2021-4-9 | 輸出貿(mào)易論文
在金融危機(jī)的背景下,全球經(jīng)濟(jì)受到很大的沖擊,各國(guó)都面臨著出口乏力的問(wèn)題,為緩解本國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī),擴(kuò)大出口,很多國(guó)家制定了帶有明顯貿(mào)易保護(hù)主義色彩的壁壘措施。在這種背景下,我國(guó)出口商品頻頻遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘,遭受到了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,影響我國(guó)的出口貿(mào)易。我國(guó)應(yīng)該從政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)入手,建立一套完善、系統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易公共貿(mào)易服務(wù)體系和危機(jī)預(yù)警機(jī)制,充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和中介組織功能,為出口企業(yè)提供給有效的咨詢和指導(dǎo),減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,即TBT),指的是一國(guó)政府以保護(hù)本國(guó)居民安全、衛(wèi)生、動(dòng)植物安全和健康、環(huán)境保護(hù)等方面為理由,對(duì)輸入本國(guó)的商品實(shí)施強(qiáng)制性的檢驗(yàn)檢疫,并為此設(shè)置較高的技術(shù)方面的要求,從而阻止外國(guó)商品的輸入。技術(shù)性貿(mào)易壁壘有狹義和廣義之分。狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指WTO《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序;廣義的TBT還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施(SPS),包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等。由于實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘是為了保護(hù)進(jìn)口國(guó)居民的安全、健康,具有一定和合法性和很強(qiáng)的隱蔽性,所以,很多國(guó)家為限制進(jìn)口,濫用技術(shù)性貿(mào)易壁壘,使之成為關(guān)稅壁壘之后,最有影響力的貿(mào)易壁壘。雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口國(guó)商品有著很強(qiáng)的限制作用,但是也有助于出口國(guó)企業(yè)提高產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,進(jìn)而提高企業(yè)的知名度。
二、我國(guó)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的狀況
隨著中國(guó)貿(mào)易順差的日益擴(kuò)大,以及歐美國(guó)家自身所遇到的問(wèn)題,各國(guó)都制定了非??量痰募夹g(shù)法律、法規(guī),世界各國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘案例逐年增多。中國(guó)加入WTO之后,針對(duì)中國(guó)商品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益增多,中國(guó)成為WTO成立以來(lái),受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響最多的國(guó)家,每年損失高達(dá)數(shù)百億元。對(duì)中國(guó)企業(yè)出口影響較大的國(guó)家和地區(qū)排在前5位的分別是歐盟、美國(guó)、日本、俄羅斯和拉美國(guó)家,受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前5位的分別是機(jī)電儀器、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織鞋帽、木材紙張、非金屬和化礦金屬。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為影響我國(guó)商品出口的最主要障礙。三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的主要影響2008年金融危機(jī)以來(lái),加上歐美國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響,世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。在這種背景下,全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和困難。一些國(guó)家為限制進(jìn)口,大量使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘,對(duì)我國(guó)造成了很大影響。
1.影響市場(chǎng)準(zhǔn)入。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要通過(guò)提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)外國(guó)商品設(shè)置較高的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,進(jìn)而限制其他國(guó)家的商品進(jìn)口。目前,中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴是歐盟、美國(guó)和日本,對(duì)中國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國(guó)家也是這些國(guó)家。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局調(diào)查顯示,歐盟、美國(guó)和日本不斷針對(duì)中國(guó)商品制定苛刻和過(guò)于嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而制約中國(guó)商品的出口。
2.削弱產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立了各種產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)企業(yè)為達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn),必須引進(jìn)更新設(shè)備,進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫,為此投入大量的人力、物力、財(cái)力,從而增加了企業(yè)的成本,使這些企業(yè)喪失了價(jià)格方面的優(yōu)勢(shì),從而削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)于一些實(shí)力較弱的中小企業(yè),由于沒(méi)有足夠的資金提高企業(yè)技術(shù),無(wú)法滿足歐美國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)生產(chǎn)的商品無(wú)法出口到歐美市場(chǎng)。
3.容易引起貿(mào)易摩擦。歐美國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的使用,在很大程度上阻止了我國(guó)商品的出口,但是如果這些國(guó)家濫用技術(shù)性貿(mào)易壁壘,就會(huì)導(dǎo)致國(guó)家間的貿(mào)易摩擦,引起貿(mào)易糾紛,妨礙了世界貿(mào)易的正常發(fā)展。歐美國(guó)家使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘,同樣我國(guó)也可以使用報(bào)復(fù)性措施,提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這樣就會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生,導(dǎo)致我國(guó)與其他國(guó)家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
四、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策
1.發(fā)揮政府對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)作用。我國(guó)政府應(yīng)該充分發(fā)揮對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)作用,建立完善的信息系統(tǒng)和危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),提高企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)出口奠定基礎(chǔ)。首先,完善我國(guó)能效標(biāo)準(zhǔn)體系,提高我國(guó)能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)要求,按照歐美國(guó)家的能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)與認(rèn)證,制定我國(guó)的能效標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)能夠滿足歐美國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn);其次,增強(qiáng)與歐美國(guó)家的溝通,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域進(jìn)行相互認(rèn)可;最后,建立科學(xué)、統(tǒng)一的合格評(píng)定體系,提高出口企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際信譽(yù)。
2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的中介組織作用。在對(duì)外貿(mào)易高度發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家,行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)家對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。相比較歐美國(guó)家,中國(guó)沒(méi)有充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,因此,在應(yīng)對(duì)歐美國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的過(guò)程中,必須進(jìn)一步明確行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威性和協(xié)調(diào)作用。一方面,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極履行自己的職責(zé),積極投入到標(biāo)準(zhǔn)化工作之中,幫助出口企業(yè)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,突破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘;另一方面,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮其資源方面的優(yōu)勢(shì),搜集國(guó)外對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極向企業(yè)提供相關(guān)國(guó)內(nèi)外行業(yè)技術(shù)法規(guī),為企業(yè)提供技術(shù)和信息服務(wù),系統(tǒng)闡述產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)簽、包裝等方面的知識(shí)。
3.提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。我國(guó)出口企業(yè)受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響大,一個(gè)不可忽視的原因就是我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量上還存在一定的問(wèn)題,特別是受到綠色壁壘影響嚴(yán)重的農(nóng)副產(chǎn)品。因此,我國(guó)企業(yè)應(yīng)該更新設(shè)備,注重產(chǎn)品的安全和衛(wèi)生質(zhì)量,在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品的質(zhì)量,并積極適應(yīng)歐美國(guó)家的技術(shù)認(rèn)證,獲得應(yīng)該證書,減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響。