文化內(nèi)涵與文化品位互為因果。水利工程的文化內(nèi)涵是指蘊(yùn)涵于工程之中的文化內(nèi)容表現(xiàn)形式，是建筑特點(diǎn)的獨(dú)特性和完美程度，是工程的時(shí)代特色、地域文化特色等綜合元素的鮮明標(biāo)志。品位是指上述內(nèi)容展示完美的綜合標(biāo)準(zhǔn)。盡管文化審美的標(biāo)準(zhǔn)是多元而又多義的，但水利工程的經(jīng)典之作同其他文化產(chǎn)品一樣具備了雅俗共賞的品質(zhì)，具備了超越時(shí)空、流芳千古的文化感染力。水利工程是水利事業(yè)的成果，也是國(guó)家硬實(shí)力的體現(xiàn)。水利工程的實(shí)用價(jià)值和文化品位猶如一鳥(niǎo)之兩翼，帶動(dòng)水利事業(yè)騰飛，是國(guó)家軟、硬兩種實(shí)力的綜合體現(xiàn)。但是這個(gè)在現(xiàn)代水利發(fā)展進(jìn)程中十分重要的理念并非已經(jīng)廣為傳知，致使國(guó)家水利事業(yè)發(fā)展的潛力沒(méi)有得到很好的開(kāi)掘。因此，需要從水文化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義辨析和闡述水工程與水文化之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。以現(xiàn)代文化視野審視水利工程的涵蓋范圍，通過(guò)現(xiàn)代水文化引領(lǐng)，將視覺(jué)延伸向廣闊的領(lǐng)域，以水為載體，依托水利設(shè)施、工程開(kāi)發(fā)的水利風(fēng)景區(qū)，把我國(guó)水文化產(chǎn)業(yè)納入社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)鏈條之中，制定水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略，完善水文化產(chǎn)業(yè)政策及水工程文化獎(jiǎng)勵(lì)制度、財(cái)經(jīng)管理制度等。

一、把水利工程文化納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳體系

水利工程是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要載體，也是重要樞紐。水利工程文化是水利發(fā)展的思想結(jié)晶和智慧寶庫(kù)，是充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的窗口之一。提升水利工程文化品位的宣傳，是一項(xiàng)導(dǎo)向性工作，其直接指導(dǎo)水利工程提升的路徑，關(guān)系著水利工程文化品位向什么方向發(fā)展的問(wèn)題。選擇宣傳的切入點(diǎn)，是宣傳工作的核心問(wèn)題，要協(xié)調(diào)中央宣傳部門(mén)，通過(guò)聯(lián)合簽署相關(guān)文件等形式，把水文化宣傳作為新時(shí)期社會(huì)主義核心價(jià)值觀文化宣傳的重要內(nèi)容，激發(fā)全社會(huì)關(guān)注和參與水文化宣傳的熱情，營(yíng)造全新的水利工程文化宣傳的社會(huì)環(huán)境，開(kāi)辟新的宣傳路徑。

1.社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)

現(xiàn)代水利工程中的文化景觀凝聚了現(xiàn)代水利科技的精華，展示了國(guó)家水利發(fā)展的思想和智慧。如長(zhǎng)江三峽水庫(kù)、紅旗渠、浙江紹興護(hù)城河、曹娥江大閘等現(xiàn)代水利工程中的文化景觀，充分展示了水文化的光輝，在社會(huì)文化中綻放了獨(dú)特的不可替代的光彩。它體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事的風(fēng)格、智慧和能力，展示了飽滿的現(xiàn)代化國(guó)家的水利形象。將這些經(jīng)典之作的審美思想、文化內(nèi)涵和工程所解決的社會(huì)問(wèn)題上升為支撐社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要宣傳內(nèi)容，必將使國(guó)家水利形象得到有力的提升。

2.有力促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展

水利工程由國(guó)家和各級(jí)政府投資，是具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙重屬性的公共文化服務(wù)設(shè)施。近年，各地政府投資建設(shè)的河道治理項(xiàng)目，美化了水岸環(huán)境，奠定了地域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，拓寬了各地文化發(fā)展渠道。使水和人民生活有了更為廣闊的聯(lián)系，國(guó)家大型水利項(xiàng)目、水利工程為人民直接帶來(lái)福祉。這些都是水利事業(yè)肩負(fù)社會(huì)責(zé)任、開(kāi)拓現(xiàn)代水利發(fā)展視野的體現(xiàn)。同時(shí)也是我國(guó)人民遵照社會(huì)主義制度，建設(shè)水利工程的實(shí)證。這些成果凝聚了社會(huì)主義建設(shè)的思想和精神。上述成果需要在社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系下，尋求廣泛的宣傳視野。使人們從現(xiàn)實(shí)生活中增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體認(rèn)識(shí)。

