地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)簡稱“3S”技術，“3S”技術是從二十世紀六七十年代逐漸發(fā)展起來、現(xiàn)已日漸成熟的空間信息處理技術。由于“3S”技術的日漸成熟，美國提出了以“3S”技術為支撐的“數(shù)字地球”戰(zhàn)略。數(shù)字地球戰(zhàn)略一經提出，即引起包括中國在內的廣大科學家的極大重視。全國各大流域機構都將全面建成以“3S”技術為基礎、以大型數(shù)據(jù)庫為支撐的“數(shù)字化流域”，進而形成全行業(yè)的水利信息公用平臺和覆蓋全國的水利信息網絡，規(guī)劃的9個大型應用系統(tǒng)全面建成并投入運行，全行業(yè)實現(xiàn)水利信息化。

1信息化及水利信息化當今社會正在從工業(yè)社會邁向信息社會，信息資源已成為國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，而信息技術則是當代最具潛力的新的生產力?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出：“信息化是當今世界經濟和社會發(fā)展的大趨勢，也是我國產業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)。”還明確提出：“以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮信息優(yōu)勢、實現(xiàn)社會生產力的跨越式發(fā)展。”水利是國民經濟的基礎設施。21世紀的中國，隨著經濟和社會的發(fā)展，洪澇災害、干旱缺水、水污染嚴重等水資源三大問題日益突出，已經嚴重制約著國民經濟和社會發(fā)展。為了解新世紀水的問題，水利部明確提出要實現(xiàn)從工程水利向資源水利的轉變，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變。在這個歷史性轉變過程中，水利信息化作為水利現(xiàn)代化的重要內容，是實現(xiàn)水資源科學管理、高效利用和有效保護的基礎和前提。所謂水利信息化就是充分利用現(xiàn)代信息技術，深入開發(fā)和廣泛利用水利信息資源，包括水利信息的采集、傳輸、存儲和處理，全面提升水利事業(yè)活動的效率和效能。

2水利信息化建設的主要內容

2.1基礎數(shù)據(jù)庫建設。

數(shù)據(jù)庫的建設是信息化的基礎工作，水利專業(yè)數(shù)據(jù)庫是國家重要的基礎性的公共信息資源的一部分。水利基礎數(shù)據(jù)體的建設包括國家防汛指揮系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)庫(含實時水雨情庫、工程數(shù)據(jù)庫、社會經濟數(shù)據(jù)庫、工程圖形庫、動態(tài)影像庫、歷史大洪水數(shù)據(jù)庫、方法庫、超文本庫和歷史熱帶氣旋等9個數(shù)據(jù)庫）、國家水文數(shù)據(jù)庫、全國水資源數(shù)據(jù)庫、水質數(shù)據(jù)庫、水土保持數(shù)據(jù)庫、水利工程數(shù)據(jù)庫、水利經濟數(shù)據(jù)庫、水利科技信息庫、法規(guī)數(shù)據(jù)庫、水利文獻專題數(shù)據(jù)庫和水利人才數(shù)據(jù)庫等。

2.2綜合管理信息系統(tǒng)建設。

1）水利工程建設與管理信息系統(tǒng)；2）水利政務信息系統(tǒng)；3）辦公自動化系統(tǒng)；4）政府上網工程和水利信息公眾服務系統(tǒng)建設；5）水利規(guī)劃設計信息管理系統(tǒng)；6）水利經濟信息服務系統(tǒng)；7）水利人才管理信息系統(tǒng)；8）文獻信息查詢系統(tǒng)。上述數(shù)據(jù)庫及應用系統(tǒng)的建設，將很大程度上提高水利部門的業(yè)務和管理水平。

