社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾多樣復(fù)雜，校園危機(jī)事件時(shí)有發(fā)生，如何有效管控這些危機(jī)事件已經(jīng)成為當(dāng)前教育研究的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。由于校園危機(jī)事件一般具有社會(huì)影響大、新聞傳播廣、負(fù)面效應(yīng)強(qiáng)等特點(diǎn)，加強(qiáng)中小學(xué)校的危機(jī)管控研究就顯得更加迫切、更加重要。所謂學(xué)校危機(jī)是指發(fā)生在學(xué)校內(nèi)外的，為學(xué)校或師生帶來(lái)危害的事件。主要包括師生的人身傷亡事件；對(duì)學(xué)校的設(shè)施具有破壞性威脅的事件，如教學(xué)樓坍塌、校園火災(zāi)等；還有校園性侵犯和性暴力等；當(dāng)然，也包括學(xué)校的發(fā)展危機(jī)，比如財(cái)政危機(jī)、人員危機(jī)、生源危機(jī)等。學(xué)校危機(jī)一般具有如下特性：危害性與機(jī)遇性并存、可知性與不可知性并存、漸變性與突發(fā)性并存、相對(duì)性與絕對(duì)性并存。

一、學(xué)校危機(jī)管控的內(nèi)涵

羅伯特希斯認(rèn)為危機(jī)管控包括對(duì)危機(jī)事前、事中和事后所有方面的管理。羅氏是一種過(guò)程論管理思想。國(guó)內(nèi)有學(xué)者把羅氏的觀點(diǎn)進(jìn)一步具體化，認(rèn)為危機(jī)管控就是組織或個(gè)人通過(guò)危機(jī)監(jiān)測(cè)、危機(jī)決策和危機(jī)處理達(dá)到避免、減少危機(jī)產(chǎn)生的危害，甚至將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)的一種管理策略。據(jù)此，我們可以認(rèn)為學(xué)校危機(jī)管控指的是學(xué)校管理者根據(jù)學(xué)校的危機(jī)管控制度和管控預(yù)案對(duì)學(xué)校危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、處理和復(fù)原的策略應(yīng)對(duì)過(guò)程。它強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的危機(jī)事件：（1）人身危機(jī)事件：危及生命安全或傷害生命，如因地震、火災(zāi)、樓舍倒塌等造成的傷害事故；（2）信譽(yù)危機(jī)：對(duì)師生或?qū)W校形象和聲譽(yù)有負(fù)面影響的事件；（3）學(xué)校發(fā)展危機(jī)：如資金問(wèn)題、師資問(wèn)題、生源問(wèn)題等。這些危機(jī)事件，有的屬于突發(fā)性的，也有的屬于漸進(jìn)性的。

二、學(xué)校危機(jī)管控的原則

危機(jī)管控學(xué)是第二次世界大戰(zhàn)后的產(chǎn)物，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的理論研究和實(shí)踐探索，人們?cè)谔幚砦C(jī)過(guò)程中，累積了不少經(jīng)驗(yàn)，也歸納了許多原則和策略。這些原則和策略均來(lái)自于教學(xué)一線的實(shí)踐總結(jié)，在理論上帶有很強(qiáng)的共性，因而能夠?yàn)閷W(xué)校實(shí)施危機(jī)管控提供指導(dǎo)。生命第一原則。學(xué)校危機(jī)管控的核心理念在于保護(hù)和保障學(xué)生生命安全，這是“以人為本”的教育觀念在防災(zāi)事務(wù)中的體現(xiàn)，也是世界各國(guó)處理學(xué)校突發(fā)事件的基本理念。把生命安全放在危機(jī)管控的第一位，實(shí)際上也表明了學(xué)校危機(jī)管控的基本目標(biāo)———保護(hù)師生生命安全。這一原則要求排除在危機(jī)時(shí)刻鼓勵(lì)學(xué)生“忘我”地進(jìn)入危險(xiǎn)境況的習(xí)慣想法和做法，以確保學(xué)生在危機(jī)當(dāng)中盡量處于安全境地。快速反應(yīng)原則。危機(jī)事件發(fā)生后，必須迅速反應(yīng)，立即采取有效積極的回應(yīng)措施，切不可隱瞞、延誤時(shí)機(jī)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。危機(jī)事件發(fā)生后，需要上下級(jí)及時(shí)溝通，互相支持與鼓勵(lì)，同心同德，同舟共濟(jì)，保持協(xié)調(diào)。利益最大原則。危機(jī)事件的處理必須遵循“利取其大，弊取其小”的決策準(zhǔn)則，努力降低各類損失，甚至化害為益。公開(kāi)透明原則。首先領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)有誠(chéng)信，有道德修養(yǎng)，應(yīng)與群眾坦誠(chéng)相待。讓全體成員了解事件的真相，切忌隱瞞實(shí)情，逃避責(zé)任。

