2012年4月10日，菲律賓海軍企圖在南海黃巖島附近抓扣中國(guó)漁民被中國(guó)海監(jiān)船制止，雙方隨后發(fā)生對(duì)峙。中方為表示善意，于4月22日下午主動(dòng)將漁政船只撤離該海域，試圖緩和局勢(shì)。之后，中方又通過(guò)運(yùn)用外交、執(zhí)法、法理等手段，盡最大的努力試圖來(lái)和平解決黃巖島糾紛，但菲方不僅視而不見，反而變本加厲，頻頻制造事端。菲方的無(wú)理挑釁激起了中國(guó)民眾的強(qiáng)烈憤慨，不過(guò)值得警覺(jué)的是，在國(guó)人迸發(fā)愛(ài)國(guó)熱情的同時(shí)，一些非理性的言論和行為也摻雜其中，最典型的就是“開戰(zhàn)”呼聲不斷，更有不少人對(duì)政府在這一事件上采取的克制和審慎態(tài)度表示不理解，甚至發(fā)表過(guò)激言論。而在筆者看來(lái)，這是因?yàn)槊癖娢茨艹浞诸I(lǐng)悟中國(guó)政府高超的戰(zhàn)略應(yīng)變智慧所致。

事實(shí)上，黃巖島事件背后的南海問(wèn)題是既復(fù)雜又多變的，個(gè)別國(guó)家制造事端、肆意挑釁，為的就是使中國(guó)失去理智，因被激怒而開戰(zhàn)，就可以使美國(guó)和中國(guó)南海的周邊國(guó)家卷入其中。一旦開戰(zhàn)，中國(guó)會(huì)陷入孤立無(wú)援的困局。此外，即便是戰(zhàn)而獲勝，中方的局面也會(huì)相當(dāng)被動(dòng)，一方面讓別有用心的“中國(guó)威脅論”似乎找到了證據(jù)，另一方面也將使中國(guó)喪失和平發(fā)展的機(jī)會(huì)。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)黃巖島事件時(shí)，有意繞開了對(duì)方設(shè)置的“陷阱”，有理、有利、有節(jié)地捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。首先，多次明確強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)擁有充分的法理依

據(jù)，這是“講道理”；其次，中國(guó)派出的是漁政船赴南海，而不是像菲方那樣派出的是軍艦，執(zhí)行的也是例行的巡航執(zhí)法，屬于正當(dāng)合法地捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，不僅讓對(duì)方挑不出毛病，還要讓世界認(rèn)識(shí)到菲方理虧；第三，中方反復(fù)闡明愿意通過(guò)外交協(xié)商來(lái)解決事態(tài)，這是“擺姿態(tài)”。既有戰(zhàn)略克制，又有有限行動(dòng)，中方在外交上占據(jù)了主動(dòng)，在行動(dòng)上又取得了實(shí)質(zhì)性的效果，可以說(shuō)成功把握住了戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。那么為什么還有這么多國(guó)人對(duì)政府采取的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)感到不理解呢？我認(rèn)為這里面存在一個(gè)溝通不力的問(wèn)題，從而導(dǎo)致誤解的產(chǎn)生。在我們?nèi)〉贸煽?jī)的時(shí)候，反而讓一部分國(guó)人感到沮喪。當(dāng)然，此次黃巖島事件也提醒我們，理性地看待民眾的愛(ài)國(guó)熱情，并對(duì)之進(jìn)行正確有效的引導(dǎo)極為重要。

1.應(yīng)該鼓勵(lì)國(guó)人的愛(ài)國(guó)熱情。不管是對(duì)誰(shuí)而言，愛(ài)國(guó)都是一個(gè)值得鼓勵(lì)的好事。首先，愛(ài)國(guó)是一種高尚的道德。只有有道德的人才能夠成為民族的脊梁。愛(ài)國(guó)者才能愛(ài)家，愛(ài)家者才能愛(ài)人。人人愛(ài)人社會(huì)才能和諧，人人愛(ài)家家庭才能和睦，人人愛(ài)國(guó)國(guó)家才能強(qiáng)盛。沒(méi)有愛(ài)國(guó)的人會(huì)叛國(guó)，沒(méi)有愛(ài)國(guó)的人會(huì)滋事，沒(méi)有愛(ài)國(guó)的人會(huì)不講理。所以應(yīng)該鼓勵(lì)國(guó)人的愛(ài)國(guó)熱情。在南海問(wèn)題上，國(guó)人體現(xiàn)出來(lái)的愛(ài)國(guó)熱情，代表著一種民心所向，實(shí)際上也是對(duì)外的一種輿論力量。民心不可違，愛(ài)國(guó)的呼聲愈大，就會(huì)讓蓄意制造事端者有所忌憚！客觀上也有助于政府在捍衛(wèi)主權(quán)問(wèn)題上采取的相應(yīng)行動(dòng)。