2.3水利決策支持系統(tǒng)工程的建設。

水利決策支持系統(tǒng)工程包括防汛指揮系統(tǒng)工程、水環(huán)境決策支持系統(tǒng)工程、水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)工程、水資源管理決策支持系統(tǒng)工程等。這些系統(tǒng)工程包括分布在全國的相關信息采集、信息傳輸、信息處理和決策支持等分系統(tǒng)建設。其中，已經開始部分實施的國家防汛指揮系統(tǒng)工程，除了近1/3的投資用于防汛抗旱基礎信息的采集外，作為水利信息化的龍頭工程，還將投入大量的資金建設覆蓋全國的水利通信和計算機網絡系統(tǒng)，為各基礎信息系統(tǒng)工程的資料傳輸提供具有一定帶寬的信息“高速公路”。信息化的建設任務除上述內容外，還要重視以下三方面的工作：1）切實做好水利信息化發(fā)展規(guī)劃和近期計劃，規(guī)劃既要滿足水利整體發(fā)展規(guī)劃的要求，又要充分考慮信息化工作的發(fā)展需要，既要考慮長遠規(guī)劃，又要照顧近期計劃;2）重視人才培養(yǎng)，建立水利信息化教育培訓體系，培養(yǎng)和造就一批水利信息化技術和管理人才；3）建立健全信息化管理體制，完善信息化有關法規(guī)、技術標準規(guī)范和安全體系框架。

3“3S”技術與水利信息化

毫無疑問，水利信息化建設離不開“3S”技術的支持。在水利信息化建設上三個方面的內容：信息的采集、信息的存儲和管理、信息的應用。在這三個方面“，3S”技術可以發(fā)揮重要作用。

3.1以遙感技術為主的觀測技術是水利信息采集的重要手段。

水利是一個信息密集型行業(yè)。水利信息包括水情、雨情信息、汛旱災情信息、水量水質信息、水環(huán)境信息、水工程信息等。為了獲取這些信息，水利行業(yè)建立了一個龐大的信息監(jiān)測網絡，該網絡在水利決策中發(fā)揮了重大作用。20世紀90年代后隨著以遙感為主的對地觀測技術的快速發(fā)展和日趨成熟，使其已成為水利信息采集的重要手段。如在防洪抗旱方面，洪澇災害遙感監(jiān)測經過從“七五”到“九五”連續(xù)三個五年計劃科技攻關，已初步建成業(yè)務化運行系統(tǒng)，旱情遙感監(jiān)測模型也逐漸實用化；在水土保持方面，全國性的土壤侵蝕遙感大調查已經開展了三次，第一次在“七五”期間，由水利部遙感技術應用中心負責，第二次在“九五”期間，由水利部水土保持監(jiān)測中心和中國科學院遙感所負責，第三次正在進行之中；其他在水資源調查、水環(huán)境監(jiān)測方面，遙感的應用也越來超多。相對于傳統(tǒng)的信息獲取手段，遙感技術具有宏觀、快速、動態(tài)、經濟等特點。由于遙感信息獲取技術的快速發(fā)展，各類不同時空分辨率的遙感影像獲取將會越來越容易，遙感技術的應用將會越來越廣泛?？梢钥隙?，遙感信息將成為現(xiàn)代化水利的日常信息源。

3.2地理信息系統(tǒng)是水利信息存儲、管理和分析的強有力的工具。

水利信息化建設中所涉及的數(shù)據(jù)量是非常巨大的，既有實時數(shù)據(jù)，又有環(huán)境數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)；既有遙感數(shù)據(jù)，又有矢量數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)；組織和存儲這些不同性質的數(shù)據(jù)是一件非常復雜的事情，而且水利信息中70％以上與空間地理位置有關，關系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是難以管理如此眾多的空間信息，而GIS恰好具備這一功能。實質上，地理信息系統(tǒng)不僅可以用于存儲和管理各類海量水利信息，還可以用于水利信息的可視化查詢與網上發(fā)布，地理信息系統(tǒng)的空間分析能力甚至可以直接為水利決策提供輔助支持，如地理信息系統(tǒng)的網絡分析功能可以直接為防洪救災中的避險遷移服務。