低碳經(jīng)濟已成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要趨勢。世界發(fā)達(dá)國家正試圖利用此次全球多重危機中的機遇，通過低碳經(jīng)濟創(chuàng)新所形成的新的競爭優(yōu)勢，把那些還在“高碳經(jīng)濟”發(fā)展道路上行進(jìn)的發(fā)展中國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。發(fā)達(dá)國家擁有低碳經(jīng)濟“游戲規(guī)則”的主導(dǎo)權(quán)必將影響全球貿(mào)易的走向，這無疑對正從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的中國發(fā)出了一個警示信號。探尋一條低碳貿(mào)易發(fā)展之路，在新的全球低碳框架下爭取主動權(quán)，對中國既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更是重要機遇。總觀現(xiàn)時我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，其呈現(xiàn)出兩個基本特征。

其一，貨物貿(mào)易發(fā)展迅速。改革開放以來，我國對外貿(mào)易中貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，在國際分工的大格局下，我國正在成為“世界加工廠”。從表1數(shù)據(jù)計算得知，在2000－2010年期間，我國進(jìn)出口總額從4743.0億美元增加到29727.6億美元，增長近5.27倍，年均增長率約20.15%，在進(jìn)出口貿(mào)易中始終處于順差地位，而且順差的額度逐漸擴大，從2000年的241.1億美元增長到2010年的1831億美元，增長6.59倍。在出口的貨物中，資源類初級產(chǎn)品的比重持續(xù)下降，工業(yè)制成品的出口穩(wěn)步提升，占據(jù)出口產(chǎn)品的主導(dǎo)地位。2010年我國的出口總額為15779.3億美元，其中初級產(chǎn)品出口額為817.17億美元，工業(yè)制成品的出口額為14962.16億美元，工業(yè)制成品占全部出口額的94.82%。在我國工業(yè)制成品出口結(jié)構(gòu)中，機械及運輸設(shè)備產(chǎn)品為主，雜項制品次之，輕紡產(chǎn)品、橡膠制品、礦冶產(chǎn)品等按原料分類的工業(yè)制成品第三的格局形成并一直延續(xù)至今。2010年我國機械及運輸設(shè)備產(chǎn)品出口7803.30億美元，占當(dāng)年出口產(chǎn)品總額的49.45%，雜項制品出口3776.80億美元，占當(dāng)年出口產(chǎn)品總額的23.94%，按原料分類的工業(yè)制成品出口2491.51億美元，占當(dāng)年出口產(chǎn)品總額的15.79%，三者占出口工業(yè)制成品總額的94.05%。我國傳統(tǒng)的對外貿(mào)易集中在貨物貿(mào)易中的加工貿(mào)易，1996年加工貿(mào)易進(jìn)出口總額首次超過50%，2005年至2007年，這一比例大致維持在45%－49%之間，超過一般貿(mào)易的比重(2008年受金融危機的影響，2008年至2010年加工貿(mào)易所占比重略低于一般貿(mào)易約7%－11%)，加工貿(mào)易成為我國參與國際分工的主要形式。目前雖然資本密集型的交通和運輸設(shè)備以及相當(dāng)一部分技術(shù)密集型的機電產(chǎn)品取代了紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)品成為加工貿(mào)易和出口的主導(dǎo)，但是加工貿(mào)易的升級主要體現(xiàn)在部門分類上的升級，加工裝配的操作實質(zhì)仍在微笑曲線的底端，而實際的加工增值水平、產(chǎn)品附加值以及技術(shù)含量也都處于價值鏈中低端地位，中國在國際分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端環(huán)節(jié)的狀況并未改變。

其二，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后，逆差趨勢短期難以改變。從表2可知，在2000－2010年期間，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從660億美元增加到3624.2億美元，增長了4.49倍，年均增長率為18.57%，指標(biāo)落后于貨物貿(mào)易，而且服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，并呈現(xiàn)總體上升趨勢，2008年達(dá)到115億美元，2009年更是猛增至295億美元。2010年，中國服務(wù)貿(mào)易逆差縮小至219.2億美元，同比下降25.7%。逆差主要集中于運輸服務(wù)、保險服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費及旅游等服務(wù)類別，逆差金額合計為643.5億美元;其他商業(yè)服務(wù)、建筑服務(wù)、計算機和信息服務(wù)及咨詢則實現(xiàn)較大數(shù)額順差，共計418億美元，是造成服務(wù)貿(mào)易逆差縮小的主要原因。2010年，上述四個項目順差分別為184億、94億、63億和77億美元，分別增長2.1倍、1.6倍、92%和47%。

