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人民幣升值壓力緩和途徑

2021-4-9 | 貨幣金融

 

1.貨幣升值及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

 

貨幣升值也叫“貨幣增值”,是指一個(gè)國(guó)家的貨幣相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)價(jià)值增加或上升。用匯率表示,則意味著一個(gè)國(guó)家的貨幣折算成另一個(gè)國(guó)家貨幣的比率、比價(jià)或價(jià)格一國(guó)貨幣相對(duì)于另一國(guó)貨幣的比率提高了。通常情況下,一國(guó)貨幣升值是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、匯率制度、國(guó)際收支狀況、外匯供給等多種因素共同作用的結(jié)果。其中,外匯的供給受到國(guó)際收支狀況的直接影響,因此,從理論上來(lái)說(shuō),一個(gè)國(guó)家的國(guó)際收支盈余,本國(guó)對(duì)外匯的需求小于外匯的供給,則外匯匯率下降,本幣貶值;反之,本幣升值。一般看來(lái),商品價(jià)值的上升通常是件好事,但是,貨幣本身作為一種特殊的商品,它的升值卻未必是件好事。因?yàn)?,一?guó)貨幣升值并不能增強(qiáng)本國(guó)貨幣在國(guó)內(nèi)的購(gòu)買力,只是提升了本國(guó)貨幣與外國(guó)貨幣的比價(jià),這直接導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家的出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格上升,出口減少,而外國(guó)商品在本國(guó)價(jià)格降低,進(jìn)口增多,這會(huì)使一國(guó)的國(guó)際收支趨向負(fù)值,進(jìn)而影響GDP的增長(zhǎng)。

 

2.人民幣升值的影響分析

 

2.1人民幣升值現(xiàn)狀

 

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民幣匯率升值的壓力越來(lái)越大。盡管2005年7月21日我國(guó)政府宣布人民幣匯率升值2個(gè)百分點(diǎn),并且預(yù)示今后人民幣匯率將主要由市場(chǎng)供求來(lái)決定。但這并沒(méi)有抑制住人民幣匯率升值的趨勢(shì),如今在國(guó)內(nèi)通貨膨脹加速的情況下,人民幣面臨著更為嚴(yán)峻的升值壓力。因此,如何應(yīng)對(duì)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中人民幣匯率升值的問(wèn)題,就成為我們迫切需要解決的問(wèn)題。今年4月16日,央行宣布擴(kuò)大人民幣兌美元外匯市場(chǎng)匯率浮動(dòng)區(qū)間,日波幅擴(kuò)大一倍,實(shí)現(xiàn)了人民幣兌美元交易波動(dòng)區(qū)間翻番。這意味著人民幣匯率將告別單向升值,向雙向波動(dòng)的時(shí)代邁進(jìn)。

 

2.2人民幣升值對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

 

從積極的一面來(lái)看,人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有利影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)增強(qiáng)人民幣在國(guó)際市場(chǎng)上的支付能力。(2)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。(3)平衡和緩解與各國(guó)的貿(mào)易矛盾,減少與貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)糾紛與摩擦。人民幣升值確實(shí)能夠帶來(lái)某些好處,但是權(quán)衡起來(lái),升值的弊端更大,主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:(1)出口增長(zhǎng)受到制約。(4)使我國(guó)外匯儲(chǔ)備承擔(dān)了較大損失。(3)不利于吸引外資特?e是境外直接投資。(4)不利于緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。(5)不利于貨幣政策的有效發(fā)揮。(6)影響金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

 

3.日本、德國(guó)應(yīng)對(duì)匯率升值的經(jīng)驗(yàn)及啟示

 

20世紀(jì)60、70年代以后,日本和德國(guó)幾乎在同一時(shí)期實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),但是,匯率升值也成為了困擾這兩個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的難題。面對(duì)貨幣升值壓力,日本和德國(guó)所采取的對(duì)策分?e對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)產(chǎn)生了不同的影響。

 

3.1日本匯率升值的對(duì)策和經(jīng)濟(jì)影響

 

1951-1970年間,日本的經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)9.7%,對(duì)外貿(mào)易持續(xù)保持順差,這引起了美國(guó)和其他貿(mào)易伙伴的不滿,同時(shí)也給國(guó)內(nèi)的貨幣政策造成了較大壓力。為弱化日元升值影響,緩解升值壓力,日本采取了一系列措施:(1)生產(chǎn)基地由國(guó)內(nèi)向國(guó)外轉(zhuǎn)移。生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移對(duì)抑制日元升值有一定的作用,但是,從總體看,生產(chǎn)基地向他國(guó)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,造成了日本本土產(chǎn)業(yè)“空洞化”,國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位減少,失業(yè)率上升。(2)提高生產(chǎn)效率,加大對(duì)資本設(shè)備的投資力度。這次集中性的設(shè)備投資極大的提高了日本制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,但卻造成了產(chǎn)能過(guò)剩,為之后日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期蕭條埋下了伏筆。(3)降低利率。從表面上看,日本采取的低利率政策可謂一箭雙雕:在激勵(lì)相關(guān)部門(主要是日本銀行)持有更多美元資產(chǎn),減少外匯市場(chǎng)上日元升值壓力的同時(shí),有利于擴(kuò)大需求,降低日元升值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響。然而,這一政策在實(shí)際上刺激了資本市場(chǎng)的流動(dòng)性,大量資本涌向房地產(chǎn)和股票,直接促成日本70年代的高通貨膨脹以及80年代的泡沫經(jīng)濟(jì),嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

