糧食貢獻(xiàn)率是指某地方糧食產(chǎn)量在全國糧食總產(chǎn)量上的的比重。湖北省在全國糧食生產(chǎn)格局中占有重要地位，從明朝開始，湖北省就一直是糧食主產(chǎn)區(qū)之一，在全國糧食生產(chǎn)格局中占有重要地位，自古就有“湖廣熟，天下足”的說法。全國有13個糧食主產(chǎn)省（區(qū)），包括河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川。2011年，全國13個糧食主產(chǎn)省（區(qū)）、糧食總產(chǎn)量達(dá)到8684．4億斤，占全國糧食總產(chǎn)量的74％。而湖北省糧食總產(chǎn)只有477．7億斤，占全國糧食總產(chǎn)量的4．17％，在全國排名第十一。湖北省是我國重要的糧食產(chǎn)區(qū)，但近年來，由于受各種因素的影響，糧食貢獻(xiàn)率不斷下降。湖北省作為國家優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地，必須高度重視糧食生產(chǎn)，從實際出發(fā)，采取得力措施，切實提高糧食貢獻(xiàn)率，推動糧食生產(chǎn)發(fā)展，為國家糧食安全作出新貢獻(xiàn)。

一、湖北省糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

糧食生產(chǎn)受自然因素和市場因素的影響，產(chǎn)量的波動向較大，自1990年以來，湖北省糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性現(xiàn)象，且有下降趨勢。糧食總產(chǎn)量最低為2003年的384．2億斤，最高產(chǎn)量為1997年的526．9億斤，波動幅度達(dá)142．7億斤，而從2000年～2010年以來糧食總產(chǎn)量均為450億斤左右。而糧食的消費量相對穩(wěn)定，這就使得糧食市場出現(xiàn)一種供需不平衡的狀態(tài)，糧食生產(chǎn)和消費之間的差額較大，需要通過糧食庫存方式和調(diào)入糧食來調(diào)節(jié)糧食市場的不平衡狀況。如果庫存量太小，難以彌補欠收年份的生產(chǎn)不足，則會導(dǎo)致市場投機行為的出現(xiàn)。減少糧食市場的波動性，以藏糧于民，藏糧于田的方式，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、湖北省糧食對國家糧食安全的貢獻(xiàn)

湖北省政府高度重視糧食生產(chǎn)，將糧食增產(chǎn)作為“三農(nóng)”考核目標(biāo)的重要指標(biāo)，將面積落實作為糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容。近幾年每年向省外凈調(diào)出糧食70億斤左右，為確保國家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。從常年數(shù)據(jù)分析，我省糧食收購量一般在200億斤左右，商品率50％以上；從省外購進(jìn)糧食20億斤左右，銷往省外90億斤左右，凈調(diào)出量保持在70億斤左右，凈調(diào)出量在全國13個糧食主產(chǎn)省排在第9位。據(jù)省糧食部門供需平衡調(diào)查，2010年全省糧食消費量385．7億斤，其中口糧消費約占58％，飼料用糧約占31％。2010年，共從省外購進(jìn)糧食23．4億斤，銷往外省96億斤，凈調(diào)出量72．6億斤，為國家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。在我國這樣一個人口眾多的大國，糧食安全一方面是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，另一方面也是一個不可忽視的政治問題。目前，我國人均糧食消費水平在800斤左右，總體并不寬裕，糧食問題始終牽動著全局。提高糧食貢獻(xiàn)率，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展是國家糧食和社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要保障。

