隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水利工程事業(yè)發(fā)展發(fā)生很大變化，人們對(duì)水利工程質(zhì)量的要求也在不斷提高，資源水利發(fā)展模式正好順應(yīng)了時(shí)發(fā)表展要求，水利發(fā)展的新模式———資源水利應(yīng)運(yùn)而生。這種模式的主要目的就是為造福后代，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控，提升水資源的利用質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

1水利工程及其特點(diǎn)

1.1水利工程。水利工程的產(chǎn)生有兩個(gè)目的，消除水害和利用水資源。從水資源的利用來(lái)講，其可用的范圍非常的廣泛，例如，防洪，發(fā)電，供水等多種服務(wù)。其建設(shè)也是多方面的，壩、堤、進(jìn)水口、渠道、溢洪道等不同類(lèi)型的建筑物，每一項(xiàng)服務(wù)都是與人們的生活環(huán)境密切相關(guān)的，為人們的生活帶來(lái)便利。

1.2水利工程的特點(diǎn)。水利工程是以消除水害為主要目的而產(chǎn)生的，其主要特點(diǎn)有：

1）規(guī)模大，工程復(fù)雜。水利工程一般規(guī)模大，工程復(fù)雜，工期較長(zhǎng)。工作中涉及到天文地理的等自然知識(shí)的積累和實(shí)施，從中又涉及各種水的推力，滲透力等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和各地區(qū)的人文風(fēng)情和傳統(tǒng)。水利工程的建筑時(shí)間很長(zhǎng)，需要幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備和籌劃，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利樞紐工程。

2）綜合性強(qiáng)，影響大。水利工程的建設(shè)會(huì)給居民帶來(lái)很多好處，消除自然災(zāi)害。可是由于興建會(huì)導(dǎo)致人與動(dòng)物的遷徙，有一定的生態(tài)破壞，同是也要與其他各項(xiàng)水利有機(jī)組合，吻合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策。為了使損失和影響面縮小，就需要各個(gè)專(zhuān)家和工作人員細(xì)心揣摩，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的最佳組合。

3）效益具有隨機(jī)性。每年的水文狀況或其他外部條件的改變會(huì)導(dǎo)致整體的經(jīng)濟(jì)效益的變化。

4）對(duì)環(huán)境有很大影響。水利工程大的變動(dòng)，改變了原本的社會(huì)環(huán)境，對(duì)江河，湖泊等自然面貌同樣有影響，甚至?xí)淖儺?dāng)?shù)氐臍夂蚝蛣?dòng)物的生存環(huán)境。這些有利也有弊。

2水利工程轉(zhuǎn)向資源水利發(fā)展模式的必然性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水利工程向資源水利轉(zhuǎn)變成為一種必然。21世紀(jì)，由于城市的發(fā)展和人口數(shù)量增多，水利工程事業(yè)發(fā)展將面臨新的形式：第一，隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)水資源質(zhì)量的要求越來(lái)越高；第二，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市生產(chǎn)生活用水量劇增，超出了地區(qū)供水的能力范圍；第三，工業(yè)生產(chǎn)和生活排出的廢水在不斷增加，水資源污染嚴(yán)重，人們可利用的水資源不斷減少，同時(shí)生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重破壞。基于此，水資源短缺的形勢(shì)越加嚴(yán)峻。在這種局勢(shì)下，依靠大力修建水利工程不能解決缺水問(wèn)題，水庫(kù)再好也沒(méi)有水，這就要求水利工作者必須要向資源水利側(cè)重，重視研究和科學(xué)開(kāi)發(fā)利用水資源，從而滿足工業(yè)生產(chǎn)和人們生活的用水需求，這也順應(yīng)自然和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。資源型水利就是在水利工程已有的基礎(chǔ)上，將水和各種資源合理的分配和優(yōu)化。

