黨的十七大提出“增強自主創新能力，建設創新型國家”的重大戰略決策。國有企業黨建工作也應在自主創新方面有所作為，以黨建工作的創新，推進企業的創新。國有企業黨組織要按照十七屆四中全會提出的“把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治核心作用，開展黨建活動創新”的要求，重點在以下兩個方面進行黨建工作的自主創新。

一、在黨組織建設上創新，不斷提升企業黨組織凝聚力、戰斗力

切實推進黨內民主，創新黨組織運行機制。黨的十七大報告指出：“積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一。完善黨的代表大會制度，選擇一些縣（市、區）實行黨代表大會常任制”。黨代會常任制是新時期黨的建設的重要制度突破，也是推動黨內民主、加強基層黨組織建設的重要探索和實踐。只有保障好黨員的民主權利，才能堅持黨員主體地位，激發和培育黨員的民主意識，在黨內生活中實現黨員人人平等、共同參與和管理黨內事務，形成彼此信任、平等合作、互相支持、共同奮進的關系；才能激發起每個黨員對黨的事業的強烈責任感，增強黨員在黨的工作中的積極性、主動性、創造性，從而高度自覺地為黨和企業的事業而奮斗。

2008年，包頭供電局黨委以“推進黨內民主建設的有效途徑”和“黨組織參與企業重大問題決策的有效途徑”兩個探索為重點，通過黨代表直選、黨代表參與企業重大活動和重要會議、組織黨代表團（組）活動、定期召開黨代會年會、評議兩委委員等多種載體，建立了黨代會常任制“1+14”制度體系，有效落實了黨代表和普通黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權等等，拓寬了黨員參加黨內事務的渠道，形成了“黨員群眾有呼聲，黨代表有反應，黨組織有行動”的良性互動機制，充分激發了黨員、黨代表在促進企業生產經營、改革發展中的積極性和創造性。建立高效管理平臺，創新黨建工作技術手段。當今世界科技迅猛發展，代表先進生產力發展方向的信息技術和網絡技術更是日新月異，對企業生產、管理、生活等各個領域產生了深刻影響。在新形勢下，思想政治工作對象是復雜的，社會思想是多樣的。為完成企業黨的思想、組織、作風和制度建設的任務，實現企業思想政治建設和精神文明建設目標，企業必須要以現代管理理念、高效技術手段做支撐，黨務管理也迫切需要依托信息化來增強其覆蓋面和時效性。

為此，包頭供電局黨委提出“充分運用先進的信息技術和網絡手段，有效整合信息資源實現黨務工作信息化管理，增強黨建工作的活力和效率”的工作思路，開發了政工管理信息系統。“政工管理信息系統”是一個集政工信息采集、管理、查詢、統計、匯總、發布以及任務下發、考核、考評為一體的多功能、高效率的在線黨組織建設管理網絡。它的研發與應用，打破了傳統黨建工作的區域、時間的限制，增強了黨務信息的時效性，擴大了覆蓋面，實現了黨務工作的有效管理。同時，使各類政工信息資源得到了有效整合與共享，實現了黨務信息的公開化與管理的動態化，提高了黨建工作的效率，節約了成本。建立完整黨建工作質量體系，創新黨組織考核激勵評價機制。隨著國有企業黨組織所承擔的任務和黨員隊伍的新變化，積極推進黨建工作創新變得十分重要。而基層黨組織建設是企業黨建工作的基礎，是培育企業活力和創造力的基地。在企業各機構黨組織配備齊全完成的情況下，加強企業黨建工作，需要進一步按照領導干部“一崗雙責”的要求，建立健全黨建和思想政治工作目標管理體系，將黨建和思想政治工作目標責任與單位年度生產經營管理目標責任掛鉤，相互結合，相互制約，相互促進，做到基層黨組織與企業機構同步檢查評比、同步表彰獎勵，建立起與現代企業制度相適應的黨建工作新機制，形成由企業黨委統一領導、基層黨組織分工負責的黨建工作格局。

包頭供電局黨委認真落實黨建工作責任制，緊密結合生產經營中心工作，進一步探索和實踐，不斷推進黨的組織制度創新。實施了黨員對黨組織和黨的工作評估，增強了基層黨組織工作的積極性、主動性，同時激發了黨員的責任感、榮譽感、自豪感，有效地推動了基層黨建工作不斷發展。同時，為了切實推進基層黨建工作整體水平，拓寬黨組織評議途徑，創新黨組織評議工作的內容和方式，組織基層黨組織交流互評，為各基層黨組織提供一個展示各自黨建工作亮點的平臺。基層黨組織通過互相觀摩交流、互評打分，進行橫向比較，既總結了自身經驗，又加強了各支部之間的學習和溝通，起到了取長補短、相互借鑒的作用。通過自上而下的考核、平行互評的對比和自下而上的監督，形成了全方位、多角度的完整的黨建工作質量體系，確保了各項黨建工作創新有效果、出成績，有力地促進了各項工作的開展。

二、在隊伍建設上創新，不斷提升企業員工的行動力

創新領導班子建設，提升領導班子執政力。領導班子建設，是企業黨建工作的首要任務和核心。注重加強領導班子建設，是推進企業科學發展的一條重要法寶。包頭供電局黨委注重加強和改進領導班子學習制度，完善兩級中心組學習制度，組織運行做到“三加強”。一是加強理念創新。注重與企業各項重點工作緊密相聯，準確定位，將黨代會常任制試點工作列為黨委中心組學習的一項重要內容，推行黨委中心組理論學習黨代表旁聽制度，不僅擴大了中心組學習影響范圍，更能使中心組成員接受黨代表監督，進一步增強學習的主動性和積極性。二是加強示范帶動。領導班子成員堅持“兩帶頭、一增強”，帶頭作中心發言，帶頭研討，努力增強學習效果，統一思想，提升凝聚力。三是加強督查指導。對基層中心組進行動態抽查，將中心組學習作為黨建考核的一項內容納入全局績效考核體系中，并作為年終評先的重要依據。以加強執政能力建設為重點，把全面提升領導班子整體素質和領導能力作為基礎性、長期性、經常性工作來抓，不斷增強領導班子發揮作用整體合力，建立健全了創建“四好”領導班子的長效機制，持續完善考核評價體系，形成了360度考評體系，使“四好”領導班子建設成為加快企業改革和發展步伐的重要措施，形成了“四好”領導班子常抓不懈、常抓常新的持續創建工作機制。創新干部隊伍建設，提升干部隊伍執行力。