三、學(xué)校危機(jī)管控的策略

注重事前預(yù)防。美國(guó)著名危機(jī)管控專家邁克爾•里杰斯特曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話：“預(yù)防是解決危機(jī)的最好辦法。”這十分深刻地揭示了危機(jī)管控的最基本策略：“重在預(yù)防”。中國(guó)很早就有這樣的思想。例如“,存而不忘亡、安而不忘危、治而不忘亂”；“思所以危則安矣,思所以亂則治矣,思所以亡則存矣”,強(qiáng)調(diào)的是“居安思危,思則有備”的思想。又如“,長(zhǎng)將有日思無(wú)日,莫等無(wú)時(shí)思有時(shí)”，強(qiáng)調(diào)的是“無(wú)時(shí)防有,有備無(wú)患”的思想。再如“,凡大事皆起于小事”“,聽(tīng)于無(wú)聲、見(jiàn)于未形”,強(qiáng)調(diào)的是未雨綢繆、預(yù)防在先“,從小危機(jī)防患大危機(jī)”的思想。《孫子兵法》尤其重視對(duì)危機(jī)的預(yù)防。《孫子兵法•計(jì)篇》指出“,夫未戰(zhàn)而廟算勝者,得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者,得算少也。”廟算而勝,實(shí)際也就是“先為不可勝了”,先“立于不敗之地”,先做好一切準(zhǔn)備了。用現(xiàn)代危機(jī)管控理論講,就是預(yù)案在先，學(xué)校應(yīng)有一套危機(jī)處理預(yù)案,遇到緊急情況時(shí)可以自動(dòng)運(yùn)作,避免危機(jī)擴(kuò)散。我們一直在倡導(dǎo)要把學(xué)校辦成讓學(xué)生快樂(lè)的學(xué)習(xí)園地，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的素質(zhì)教育，然而，比學(xué)生的“快樂(lè)”、“素質(zhì)”更基礎(chǔ)的是“健康”，比健康更基本的是“安全”。且不說(shuō)重大疫情、地震、火災(zāi)、暴亂等嚴(yán)重的社會(huì)性質(zhì)的災(zāi)難會(huì)給學(xué)校帶來(lái)健康和生命的威脅，僅就學(xué)校日常教育教學(xué)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，不安全因素也非常之多：上體育課，學(xué)生可能會(huì)發(fā)生各種傷害；學(xué)生吃午餐，可能會(huì)發(fā)生大面積食物中毒事件；組織學(xué)生春(秋)游活動(dòng)，可能會(huì)發(fā)生失足傷亡事故；校內(nèi)建筑設(shè)施的損壞或坍塌，可能會(huì)造成學(xué)校人員的傷亡事故；漏電、跑水等事故也同樣會(huì)在學(xué)校人員中發(fā)生傷亡事故。因此，在學(xué)校建立危機(jī)管控機(jī)制，絕不是應(yīng)時(shí)、應(yīng)景之舉，而是學(xué)校管理機(jī)制中不可或缺的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化過(guò)程管控。過(guò)程管控的好壞，直接關(guān)系到危機(jī)管控的成敗。當(dāng)學(xué)校危機(jī)不可避免地發(fā)生時(shí)，就要沉著、冷靜、理智、迅速地處理，爭(zhēng)取主動(dòng)。

（1）準(zhǔn)確客觀研判形勢(shì)。組織學(xué)校核心人員聽(tīng)取危機(jī)事件報(bào)告，了解發(fā)生了什么？事情是怎樣發(fā)生的？由一線人員、親歷人員匯報(bào)，力求準(zhǔn)確、全面、詳盡、客觀。并在聽(tīng)取情況后對(duì)危機(jī)做出清晰的評(píng)估和判斷，給危機(jī)定性、定級(jí)，確定是否需要啟動(dòng)危機(jī)處理程序。

（2）及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)對(duì)危機(jī)的研判，按規(guī)定將事件上報(bào)有關(guān)部門，并組建危機(jī)處理小組，必要時(shí)可分核心小組和策應(yīng)小組。核心小組的任務(wù)是執(zhí)行談判、交涉、決策和協(xié)調(diào)任務(wù)；策應(yīng)小組則是負(fù)責(zé)實(shí)施解決方案和提供后勤資源保障任務(wù)。確定發(fā)言人，迅速、全面就相關(guān)問(wèn)題作出回答，消除社會(huì)上的不實(shí)傳言，然后提出自己的正面觀點(diǎn)。

（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理過(guò)程。對(duì)危機(jī)處理目標(biāo)、程序、人員及分工、后勤保障和行動(dòng)時(shí)間實(shí)行統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)各部門處理進(jìn)程。例如，策應(yīng)小組應(yīng)立即開(kāi)始物質(zhì)資源調(diào)配和準(zhǔn)備，而核心小組成員則要立即奔赴危機(jī)事件現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)危機(jī)處理行動(dòng)。在這個(gè)階段中速度是關(guān)鍵，方法很重要。首選治“標(biāo)”，為此而采用的決策方式可以是特殊的。核心小組在到達(dá)危機(jī)事件現(xiàn)場(chǎng)后，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和各種物證，了解和核實(shí)事件，發(fā)現(xiàn)是否有與匯報(bào)不符的事實(shí)和情節(jié)，如有則須立即有針對(duì)性地調(diào)整計(jì)劃，如無(wú)則按原計(jì)劃進(jìn)行。在危機(jī)處理過(guò)程中，必須注意權(quán)衡利弊得失，隨時(shí)高速處理策略，切忌沖動(dòng)和斤斤計(jì)較。在處理過(guò)程中要加強(qiáng)人際溝通，與當(dāng)?shù)卣痛逦３置芮新?lián)系，必要時(shí)可尋求當(dāng)?shù)卣痛逦С趾蛶椭蛔屆襟w了解事實(shí)真相，引導(dǎo)其客觀公正地報(bào)道和評(píng)價(jià)事件。所有的危機(jī)處理過(guò)程中，都必須注意尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣和風(fēng)俗，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕Ｋ袇⑴c危機(jī)處理的人員必須自始至終表現(xiàn)出良好修養(yǎng)，不得因個(gè)人行為而影響學(xué)校的形象和聲譽(yù)。學(xué)校則應(yīng)利用這樣的機(jī)會(huì)，在公眾心目中努力樹(shù)立學(xué)校的正面形象。