2021-4-9 | 會計審計
在現代經濟社會的發展中,企業內部會計控制制度的形成與發展具有必然性,也是現代企業管理工作的重要組成部分。近年來,隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷發展和完善,如何有效規范企業的會計內部控制制度成為社會各界關注的焦點問題,也是企業在尋求生存與發展路徑時必須考慮的關鍵因素。因此,在我國企業總體呈現出良好發展趨勢的背景下,必須對于會計內部控制制度中存在的問題進行深入的研究和探索,積極引入先進的管理理念和方法,實現內部控制制度的不斷革新與完善,從而促進企業的健康、穩定、和諧發展。
1.國內企業會計內部控制制度的現狀
在良好的社會經濟背景下,我國企業總體呈現出較為強勁的發展勢頭,但是隨著企業綜合實力與競爭力的不斷提升,在會計管理工作中存在的弊端與問題也日漸凸顯出來,尤其是內部控制制度的不規范性、不完善性,如果不能進行有效的處理,將導致企業長期處于發展的困境。綜合分析國內企業會計內部控制制度的現狀,存在的問題主要表現在以下幾個方面:
1.1企業的法人治理結構不完善,在國內很多股份制企業、上市公司中,長期存在“一股獨大”的問題,即企業的大股東具有對于一切事項進行裁定的權利,而監事會、股東大會則多是形同虛設,在具體的管理工作中難以履行自身職能,從而導致會計內部控制制度也無法得到足夠的重視和有序的實施。
1.2企業會計內部控制理念尚未形成,由于國內企業長期受到計劃經濟,以及傳統管理模式、思想、手段、方法的影響,而導致很多企業對于會計內部控制工作的重視程度不足,而將管理重點過度集中于生產、經營等環節。在企業會計內部控制制度的制定與實施中,缺乏對于國家相關法律、法規的深刻領悟,而在制定中的部分條款也存在缺乏聯系實際的現象,從而導致國內多數企業的會計內部控制工作處于較為混亂的狀態,難以起到對于企業各項經濟活動進行約束的目的。
1.3企業內部違法、違紀的現象時常發生,由于受到內外部監督機制不完善的影響,在企業內部主管領導可以“為所欲為”,造成了貪污腐敗、挪用公款、吃喝玩樂等不良思想的滋生,甚至導致大量的國有或公有財產流入個人腰包。在會計內部控制制度的執行中,部分會計人員未能按照相關要求履行自身職責,受到小恩小惠的誘惑,而導致財務信息失真現象的大量出現,造成了企業較大規模的經濟損失。
1.4企業會計內部控制制度實施的外部環境不健全,從國內社會經濟的發展現狀而言,內部控制工作并不是企業自己的事情,而是一項關系到社會經濟發展的重要管理項目。但是國內很多企業并沒有認識到這一點,僅是在內部加強了會計內控制度的宣傳和教育,但是并沒有良好的外部環境支持,而到企業內部控制工作的局限性較大,無法在更大的范圍和空間內進行推廣。
1.5企業的會計電算化發展較為緩慢,在現代企業制定的會計內部控制制度中,很多項目、內容的實施都需要借助計算機、網絡及專業的會計系統、軟件等,而國內企業普遍缺乏對于會計電算化重要性的認識,而導致企業的會計電算化發展步伐緩慢,特別是在基礎設施建設、專業人才引入等方面,存在著嚴重的與現實不相適應的問題。另外,在國內企業會計內部控制制度的制定中,并沒有將會計電算化建設列入其中,導致該項工作難以引起企業領導的高度重視,各方面的支持力度也明顯減弱。
2.如何完善國內企業的會計內部控制制度
在國內外日趨激烈的市場競爭環境中,我國企業若想長期處于不敗之地,就必須加強對于會計內部控制制度的改革與完善,從而實現自身綜合實力與競爭力的全面提升。針對國內企業的會計內部控制制度制定與實施中普遍存在的問題,結合筆者的多年工作經驗,提出了以下具體的完善策略:
2.1規范企業的法人治理結構在國內企業治理結構的建設中,應嚴格執行國家的相關法律、法規,尤其是對于上市公司而言,一定要進一步規范其法人治理結構。在企業的治理結構中,董事會的主導地位是不容忽視的,而且要突出董事會在會計內部控制工作中的核心作用。根據企業的規模、組織模式、發展現狀,決定是否需要制定獨立董事制度,從而促使董事會職能的適當外部化,在于會計內部控制制度的有機結合過程中,將有效提升內部控制工作的實際效率和質量。
2.2健全企業的會計內部控制制度體系在國內企業的會計內部控制制度體系構建中,一定要嚴格執行國家財政部頒發的《內部會計控制規范》中的相關要求,并且結合企業發展的現狀,通過體系化的管理模式實現內部控制制度的不斷充實與完善,最終達到企業預期的會計控制工作目標。在企業會計內部控制制度體系的構建過程中,根據控制對象的不同,應逐步完善以下具體的控制制度:貨幣資金控制制度、擔保業務控制制度、固定資產控制制度、資金籌措控制制度、采購控制制度、成本費用控制制度、付款控制制度、銷售控制制度、收款控制制度等。企業的會計內部控制工作具有較強的系統性,只有注意到控制中的細節問題,才能實現會計內部控制制度體系的健全。
2.3完善企業會計內部控制制度的內容在國內企業現行的會計內部控制制度中,由于受到各種主客觀因素的影響,而導致內容方面存在較大的缺失性,這是影響會計內控工作實際效果的重要因素。因此,在企業會計內部控制制度的內容完善過程中,必須堅持全方位分析、立體化考慮的原則,在多個層面上加強各種內容之間的相互補充與牽制效果,對于制度中某些新的內容,在正式公布前一定要進行內部集體討論,并且廣泛征求各方的意見,在確定新增內容具有可能性的前提下,才可以按照要求進行控制制度內容的添加。另外,在企業會計內部控制制度的內容完善過程中,要注意決策層、管理層、執行層之間的態度,特別是對于某些存在爭議的內容,必須經過全面的論證,否則不得在制度中出現。
2.4強化會計內部控制制度的外部監督與約束機制在企業會計內部控制制度的實施中,企業的主體地位是不容忽視的,而各級政府及財政部門的監督與約束作用則是更為重要的。在社會經濟高速發展的背景下,針對國內企業普遍存在的會計內控工作意識淡薄問題,各級政府和職能部門要利用自身的權威性,嚴格按照相關法律、法規的要求,促使企業合理、科學的制定會計內部控制制度,并且對于制度實施的全過程進行嚴密的監督,防止企業出現嚴重的會計內控問題。另外,對于長期存在會計內部控制問題的企業,一定要加大處罰力度,促使企業認識到完善會計內部控制制度的意義和作用,從而實現各項工作的穩步開展。