自古以來，海南島的糧食問題就是一個突出的問題。［1］據有關資料，1952年全島糧食作物播種面積達632萬畝，畝產60公斤，總產38萬噸。到1992年達到203．65萬噸，［2］創歷史最高水平;人均占有量由1978年的216公斤，提高到303公斤，全島糧食首次實現基本自給。1998年糧食產量230．12萬噸，再創歷史最高水平，總產量比1952年增長3．08倍。但如果比較50多年以來海南人口的增長，以解放初的250萬人口和今日的八百多萬人口來對比，則3．08倍的增長也就無形地消失了。就總體來說，時至今日，海南省還是一個糧食有缺口的省份。糧食生產對一個地區而言，是社會穩定發展的基礎。有人會說:地區經濟發展了，有了錢，從外部輸入糧食不是一樣嗎?可以說這種觀點是錯誤的。糧食是大眾必需品，和平時期或世界糧食豐產的年份，當然不會有任何問題。但是如果世界形勢有變化，或者世界的糧食歉收，那么每個人的生活，乃至于生存都是問題。所以，經濟發達的日本，其糧食的生產一直是其確保的任務，日本的大米基本上可以實現自給。從這個意義上看，海南的糧食問題就不是一個小問題，應當引起我們的重視。而民國時期，海南糧食不足問題尤為突出，集中地反映了海南島糧食生產的特點及顯現問題。目前，學界對這個研究不多，筆者在這里做一個初步的研究，向學界請教。

一民國時期海南島糧食的生產狀況

民國時期海南島的糧食生產大致包括三類，即稻米、番薯和雜糧(主要是豆類)，本文從以下幾個方面探討這個問題。

首先，我們對民國時期海南島的耕地面積、糧食的種植面積和總產量做一個初步的研究。關于民國時期海南的耕地總面積的記載，缺乏原始資料與數據，沒有一個系統、詳盡的統計數字，因而呈現著極為混亂的局面。接下來，筆者綜合各種資料做一個比較。《改訂海南島志》①說:全島“可耕地約80萬町步，②農田面積有25．5萬町步。”［3］382即有耕地25．5萬公頃。《海南島建設論》說:“本島的農耕地如前述約占全島面積的10%左右，但其中的水田面積，在各種資料中記載并不一致。臺灣總督府《海南島農林開發參考資料》第七號中稱在十萬町步左右;同資料第一、四、十七號說389，500公頃;林永昕《海南島熱帶作物調查報告》說有4，269，400畝(約合284626．6公頃);民國三十年瓊崖統制局的《瓊崖各縣米糧生產消費調查》則說有3，822，400畝(約合254826．6公頃)，但實際的種植面積會少一些。廣東省建設廳農林局《重要作物統計表》則認為有293，690町步。［4］

據日文資料《關于日本人在海外活動的歷史調查第29冊———海南島篇》(以下簡稱《海南島篇》)的記載:海南島“農耕地中水田387，500公頃，旱地74，700公頃”;［5］這樣合計有耕地46．22萬公頃。不過這個數字是日本人按海南地圖所標示的土地類別來計算的，當然不會很準確。所以，其編者也指出:“這只是地圖中所標記的面積，據推算每年實際耕種的實用面積有27萬，旱地也有五六萬，相對于全島面積實際耕作面積被認為比13．48%要更少”。據廣東省政府的調查報告，海南島十三縣農用地總面積3，852，700華畝，①農家戶數有38，530戶，一戶平均9．9華畝，而廣東省全體戶平均為12華畝，全國戶平均為20華畝。另外，在島內最多的是崖縣平均18．08華畝，昌江縣戶平均僅2．87華畝。這些耕地面積的數字也是依據圖上測定推算的結果，它也可以從下表的貝斯科教授的調查表中的數字得到說明。2519平方公里約合251900公頃，即為25．19萬公頃。我們注意到，所謂“3，852，700華畝”即合25．5萬公頃。同上資料也記載:海南島耕地中水田1126平方公里，旱田1157平方公里。以此折算，則海南耕地中水田有11．26萬公頃，旱田11．57萬公頃。

上述的數字也只能是一個大致的數字，受自然條件的影響，每年海南島糧食的種植面積，變化應當是比較大的。如1935年是海南糧食豐收的一年，這一年的耕地面積就很大。據廣東省農林局的調查，1935年海南主要糧食作物面積及產量如下:據上表所顯示的數字計算，1935年海南糧食生產中，稻米的面積為29．14萬公頃;番薯的面積為7．11萬公頃，合計36．25萬公頃。最大宗的糧食作物產量中，稻米42．56萬噸，番薯類17．5萬噸。

其次，我們考察一下海南的水稻栽種面積和水稻產量。海南島地處中國的最南部，稻米是本島的主要食糧，因而水田是耕地中主要的耕地。和上面所提到的情況一樣，民國時期海南島的水稻種植面積和產量，也一直沒有準確的數字。不過，我們還是可以根據相關的資料進行一些類比研究。據日文資料:當時海南島全島水田總面積不超過8萬町步，［8］也就是說，合約8萬公頃，即120萬畝。“本島缺乏灌溉水利的旱田與水田各占其半，據1935年《中華民國統計提要》，耕地總面積二萬五千一百八十九公畝中，水田一萬二千六百五十六公畝，旱田一萬二千五百三十三公畝”。［3］3821畝相當于6．667公畝，據此計算，則全島水田只有3778畝，所以這個數字不可信。

我們對歷年來海南的糧食產量進行比較，“1949年海南糧食播種面積只有42．1萬公頃，產糧37．9萬噸”。［9］從上面的比較可以認為上表的29萬公頃的數字大致是可信的。由于沒有每年的稻米產量的統計數字，所以研究者對海南稻米的產量，都是根據稻田面積，特別是水田面積來計算。在抗戰勝利后，李恭宇在《開發瓊崖議》中說:“就產量而言，全島產米總額，未曾作精密的調查與統計，故缺乏正確數字可考。”據一般估計，戰前米產總額，年一千萬余擔左右。民國二十三年廣東省政府曾調查瓊山等五縣米產情形，其數字如下(單位:元，幣種：大洋):以米產總額與人口總數相較，似尚有不敷之數。據瓊崖專署估計，平均每年仰給暹［羅］米、越［南］米供給，當在二十萬擔以上。”［10］

再次，我們研究番薯和雜糧的生產情況。因為島內稻米的不足，必然要有補充，故有番薯、雜糧。特別是番薯，因為單位產量大，生產期短，因而是海南稻米的極大補充。30年代，廣東全省九個區中，雜糧產量最多者為第九區，即海南部分。從中不難看出，海南島是廣東中最為落后的地區之一，從糧食的生產也反映了其人民生活水平的差距。其情況如下:［7］9012，526，645擔合約62．6332萬噸。1936年“海南島的番薯生產，在某種意義上說，是全島普及性的主要糧食作物，其種植面積為31，758町步，相當于耕地總面積的11．7%”。［11］可以認為，海南的番薯種植面積大致在3萬到5萬公頃的程度。據徐俊鳴教授的研究:“海南島的農作物，除了水稻之外，蕃薯是最重要的。一年四季都可以栽種，產量(折合稻谷)占糧食的五分之一。”［12］