2021-4-9 | 會計審計
中華全國總工會辦公廳下發(fā)《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》以來,安徽省各級工會高度重視,采取一系列有效措施,扎實推進(jìn)全省工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè),取得了明顯成效。目前,全省各級工會正在按照要求按質(zhì)按量完成了規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。
一、認(rèn)真開展自查,迎接檢查驗收
全國總工會財務(wù)部下發(fā)《關(guān)于開展工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)檢查的通知》后,安徽省總工會財務(wù)部結(jié)合我省實際,認(rèn)真開展自查。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)自查工作。省總工會本級成立了由分管主席任組長,財務(wù)部、辦公室、事業(yè)部、保障部、經(jīng)濟(jì)部、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)自查領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在省總財務(wù)部。二是按照規(guī)范要求,逐條進(jìn)行評分。根據(jù)全總《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》、和省總工會《安徽省實施〈工會財務(wù)會計管理規(guī)范〉辦法》(試行)、《安徽省工會財會管理規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法》的規(guī)定,對本級工會開展工會財會管理規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行自查評分。三是主動發(fā)現(xiàn)不足,及時認(rèn)真整改。在自查中,我們發(fā)現(xiàn)省總工會本級有些財會制度執(zhí)行時間過長,沒有根據(jù)情況變化及時修訂,省總工會本級資產(chǎn)管理相對薄弱,清查不夠及時等。對此,省總工會相關(guān)部門及時制訂或修改了有關(guān)制度,更好地適應(yīng)了規(guī)范管理的需要。四是總結(jié)工作經(jīng)驗,加強對下指導(dǎo)。省總工會在自查的基礎(chǔ)上,及時下發(fā)《關(guān)于開展工會財會管理規(guī)范化建設(shè)檢查的通知》,要求各市、縣(市、區(qū))、省直、省產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)工會認(rèn)真按照要求開展自查和抽查。省總工會財務(wù)部還專門召開了各市總工會財務(wù)部長座談會,聽取各市總工會開展工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)展情況、部署全省開展工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)工作自查和上級考評要求、討論省總工會擬定的開展工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)工作有關(guān)制度。通過認(rèn)真自查,有效推動了全省工會財務(wù)會計管理規(guī)范化進(jìn)程。
二、采取有效措施,扎實穩(wěn)步推進(jìn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織實施。為落實全總關(guān)于用三年時間在全國各級工會全面開展工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的要求,省總工會財務(wù)部統(tǒng)一思想認(rèn)識,制定工作計劃,明確目標(biāo)任務(wù),及時制定了全省工會實施財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)方案下發(fā)至全省各級工會。并專門召開會議進(jìn)行部署。各市、縣工會結(jié)合本地實際,利用財務(wù)工作會議、對下財務(wù)檢查、開展調(diào)查研究和專門審計等場合對所屬縣級和基層工會的財會規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和檢查、指導(dǎo)。蕪湖、黃山、宿州、宣城等市總工會還專門成立了以黨組書記或分管主席為組長的財會規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。淮北市總工會主席錢丹嬰還親自召集財務(wù)部、辦公室、資產(chǎn)管理辦公室等有關(guān)部門人員,專門研究部署財會規(guī)范化建設(shè)工作,并成立了自查整改及迎檢小組。由于各級工會的高度重視,目前我省工會財會規(guī)范化建設(shè)工作正在按計劃、有步驟地順利推進(jìn)。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,全省各級工會及時組織深入學(xué)習(xí),并采取多種形式舉辦不同類型、不同層次的培訓(xùn)班,分別進(jìn)行培訓(xùn),并組織省轄市、省直、省產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、縣(市、區(qū))、基層工會分別研究落實措施。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),大家統(tǒng)一了認(rèn)識,增強了做好工會財會工作的使命感和責(zé)任感,明確了實現(xiàn)工會財會規(guī)范化建設(shè)的具體內(nèi)容和要求,為我省各級工會落實財會規(guī)范化建設(shè)打下了堅實的思想基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
(三)制定實施辦法,細(xì)化規(guī)范化內(nèi)容。為增強規(guī)范化建設(shè)的可打操作性,在認(rèn)真總結(jié)我省多年來開展財務(wù)工作競賽經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,省總工會財務(wù)部結(jié)合實際,經(jīng)過多次修改和反復(fù)征求各級工會意見,印發(fā)了《安徽省實施〈工會財務(wù)會計管理規(guī)范〉辦法》(試行)。該辦法共十章五十九條,對開展全省工會財會管理規(guī)范化建設(shè)提出了更加具體而又便于操作的要求。從而確保了到2011年底,全省縣以上地方總工會和省直、省產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)工會全部達(dá)到財會管理規(guī)范化;到2012年底,全省各級工會財務(wù)會計管理普遍達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。
(四)明確具體措施,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。為使我省工會財會管理規(guī)范化建設(shè)工作落實到實處,各級工會結(jié)合自身實際,本著“夯實基礎(chǔ)、加強管理、規(guī)范秩序、提升水平”的原則,采取了一系列行之有效的措施。
一是建立約束機(jī)制。把財會管理規(guī)范化建設(shè)納入工會工作綜合考評或財務(wù)競賽的重要內(nèi)容,對規(guī)范化建設(shè)成效突出的單位在財務(wù)競賽評比中適當(dāng)加分,對沒有達(dá)標(biāo)的單位實行“一票否決”,并減少對其經(jīng)費補助,形成一級抓一級,一級推動一級的局面。
二是嚴(yán)格自查自糾。對照規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),各級工會逐條檢查達(dá)標(biāo)情況,對賬務(wù)處理不當(dāng)、報銷手續(xù)不完備、會計手續(xù)不健全等較易解決的問題及時進(jìn)行整改,一些市縣工會還針對實物資產(chǎn)賬實不符的問題開展了全面的財產(chǎn)清查,使實物財產(chǎn)達(dá)到了賬、卡、物相符。
三是加強督促檢查。結(jié)合年度財務(wù)檢查,上級工會重點對下級工會貫徹落實財會管理規(guī)范化工作開展情況進(jìn)行檢查,并直接與所在單位領(lǐng)導(dǎo)交換意見,督促后進(jìn)單位盡快采取措施認(rèn)真整改,確保按時按質(zhì)完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。
四是制定考核辦法。為使我省工會財會管理規(guī)范化建設(shè)考核評比工作更具有操作性,省總工會專門制定了《安徽省工會財會管理規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法》,規(guī)定了各級工會財會規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總分為100分,經(jīng)考核驗收,總得分必須在80分以上的才能成為達(dá)標(biāo)單位。
五是健全財務(wù)制度。各級工會針對自查中發(fā)現(xiàn)的制度不健全、不完善等問題,主動按照有關(guān)法律政策和規(guī)范化建設(shè)要求進(jìn)行了整改。目前,省總工會及各市級工會有關(guān)工會財會規(guī)范化建設(shè)的14項財會制度已基本建立起來,具體包括《崗位責(zé)任制度》、《收支預(yù)決算制度》、《貨幣資金管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《財務(wù)收支管理制度》、《補助下級經(jīng)費管理制度》、《專項資金管理制度》、《債權(quán)債務(wù)管理制度》、《賬務(wù)處理程序制度》、《內(nèi)部會計控制制度》、《經(jīng)費定額(包干)管理制度》、《財產(chǎn)清查制度》、《財會分析制度》、《會計檔案管理制度》等。