中國平煤神馬集團是我國品種最全的煉焦煤、動力煤生產(chǎn)基地和亞洲最大的尼龍化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，現(xiàn)有基層黨委（直屬黨總支）83個，黨員4.4萬人。近年來，中國平煤神馬集團黨委堅持“黨建與經(jīng)濟建設(shè)有機融合”這一指導(dǎo)思想，抓住“三個融合”，破解“三個難題”，實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟工作雙輪驅(qū)動，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保證。

一、在領(lǐng)導(dǎo)體制上融合，著力解決黨委與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的問題

現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，其核心是建立權(quán)責(zé)明確、有效制衡和運轉(zhuǎn)高效的法人治理結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代企業(yè)制度要在國有企業(yè)很好地運行起來，必須與企業(yè)實際相結(jié)合，尤其要解決好黨委與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的問題。中國平煤神馬集團按照《黨章》和《公司法》的要求，探索出了一套黨委與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的方法，并以《公司章程》和黨委工作規(guī)定、董事會議事規(guī)則等形式固定下來。比如，在事權(quán)上，充分授權(quán)經(jīng)理層，只要是生產(chǎn)經(jīng)營的事，總經(jīng)理辦公會就可以研究決定；凡涉及發(fā)展規(guī)劃、投融資、對外擔(dān)保和項目建設(shè)等問題，都要提交董事長辦公會或董事會研究決策。黨委通過“雙向進入、交叉任職”，參與重大事項決策。中層以上干部的任用，都要提交黨委常委會研究，所不同的是，分公司的管理人員，由黨委常委會直接研究任命，子公司的管理層，黨委常委會研究后，通過董事會以出資人身份向子公司推薦，子公司按規(guī)定履行聘任程序。這些制度充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度基本原理，明確了黨組織參與企業(yè)決策的內(nèi)容、途徑和方式，既保證了黨的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，又充分尊重了投資者和經(jīng)營管理者的各項權(quán)利。目前，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為十家股東共同持股的股權(quán)多元化公司，雖然利益主體增多，但由于黨委與法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合得好，運轉(zhuǎn)也很順暢，較好地發(fā)揮了黨委在企業(yè)中的政治核心作用。

二、在生產(chǎn)經(jīng)營上融合，著力解決黨建與經(jīng)濟工作同頻共振問題

企業(yè)是經(jīng)濟組織。企業(yè)黨建必須圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為企業(yè)發(fā)展提供堅強保證。近年來，中國平煤神馬集團黨委對這一問題高度重視，在載體機制上積極創(chuàng)新，在融合效果上充分顯現(xiàn)。

一是引領(lǐng)發(fā)展，把關(guān)定向。堅持把方向、謀全局、聚人心、促發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。中國平煤神馬集團每年都是先召開黨委全會，確定當(dāng)年的發(fā)展目標(biāo)和重點工作，在職代會暨工作會上細(xì)化落實，然后黨委組織開展主題大討論活動，把廣大職工的力量凝聚到實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)上，為企業(yè)發(fā)展提供了有力保證和強大動力。近年來，中國平煤神馬集團先后實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)量從2000多萬噸到5000萬噸的突破，營業(yè)收入從不足百億到1000多億元的跨越，各級黨組織在其中都發(fā)揮了引領(lǐng)導(dǎo)向、凝心聚力、政治保證的重要作用。

二是圍繞中心，發(fā)揮作用。黨建工作是企業(yè)巨大的政治優(yōu)勢。近年來，中國平煤神馬集團黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的重點、難點，深入開展“叫響共產(chǎn)黨員稱號”、“黨員立功競賽”、黨員立項攻關(guān)等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在企業(yè)改革發(fā)展中彰顯共產(chǎn)黨員的先進性。比如，在安全生產(chǎn)上，結(jié)合能源化工行業(yè)的特殊性，深入開展黨員（安全）責(zé)任區(qū)活動，唱響“安全發(fā)展、黨員當(dāng)先”的主旋律，共設(shè)黨員（安全）責(zé)任區(qū)6100多個，覆蓋25000多名生產(chǎn)一線黨員，著力把廣大黨員率先培育成本質(zhì)安全人，把黨員（安全）責(zé)任區(qū)打造成安全堡壘，促進了安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。共產(chǎn)黨員白國周，22年如一日工作在煤炭生產(chǎn)第一線，其本人和所帶班組沒有出現(xiàn)過一例工傷事故，被譽為本質(zhì)安全人的楷模，“白國周班組管理法”在全國推廣。

三是應(yīng)對變化，創(chuàng)新機制。隨著企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制戰(zhàn)略重組及并購步伐加快，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟組織不斷出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織形式、用工方式和黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化。中國平煤神馬集團黨委適應(yīng)形勢發(fā)展需要，建立起“靠制度規(guī)范、靠機制保障”的黨建工作長效機制。比如，堅持用制度管人理事。研究制定了《黨委工作規(guī)定》、《黨支部工作規(guī)定》等8個方面38項制度，使企業(yè)黨組織各項工作步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。加強多元經(jīng)濟成分企業(yè)的黨建工作。在混合所有制企業(yè)組建過程中，堅持做到“三同時”，即新建經(jīng)濟組織機構(gòu)的同時建立黨群組織，調(diào)整行政組織機構(gòu)的同時調(diào)整黨群組織的設(shè)置，配備行政管理人員的同時配備黨群工作人員。目前，集團下屬十幾家混合所有制企業(yè)都健全了這種機制，做到了企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就設(shè)置到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

三、在績效考核上融合，著力解決黨建與經(jīng)營業(yè)績考核的統(tǒng)一問題

提升黨建工作水平，關(guān)鍵在找準(zhǔn)考核要素，成敗在績效與收入掛鉤。為了保證與經(jīng)濟工作融合的效果，中國平煤神馬集團黨委建立了以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍建設(shè)好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五好”黨組織考評體系，實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟工作一體化運行、一體化考核、一體化獎懲。在體系設(shè)計上，把黨建工作目標(biāo)、要求、措施等與經(jīng)濟工作一起量化，融入企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)和各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)，從體制機制上避免黨建與經(jīng)濟工作“兩張皮”現(xiàn)象。在要素設(shè)置上，注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，注重以人為本、關(guān)愛職工，注重規(guī)模與效益、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、企業(yè)與社會、局部與全局的一致性，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的業(yè)績導(dǎo)向。在結(jié)果運用上，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員收入掛鉤，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬中“五好”考評結(jié)果占近三分之一，與經(jīng)營績效考核體系互為依托，有機統(tǒng)一，形成獨具特色的基層領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核模式。

“五好”黨組織考評體系作為中國平煤神馬集團新時期黨建工作的創(chuàng)新工程，建立起了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲的激勵約束機制，明確回答了黨委工作要不要考核、能不能考核、如何考核的問題，解決了長期以來黨建工作績效考核憑印象、靠感覺的局面。特別是考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子每一名成員掛鉤，更好地體現(xiàn)了黨政目標(biāo)同向、責(zé)任共擔(dān)，做到了黨建工作與經(jīng)濟工作目標(biāo)聚合、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合、機制整合，真正使融合有形化、長效化。