在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，高校財(cái)務(wù)管理也面臨著眾多的問(wèn)題與新的挑戰(zhàn)。在理論上正確理順高校財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)管理的關(guān)系，在實(shí)踐中全面改革現(xiàn)有的與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高校財(cái)會(huì)治理結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為擺在我們面前的一項(xiàng)最為緊迫的任務(wù)。因此，要加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的方式方法進(jìn)行創(chuàng)新，致力于提高財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性，提升高校的現(xiàn)代化水平，保障高校更好的發(fā)展和進(jìn)步。

一、高校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)管理職能與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能分工不明確

高校訂立財(cái)務(wù)管理需要根據(jù)國(guó)家法規(guī)、法律以及高校的財(cái)務(wù)制度，從高校實(shí)際工作運(yùn)營(yíng)情況制定財(cái)務(wù)工作制度，高校財(cái)務(wù)管理職能具有指導(dǎo)和規(guī)范高校日常工作的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，大部分高校財(cái)務(wù)管理職能和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能的分工上仍然表現(xiàn)不明確。部分高校會(huì)將會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜任務(wù)加在一個(gè)工作人員身上，這樣就會(huì)混淆會(huì)計(jì)職能和財(cái)務(wù)管理；部分高校雖然經(jīng)過(guò)多次整改，但是也有很多高校并不重視財(cái)務(wù)管理在高校經(jīng)營(yíng)管理中的重要地位，導(dǎo)致了高校滯后發(fā)展時(shí)機(jī)，影響高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)財(cái)務(wù)管理停留在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式

時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要求現(xiàn)代高校應(yīng)具備多變化的發(fā)展形式，多樣化的資金來(lái)源，復(fù)雜化的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但是與此同時(shí)，大部分高校不能適應(yīng)時(shí)發(fā)表展的腳步，他們?nèi)匀谎佑脗鹘y(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，這樣一來(lái)，高校由于不健全的財(cái)務(wù)管理制度，給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)新的危機(jī)和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式包括“集權(quán)式”和“分權(quán)式”兩種。

1.“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理模式

“集權(quán)”顧名思義是將管理權(quán)、財(cái)務(wù)決策權(quán)和控制權(quán)都控制在高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)，相應(yīng)的二級(jí)單位的權(quán)利只有決策日常經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利和短期財(cái)務(wù)規(guī)劃。“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于，高校具有主導(dǎo)的決策權(quán)，財(cái)務(wù)政策由上向下實(shí)施，效率較高，利益較大，風(fēng)險(xiǎn)控制較低。同時(shí)，不利的因素正是由于上傳下達(dá)的內(nèi)部管理模式，導(dǎo)致二級(jí)單位收到高校的信息可能不夠真實(shí)，這種模式阻礙了二級(jí)單位充分發(fā)揮自身的工作積極性，無(wú)法準(zhǔn)確反映多變的外部環(huán)境。

2.“分權(quán)式”財(cái)務(wù)管理模式

“分權(quán)”管理模式就是針對(duì)“集權(quán)”而制定的，其具體的管理制度是二級(jí)單位擁有獨(dú)立管理權(quán)、財(cái)務(wù)決策權(quán)和控制權(quán)，而高校不做過(guò)多的過(guò)問(wèn)和干涉，只是在重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng)上，高校負(fù)責(zé)管理和審批，并給予相應(yīng)的指導(dǎo)和意見(jiàn)。“分權(quán)”財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)是積極地調(diào)動(dòng)了二級(jí)單位的工作動(dòng)力，不會(huì)妨礙二級(jí)單位決策自己的日常業(yè)務(wù)。缺點(diǎn)是二級(jí)單位忙于“各自為政”，容易忽視或忽略高校的整體財(cái)務(wù)目標(biāo)，也就是高校和二級(jí)單位的財(cái)務(wù)目標(biāo)不一致，導(dǎo)致影響高校長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，資金在運(yùn)轉(zhuǎn)方面，也容易發(fā)生沖突，降低資金運(yùn)作的工作效率，增大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、改進(jìn)建議