2.應(yīng)該尊重國(guó)人的愛(ài)國(guó)熱情。愛(ài)國(guó)的人往往都是感性的，所謂“有血性的人”，他們思考問(wèn)題也許不夠全面和理性，但他們的愛(ài)國(guó)情懷是樸實(shí)無(wú)華的，是真摯善良的。因此，盡管很多時(shí)候他們被人視為視為“憤青”，或者視為不理性的人，但須知，這一部分民意才是真正的民意，才是別人想喊而不敢或不愿喊出的民意。對(duì)于民意，我們的執(zhí)政者應(yīng)該從善如流。如果因?yàn)閾?dān)心愛(ài)國(guó)人士的言論不理性，不正確，不具體，而對(duì)其敬而遠(yuǎn)之，甚至唯恐避之不及，那么會(huì)極大地挫傷國(guó)人的愛(ài)國(guó)熱忱。因此，在南海問(wèn)題上，國(guó)人表現(xiàn)出來(lái)的愛(ài)國(guó)熱情應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾驼J(rèn)可。

3.應(yīng)該引導(dǎo)國(guó)人理性愛(ài)國(guó)。愛(ài)國(guó)人士的言論往往包含濃厚的感情色彩，這種感情色彩讓人不但看到了愛(ài)國(guó)人士的沖動(dòng)，而且看到了愛(ài)國(guó)人士的力量。政府應(yīng)該有專門的部門研究愛(ài)國(guó)人士的言論、特點(diǎn)、社會(huì)背景等，制定相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行或明或暗，或隱或現(xiàn)的引導(dǎo)。愛(ài)國(guó)人士雖然不是理論家，但是他們的可塑性是非常強(qiáng)的。如果能讓我們的愛(ài)國(guó)人士再稍微理性一下，一定會(huì)是更加強(qiáng)大的正義力量。反思在南海問(wèn)題上，我們對(duì)國(guó)人愛(ài)國(guó)熱情的理性引導(dǎo)方面存在著嚴(yán)重不足。這在客觀上造成民間意愿和政府決策一定程度的悖離，比如民間的相關(guān)調(diào)查就顯示，有七成的國(guó)人主張開戰(zhàn)收復(fù)黃巖島，如果政府引導(dǎo)充分，理性愛(ài)國(guó)的人比重大大提升后，不會(huì)出現(xiàn)這樣的調(diào)查結(jié)果。

4.應(yīng)當(dāng)重視對(duì)民眾的溝通。筆者認(rèn)為，當(dāng)出現(xiàn)國(guó)人非常關(guān)注的國(guó)際事件時(shí)，政府要么順從民意采取恰當(dāng)?shù)膼?ài)國(guó)行動(dòng)，要么事后對(duì)國(guó)人有個(gè)交代。在關(guān)乎主權(quán)和領(lǐng)土利益方面，愛(ài)國(guó)人士或者底層愛(ài)國(guó)人士缺乏由于信息路徑狹窄而不通暢導(dǎo)致了對(duì)政府的不理解。這種不理解非常可怕。不但導(dǎo)致愛(ài)國(guó)人士對(duì)政府怨言四起，還可能導(dǎo)致愛(ài)國(guó)人士發(fā)表一些不利于政府的過(guò)激言論。這種言論進(jìn)而導(dǎo)致政府公信力的下降。當(dāng)政府的公信力降低到一定程度，就會(huì)傷及合法性。在任何時(shí)候，政府和政黨都應(yīng)該不遺余力地維護(hù)自身的合法性。溝通很重要，希望政府能夠適時(shí)以愛(ài)國(guó)的行動(dòng)和言論來(lái)與愛(ài)國(guó)的行動(dòng)和言論進(jìn)行溝通。比如此次黃巖島事件，政府就有必要讓公眾了解：中國(guó)政府對(duì)事態(tài)在作進(jìn)一步的觀察和忍讓，而不是在退讓和甘愿受辱。菲律賓是小國(guó)，在黃巖島問(wèn)題上，多少有些無(wú)理取鬧、自不量力、挺而走險(xiǎn)的味道。中國(guó)政府實(shí)際上是在間接地告誡菲律賓：玩火者必自焚。相信了解了其中道理的愛(ài)國(guó)民眾一定會(huì)增強(qiáng)對(duì)政府的信任、理解和支持。

總之任何一個(gè)國(guó)家，任何一個(gè)政府，任何一個(gè)政黨要想保持旺盛的生命力，必須讓他的國(guó)民保持旺盛的愛(ài)國(guó)熱情。并善意地引導(dǎo)之。只有國(guó)民愛(ài)國(guó)，才能保證國(guó)家不受侵犯，只有國(guó)民愛(ài)國(guó)在外敵侵犯時(shí)我們才有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，只有國(guó)民愛(ài)國(guó)，我們的國(guó)家才有尊嚴(yán)，我們的人民才能受到尊重。