半年出口564.7億美元，比2008年同期下降19%，深受新型技術(shù)性壁壘的影響。

（二）廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的必然選擇

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指的是資源配置和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，包括發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑等轉(zhuǎn)變。在低碳經(jīng)濟的要求下廣東要實現(xiàn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易的發(fā)展模式。外貿(mào)發(fā)展模式與我國環(huán)保的經(jīng)濟發(fā)展要求相適應，可以保持廣東省對外貿(mào)易優(yōu)勢，即減少產(chǎn)品對環(huán)境的污染和資源的消耗，降低由于環(huán)保標準提高而增加的生產(chǎn)成本；同時，因為低碳經(jīng)濟以可持續(xù)發(fā)展理念為內(nèi)核，可以促進廣東企業(yè)減少環(huán)境污染、降低損耗、保護資源、運用科技手段發(fā)展綠色生產(chǎn)優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)升級，在技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縮小與發(fā)達國家之間的差距，增加廣東省對外貿(mào)易的核心競爭力，真正實現(xiàn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。廣東省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉就是對外貿(mào)易發(fā)展模式的調(diào)整。近幾年來廣東省過高的出口貿(mào)易依存度帶來貿(mào)易摩擦增加，極易遭受國際經(jīng)濟與貿(mào)易環(huán)境的影響和沖擊，這迫使廣東必須調(diào)整現(xiàn)在的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，實施對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，這無論是應對國際新式貿(mào)易壁壘還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進廣東省經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型，都顯得十分緊迫，十分重要。

二、廣東省對外貿(mào)易發(fā)展模式簡析

（一）加工貿(mào)易發(fā)展模式簡析

加工貿(mào)易是廣東吸收外資和外貿(mào)出口的主要力量和重要方式，其出口產(chǎn)品從以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主發(fā)展到以電子、通訊、信息產(chǎn)品等機電、高新技術(shù)產(chǎn)品為主，逐步向資金和技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，2010年占全國加工貿(mào)易進出口額的38.5%。同時，加工貿(mào)易多為勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品，充分發(fā)揮了廣東人口大省的優(yōu)勢，緩解了就業(yè)壓力，有利于社會穩(wěn)定。雖說廣東省加工貿(mào)易發(fā)展迅速，做出了巨大貢獻，但在低碳經(jīng)濟的大背景下也存在著一些問題：一是廣東加工貿(mào)易整體仍處于加工制造和零部件配套等中低端環(huán)節(jié)，附加值還不夠高，核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、品牌等環(huán)節(jié)大部分還由跨國公司母公司控制；二是近年來加工貿(mào)易出口占出口總額的比重呈逐年下降趨勢，2006年，加工貿(mào)易進出口額占總進出口額的69.1%，到2010年降至56.85%；三是廣東加工貿(mào)易主體仍沒改變以外資為主的狀況，目前廣東加工貿(mào)易企業(yè)中外商投資企業(yè)占80%的絕對比例，內(nèi)資企業(yè)占20%，其中民企只占5%。內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)比例及規(guī)模偏低，反映出本地企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的優(yōu)勢不足。

（二）一般貿(mào)易發(fā)展模式簡析

與加工貿(mào)易相比，一般貿(mào)易對外依存度相對較小。從數(shù)據(jù)顯示來看，廣東省加工貿(mào)易在進出口總額中所占比例逐年下降，而一般貿(mào)易雖然在廣東外貿(mào)中比例較低，但比重卻在逐年上升，從2006年的26.49%上升至2010年的34.21%，顯示出巨大的增長潛力。所以在低碳經(jīng)濟時代，在加工貿(mào)易面臨嚴峻挑戰(zhàn)時，一般貿(mào)易成為廣東外貿(mào)的突破口。但是，一般貿(mào)易出口企業(yè)的品牌在國際市場上缺乏知名度、銷售渠道不暢，而加工貿(mào)易已由母公司在國際市場建成較固定的銷售渠道和穩(wěn)定的市場，這致使有技術(shù)的企業(yè)仍更愿意選擇貼牌出口。與此同時，企業(yè)擔憂的另一個問題是在國內(nèi)建立銷售渠道和品牌并不容易。對此，一般貿(mào)易出口企業(yè)要加強產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品國際國內(nèi)知名度，開拓國際國內(nèi)兩個市場，而這又是一般貿(mào)易出口所面臨的巨大困境。

三、低碳經(jīng)濟背景下廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型策略

（一）低碳經(jīng)濟背景下，政府在廣東對外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型中的作用

政府應該借鑒發(fā)達國家的寶貴經(jīng)驗，制定相應的促進“低碳經(jīng)濟”發(fā)展的法律法規(guī)，在立法思想、立法原則以及立法內(nèi)容上體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對外貿(mào)易的內(nèi)涵。同時在國際上也要通曉國際法律，做好環(huán)境外交。目前國際上已經(jīng)簽訂了約200多個多邊環(huán)保公約和協(xié)定，各國也紛紛制定一些政策法規(guī)，來加強對全球環(huán)境的保護。因此，政府必須充分掌握以爭端解決機制為代表的WTO系列協(xié)議文件的內(nèi)涵，熟悉其約束性規(guī)則，這樣才可以在權(quán)利與義務對等的基礎(chǔ)上客觀公平地維護我方利益，并在國際社會中尤其是在與發(fā)達國家的雙邊對話機制中增加談判的籌碼。此外，做好環(huán)境外交，積極倡導自由貿(mào)易，參與雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作，樹立負責任的中國出口大省形象，為實現(xiàn)互利雙贏戰(zhàn)略而努力，從而為廣東對外貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府還要綜合運用財政政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，支持低碳出口產(chǎn)業(yè)順利過渡到可持續(xù)對外貿(mào)易發(fā)展模式上來。建立綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐平臺，提供綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中所必需的基礎(chǔ)性、共同性技術(shù)并提供技術(shù)咨詢和指導，通過財政補貼、稅收減免、信貸和技術(shù)支持等政策手段激勵企業(yè)的生態(tài)建設(shè)。通過彌補企業(yè)的生態(tài)建設(shè)成本，從經(jīng)濟效益方面引導企業(yè)特別是中小企業(yè)的生態(tài)化建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的省內(nèi)商務環(huán)境。同時還應密切關(guān)注國際標準，尤其是國際環(huán)境標準的動態(tài)演變，引導企業(yè)按照綠色要求改進外貿(mào)產(chǎn)品種類、生態(tài)設(shè)計、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程，推動企業(yè)的管理走上標準化、規(guī)范化和國際化，促進企業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約可持續(xù)型轉(zhuǎn)變。