近年我國服務(wù)貿(mào)易國際市場結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，2010年中國香港、歐盟(27國)、美國、日本和東盟繼續(xù)成為中國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴。中國與這些國家(地區(qū))實現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口2209.1億美元，占中國服務(wù)進(jìn)出口總額的61%，比重較2009年略有上升。除對香港地區(qū)呈現(xiàn)貿(mào)易順差外，中國對其他四大服務(wù)貿(mào)易伙伴均為逆差，其中美國為中國服務(wù)貿(mào)易最大逆差來源地。2010年，美國對華服務(wù)進(jìn)出口總額為296.9億美元，同比增長24.4%;對華出口200.6億美元，同比增長28.1%;自華進(jìn)口96.3億美元，同比增長17.4%。中國對美國服務(wù)貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴大，2010年逆差額為104.4億美元，為上年逆差的1.4倍。目前我國服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)的運輸服務(wù)、旅游服務(wù)等行業(yè)作為支撐，其主要屬于勞動密集型和資源型產(chǎn)業(yè)，而資源密集型服務(wù)如航空、通訊、建筑以及技術(shù)、知識密集型服務(wù)如金融、計算機和信息服務(wù)等部門對中國服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)微弱，國際競爭力較低，中國的服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)的落后方式增長。

由上述可知，由于在產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、附加值和競爭力等方面遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)經(jīng)濟實體，我國在現(xiàn)今全球產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于低端位置，在國際貿(mào)易中出口的相當(dāng)一部分為高能耗、高度依賴于原料加工的勞動密集型和資源密集型商品。同時一些發(fā)達(dá)國家為了轉(zhuǎn)嫁污染，將勞動密集型、資源密集型、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)放在我國發(fā)展，導(dǎo)致我國直接或間接出口了大量能源資源，付出了巨大的環(huán)境代價。

低碳經(jīng)濟的發(fā)展對我國對外貿(mào)易形成重大沖擊，這主要表現(xiàn)在兩個方面。

第一，嚴(yán)重威脅制造業(yè)低成本的國際優(yōu)勢。歐美等發(fā)達(dá)國家為保護(hù)本國制造產(chǎn)品的競爭力，高舉低碳經(jīng)濟的大旗，抬高進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和能源效率標(biāo)準(zhǔn)，或直接采取碳關(guān)稅等措施，并在國際貿(mào)易雙邊談判中出現(xiàn)附加能效和碳排放標(biāo)準(zhǔn)等條款，這將導(dǎo)致我國一些能耗較高、附加值較低的制造業(yè)產(chǎn)品的出口中間費用及附加費用增多，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高，對出口產(chǎn)品的競爭力提出新的挑戰(zhàn)。歐盟、美國和日本是我國最重要的貿(mào)易伙伴國，2010年對這三個國家和地區(qū)的出口額占我國總出口的39.12%。一旦發(fā)達(dá)國家開征碳關(guān)稅，我國一半以上的出口產(chǎn)品將無法保持現(xiàn)有的低成本優(yōu)勢，尤其水泥、鋼鐵、玻璃行業(yè)的出口必受重創(chuàng)。根據(jù)世界銀行的研究報告，如果碳關(guān)稅全面實施，在國際市場上，“中國制造”可能將面臨平均26%的關(guān)稅，出口量因此可能下滑21%。

第二，貿(mào)易環(huán)境更復(fù)雜，貿(mào)易摩擦加劇。金融危機之后，發(fā)達(dá)國家實施的貿(mào)易保護(hù)措施就進(jìn)入了密集期，在全球開始推行低碳經(jīng)濟的大環(huán)境下，低碳標(biāo)準(zhǔn)會成為發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)的新的手段。這種隱藏在限制碳排放的外衣下的新型貿(mào)易壁壘會更加隱蔽，我國面臨的貿(mào)易環(huán)境將更加復(fù)雜。可以預(yù)見的是，我國出口的產(chǎn)品會越來越頻繁地遭遇綠色貿(mào)易壁壘，我國面臨的貿(mào)易摩擦?xí)觿　Ｗ?009年6月26日《美國清潔能源安全法案》在眾議院表決通過的短短10多天時間，美國連續(xù)對我國無縫管、鋼格柵板、油井管、銅版紙等9種高碳排放產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查。2010年上半年，共有13個國家(地區(qū))對我國啟動了37起貿(mào)易救濟調(diào)查，這其中涉及冶金的案件為8起，占21.6%，涉及化工和建材的案件均為6起，分別占16.2%，排名第三的是輕工，占到案件總量的13.5%。發(fā)達(dá)國家對我國“碳關(guān)稅”征收的易得性，將產(chǎn)生“碳關(guān)稅”征收的數(shù)量、產(chǎn)品和地區(qū)的擴散效應(yīng)，使得國際貿(mào)易摩擦愈加激烈，出口環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展