(一)分清財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職責(zé)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能是兩種不同的概念，雖然有其相似的地方，但是在高校經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，需要分清兩者的聯(lián)系和區(qū)別，否則會(huì)影響高校的資金運(yùn)作等風(fēng)險(xiǎn)。

1.兩者目標(biāo)不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是針對(duì)高校的相關(guān)利益者，為了保證相關(guān)利益者的個(gè)人利益，需要高校提出可靠、真實(shí)的經(jīng)濟(jì)信息，這些信息可以應(yīng)用于日后的財(cái)務(wù)決策上。

2.兩者基本職能不同

財(cái)務(wù)管理的基本職能是籌集、組織、監(jiān)督、分配資金運(yùn)動(dòng)。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本職能是核算和監(jiān)督，雖然在職能方面，兩者有相似的地方，但是兩者在監(jiān)督的時(shí)間點(diǎn)上有所不同，前者是事前監(jiān)督，后者是事后監(jiān)督。

3.工作內(nèi)容不同

財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、編制財(cái)務(wù)預(yù)算、日常財(cái)務(wù)管理、事后財(cái)務(wù)活動(dòng)分析。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容包括以原始憑證為依據(jù)、對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、記錄、計(jì)量與報(bào)告。

4.工作方法不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)使用的是專(zhuān)門(mén)方法，如設(shè)置賬簿、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)管理則是運(yùn)用定額管理、預(yù)算管理、可行性分析、預(yù)測(cè)等方法。

5.從利用貨幣計(jì)價(jià)方面去分析，財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雖然都是貨幣計(jì)量，但二者所利用的貨幣職能又不同

財(cái)務(wù)管理利用的是貨幣的支持手段職能，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則利用價(jià)值尺度職能。

(二)更新傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念

1.借鑒先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)

一是風(fēng)險(xiǎn)觀念。高校在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的成本投入、支出、收益等都要根據(jù)市場(chǎng)的行情來(lái)合理分配資金，并定期對(duì)這些資金進(jìn)行審核和考察，及時(shí)補(bǔ)救高校的財(cái)務(wù)漏洞，使高校正常經(jīng)營(yíng)，否則將會(huì)使高校陷入風(fēng)險(xiǎn)中。二是經(jīng)濟(jì)效益觀念。無(wú)論是高校的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是高校的財(cái)務(wù)人員都應(yīng)該對(duì)別人的經(jīng)驗(yàn)去糟取精，在成本、支出、收入上面大下功夫，使得高校能夠在低投資的基礎(chǔ)上讓效益最大化，增強(qiáng)高校的競(jìng)爭(zhēng)力，而高校能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去。三是財(cái)務(wù)管理為主的觀念。務(wù)必要發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用，準(zhǔn)確、合理地進(jìn)行資金的控制、計(jì)劃的決策和數(shù)據(jù)的考核、資金的預(yù)測(cè)等，這些項(xiàng)目也是財(cái)務(wù)管理的日常工作內(nèi)容，高校注重財(cái)務(wù)管理的控制、規(guī)劃，也就很好地掌握了整個(gè)過(guò)程中的成本投入、費(fèi)用支出，以及最后的收入。

2.如何推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理

高校構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)是財(cái)務(wù)電算化從核算型向核算管理型轉(zhuǎn)變，是提高會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、質(zhì)量以及提升高校財(cái)務(wù)管理水平的需要，也是高校實(shí)現(xiàn)精細(xì)化建設(shè)的重要內(nèi)容。將業(yè)務(wù)控制要求嵌入到財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)本身的控制，從而使得整個(gè)高校的財(cái)務(wù)管理的實(shí)施均遵循統(tǒng)一的口徑和原則，避免財(cái)務(wù)人員理解偏差的現(xiàn)象發(fā)生，提高財(cái)務(wù)管理信息化水平，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效性，提升高校的現(xiàn)代化管理水平。