其特點(diǎn)如下：1）經(jīng)濟(jì)、節(jié)約。資源型水利就是在解決水資源短缺的問(wèn)題上產(chǎn)生的。大體有三種途徑，對(duì)現(xiàn)有資源的合理分配；節(jié)約用水和加強(qiáng)水的再利用；在水利工程的基礎(chǔ)上合理增加淡水的供給。2）采用新制度，新體系。與傳統(tǒng)的水力資源管理不同，新的資源水利提出了一種新的管理模式，強(qiáng)調(diào)資源的管理和優(yōu)化，不再以工程措施為主了，現(xiàn)在是資源優(yōu)化為主要措施創(chuàng)建新的體制。3）符合可持續(xù)發(fā)展要求。21世紀(jì)環(huán)境永遠(yuǎn)是第一角色，資源水利的提出得到了各界的贊同，就是因?yàn)槠錆M足了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的需要，強(qiáng)調(diào)了資源的不可再生性和重要性。

3水利工程與資源水利的區(qū)別與聯(lián)系

這兩個(gè)概念的區(qū)別可以理解為傳統(tǒng)水利工程與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的水利的不同。水利工程是資源水利的基礎(chǔ)，換種說(shuō)法即是資源水利是在水利工程的基礎(chǔ)上發(fā)展的。水利工程重視工程數(shù)量，工程建設(shè)和工程措施；資源水利重視工程質(zhì)量，工程管理和非工程措施。

4資源水利發(fā)展新模式的具體內(nèi)容

水利工程轉(zhuǎn)向資源水利發(fā)展模式，是指通過(guò)水利工程來(lái)合理開(kāi)發(fā)利用水資源。水利工程轉(zhuǎn)向資源水利發(fā)展模式的具體內(nèi)容如下：

4.1大力宣傳資源水利的優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的水利工程觀念就是大力修建水利工程，從自然中獲取人類(lèi)所需的水資源，同時(shí)也為了解決和預(yù)防洪澇災(zāi)害問(wèn)題，在處理洪澇災(zāi)害問(wèn)題時(shí)我們沒(méi)有考慮到把水位定的低而造成水資源的浪費(fèi)。我們現(xiàn)在向資源水利側(cè)重，就是為了彌補(bǔ)在解決洪澇災(zāi)害中造成水資源浪費(fèi)的失誤，從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，維護(hù)水資源生態(tài)平衡的目標(biāo)。

4.2大力推進(jìn)資源水利的發(fā)展進(jìn)程。大力推進(jìn)資源水利的發(fā)展進(jìn)程，目的是使得水利工程的工作對(duì)象和內(nèi)容更加的詳細(xì)、具體。傳統(tǒng)的水利工程主要是解決洪澇災(zāi)害所造成的損失，而資源水利主要是通過(guò)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水資源的關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，從而為水利事業(yè)制定一個(gè)經(jīng)濟(jì)合理的水利工程方案，在節(jié)約和保護(hù)水資源的同時(shí)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。資源水利主要側(cè)重于水資源的調(diào)查分析、科學(xué)開(kāi)發(fā)、節(jié)約和保護(hù)來(lái)解決水資源的污染和分配不均的問(wèn)題。水利工程的建設(shè)和管理只是資源水利工作的一部分，而且在資源水利的工作中，對(duì)它們的要求層次更多，更加注重各個(gè)工程的科學(xué)合理性，從而使水利工程發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

4.3對(duì)社會(huì)各部門(mén)的水資源的利用和排放進(jìn)行科學(xué)的管理。資源水利完善了傳統(tǒng)水利工程中的不足，對(duì)社會(huì)各部門(mén)的水資源的利用和排放進(jìn)行科學(xué)的管理。相關(guān)的水利部門(mén)應(yīng)該對(duì)于社會(huì)各部門(mén)的用水要進(jìn)行合理計(jì)劃，以解決城市用水的供不應(yīng)求和無(wú)限制使用等問(wèn)題；另一方面要注重水資源的開(kāi)發(fā)利用和適當(dāng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

5推動(dòng)資源水利發(fā)展模式進(jìn)程的措施

資源水利是一種新觀念，是在傳統(tǒng)水利工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展和深入，不斷完善水利工程體制。為了實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，可以從以下幾方面著手：