 

3.2德國(guó)匯率升值的對(duì)策和經(jīng)濟(jì)影響

 

與日本相似,二戰(zhàn)后,德國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持順差,成為戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)又一突出亮點(diǎn),德國(guó)馬克也面臨了較大的升值壓力。和日本不同的是,德國(guó)的對(duì)外貿(mào)易主要在歐洲國(guó)家占據(jù)較大比重,對(duì)美國(guó)雖然也存在大量的貿(mào)易順差,但卻不像日本貿(mào)易順差那樣集中。在貿(mào)易順差的持續(xù)推動(dòng)下,馬克不斷升值。起初,德國(guó)貨幣當(dāng)局積極干預(yù)外匯市場(chǎng),力圖通過(guò)抑制出口、擴(kuò)大進(jìn)口、對(duì)流入資本征稅等措施來(lái)回避馬克的升值。但是,央行基礎(chǔ)貨幣投放增多以及外匯儲(chǔ)備的激增加劇了國(guó)內(nèi)的通貨膨脹。為緩解通脹壓力,德國(guó)央行緊縮銀根,這又導(dǎo)致資本流入的增加,本幣升值壓力加大。德國(guó)政府較早的對(duì)匯率政策進(jìn)行調(diào)整,采用了主動(dòng)、小幅、漸進(jìn)的升值方式,并且,德國(guó)貨幣當(dāng)局始終旗幟鮮明,將重點(diǎn)放在國(guó)內(nèi),特別是對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)、產(chǎn)出的穩(wěn)定上。在應(yīng)對(duì)馬克升值這一問(wèn)題上,德國(guó)貨幣當(dāng)局結(jié)合本國(guó)實(shí)際,在獨(dú)立貨幣政策、資本自由流動(dòng)和固定匯率三者之間,選擇了獨(dú)立貨幣政策和資本自由流動(dòng),德國(guó)貨幣當(dāng)局也基本貫徹了資本自由流動(dòng)下的浮動(dòng)匯率制度,沒(méi)有為緩解本幣升值壓力而犧牲國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定,德國(guó)馬克至始至終也沒(méi)有出現(xiàn)類似于日元匯率大幅波動(dòng)的狀況,德國(guó)的經(jīng)濟(jì)也得以平穩(wěn)發(fā)展。

 

3.3對(duì)人民幣升值的啟示

 

回顧日本、德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上匯率波動(dòng)的全過(guò)程,可以發(fā)現(xiàn):在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起的過(guò)程中,遭遇匯率升值壓力是一種必然經(jīng)歷,匯率也勢(shì)必要隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整;對(duì)匯率進(jìn)行小幅穩(wěn)步的調(diào)整是最符合經(jīng)濟(jì)基本面變化要求的調(diào)整方式,同時(shí),這種漸進(jìn)式的調(diào)整也有利于經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置;維護(hù)國(guó)內(nèi)貨幣政策的自主性,奉行獨(dú)立的貨幣政策,絕不能犧牲國(guó)內(nèi)貨幣政策以保全匯率政策,使貨幣政策成為匯率政策的附庸。

 

4.緩解人民幣升值壓力的對(duì)策

 

(1)刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。人民幣升值會(huì)導(dǎo)致出口減少,即外需降低。國(guó)內(nèi)提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)可以有效刺激內(nèi)需的增長(zhǎng)。(2)完善出口退稅政策,促進(jìn)貿(mào)易平衡。(3)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)中小企業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,緩解就業(yè)壓力。(4)繼續(xù)深化匯率形成機(jī)制的改革。擴(kuò)大人民幣兌美元匯率的浮動(dòng)區(qū)間,完善人民幣匯率的決定基礎(chǔ),改進(jìn)人民幣匯率的形成機(jī)制。(5)進(jìn)一步放松外匯管制,藏匯于民。中國(guó)居民在使用外匯方面受制較多,只有進(jìn)一步放寬對(duì)外匯的管制,實(shí)現(xiàn)投資主體的開(kāi)放,讓中國(guó)企業(yè)和個(gè)人可以直接投資國(guó)外的實(shí)體經(jīng)濟(jì),獲取國(guó)外的資源和技術(shù),才能實(shí)現(xiàn)“藏匯于民”。(6)加快人民幣衍生產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),增加外匯避險(xiǎn)工具。人民幣升值以來(lái),一些企業(yè)利用遠(yuǎn)期結(jié)匯、套期保值等外匯衍生產(chǎn)品來(lái)規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)。(7)實(shí)現(xiàn)人民幣的可自由兌換。從微觀來(lái)說(shuō),順應(yīng)了我國(guó)企業(yè)規(guī)避國(guó)際結(jié)算中匯率風(fēng)險(xiǎn)的需要;從宏觀來(lái)說(shuō),可以大量減少外幣在外匯儲(chǔ)備中的占款,減輕由匯率波動(dòng)所帶來(lái)的損失,此外,還可使我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中享有更大的話語(yǔ)權(quán),給我國(guó)帶來(lái)巨大的政治和經(jīng)濟(jì)利益,國(guó)際地位也可得到進(jìn)一步提高。

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