三、湖北省糧食收入對農(nóng)民收入貢獻(xiàn)分析

據(jù)市場價格監(jiān)測，2011年，常規(guī)稻收購價普遍在每百斤122元～128元，比2010年同期高出20元左右，漲幅20％；優(yōu)質(zhì)中晚稻收購價133元～140元，同比上漲25元，漲幅23％；中等質(zhì)量小麥?zhǔn)召弮r96元～99元，同比上漲7元～9元，漲幅9％。根據(jù)調(diào)查，2011年糧農(nóng)種植效益大幅提高，其中，小麥畝平效益163．51元，比去年提高3．36元；早稻469．02元，提高156．18元；中稻861．1元，提高211．27元；玉米416．38元，提高40．47元。全年糧食可為農(nóng)民人均增收277元。可見，糧食收入是農(nóng)民收入的重要來源，一些地方農(nóng)民的糧食銷售收入甚至要占到總收入的50％。只有糧食產(chǎn)量增加了，糧食貢獻(xiàn)率提高了，種糧農(nóng)民的收入才能穩(wěn)定增長。

四、影響糧食產(chǎn)量的因素分析

（一）耕地資源逐年下降

湖北省特有的地形地貌特征制約了湖北省的耕地面積，湖北省正處于中國地勢第二級階梯向第三級階梯過渡地帶，地型多樣，山地、丘陵、崗地和平原兼?zhèn)洹Ｉ降亍⑶鹆旰蛵彽亍⑵皆^(qū)各占湖北省總面積的55．5％，24．5％和20％，山多地少。湖北省耕地資源有限，隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，人多地少的矛盾日益加大。湖北省國土資源部門最新公報顯示，湖北省耕地總量呈持續(xù)遞減態(tài)勢，全省人均耕地面積為0．826畝，已接近聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0．8畝的警戒線，低于全國1．41畝的平均水平。其次湖北省耕地的顯性流失速度加快。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，城鎮(zhèn)的擴張，公路的延伸以及開發(fā)區(qū)的建設(shè)等占用了大量的農(nóng)田土地，將直接影響糧食貢獻(xiàn)率的提高。再次是勞動力的轉(zhuǎn)移，耕地撂荒，耕地非糧化等帶來的農(nóng)村耕地面積的減少等隱形因素也制約了糧食貢獻(xiàn)率的提高。糧食種植面積日益萎縮，1991年，湖北省糧食面積為7791．8萬畝，占全國糧食面積的4．63％，2011年糧食面積為6183．1萬畝，減少了1604．7萬畝，減少幅度為21％。

（二）農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低

隨著湖北省糧食單產(chǎn)水平的不斷提高，糧食增產(chǎn)逐步從主要依靠物質(zhì)投入轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠萍纪度搿５嗄陙砗笔∞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，農(nóng)村勞動力受教育水平低，勞動力素質(zhì)較低，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在湖北省農(nóng)村勞動教育水平抽樣調(diào)查中，大專以上文化程度的為1％，具有中專和高中文化程度的不足14％，初中文化程度占64％，初中以下文化程度占21％。勞動力素質(zhì)有如下三個特點：一是勞動技能偏低；二是文化素質(zhì)偏低；三是科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

湖北省是一個自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的省份，由于過去多年對農(nóng)業(yè)投入的不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，尤其是農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，防洪抗旱抵御自然災(zāi)害的能力比較低下，不能有效保障糧食生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。近幾年，湖北省受災(zāi)成災(zāi)面積不斷加大，尤其是降雨、洪水、干旱帶來的危害更為嚴(yán)重，其中2004年受災(zāi)面積為1550．261千公頃，成災(zāi)面積894．2千公頃，占受災(zāi)地區(qū)的57％，其中水災(zāi)的受災(zāi)面積為818千公頃，成災(zāi)面積495千公頃旱災(zāi)受災(zāi)面積257千公頃，成災(zāi)面積257千公頃。至2008年洪澇干旱造成的受災(zāi)成災(zāi)面積機會成倍增長，受災(zāi)面積高達(dá)4032．8千公頃。此外湖北省有效灌溉面積發(fā)展緩慢，2008年，湖北省有效灌溉面積為2330千公頃，相比1999年的有效灌溉面積2130千公頃，平均每年增長20千公頃，這與湖北省7298．3千公頃農(nóng)作物播種面積相比相差太遠(yuǎn)。