3.帶動(dòng)文化惠民工程發(fā)展

現(xiàn)代水利工程景觀，是水利現(xiàn)代化的主要科技成果。其作為水利部門(mén)建設(shè)與管理的公共設(shè)施，已在很大程度上強(qiáng)有力地支撐了各地政府的公共文化服務(wù)設(shè)施，成為文化惠民工程的重要組成部分。諸如景觀附近的城鄉(xiāng)人民在此獲得文化商機(jī)，一些城鄉(xiāng)因文化景觀提升了知名度，土地、特產(chǎn)的文化附加值不斷攀升等鮮活事例比比皆是。但目前提到文化惠民工程卻忽視了水利部門(mén)建設(shè)的水利工程文化景觀、設(shè)施等對(duì)于提升毗鄰地域文化附加值的作用。因此，需要從水利工程文化帶動(dòng)文化惠民工程的發(fā)展入手，尋找社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系下的宣傳著眼點(diǎn)，便于水利事業(yè)獲得社會(huì)廣泛的認(rèn)同，同時(shí)也使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳內(nèi)容，因水利成果的支撐而獲得創(chuàng)新發(fā)展。

二、做強(qiáng)以水利工程為載體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以水利工程為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)已形成。不論是歷史時(shí)期建造的都江堰、坎兒井，還是現(xiàn)代的三峽水庫(kù)等著名的水利工程文化，無(wú)不折射著時(shí)代文化光輝和地域文化靈魂。因其貯備和鏈接的各種有形和無(wú)形文化資源是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生的文化產(chǎn)業(yè)鏈條已隨著外部條件和人民的創(chuàng)造熱情在不斷延伸。它是提升水利軟實(shí)力的途徑，是現(xiàn)代水文化發(fā)展壯大的組成部分。①建立水文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。在水利部相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)立水文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，制定全國(guó)水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、計(jì)劃，協(xié)調(diào)和管理水文化產(chǎn)業(yè)，待機(jī)構(gòu)發(fā)展條件成熟時(shí)可升格為管理部門(mén)，以便于更進(jìn)一步做好國(guó)際國(guó)內(nèi)水文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。②建立水文化發(fā)展專項(xiàng)資金。目前，各省市都建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，大多數(shù)以貼息貸款形式扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和實(shí)體。建議水利部門(mén)協(xié)調(diào)國(guó)家財(cái)政部門(mén)建立水文化專項(xiàng)發(fā)展資金，扶持一些初具發(fā)展能力并有發(fā)展?jié)摿Φ乃幕a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使其發(fā)揮更大效益，成為水文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)項(xiàng)目，引導(dǎo)各級(jí)水利部門(mén)重視水工程文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，為水工程文化內(nèi)涵注入現(xiàn)代文化的活力。③把國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)打造成國(guó)家水文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展、項(xiàng)目評(píng)審、目標(biāo)管理，已走向了科學(xué)化管理的軌道。國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)作為特色旅游項(xiàng)目已成為水文化品牌，在社會(huì)產(chǎn)生了廣泛的影響力和認(rèn)同感。但目前國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)仍無(wú)專項(xiàng)資金。項(xiàng)目審批后，各地都是自籌資金謀求發(fā)展，致使一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)獲得項(xiàng)目后，由于缺乏發(fā)展資金得不到有序發(fā)展和科學(xué)化管理。應(yīng)建立和拓寬投融資渠道，吸引社會(huì)資金、民營(yíng)資金共同參與其建設(shè)和營(yíng)運(yùn)。④加強(qiáng)水利工程文化品位提升的設(shè)計(jì)管理。獲得設(shè)計(jì)資質(zhì)是水利工程文化品位提升的根本保障。目前，許多水利工程諸如河道治理景觀工程、水岸城市建設(shè)的景觀工程、水利工程中的文化景觀設(shè)計(jì)都是由建設(shè)部門(mén)、旅游部門(mén)的設(shè)計(jì)資質(zhì)管理單位設(shè)計(jì)的。俗話說(shuō)：隔行如隔山。這些設(shè)計(jì)單位對(duì)水文化內(nèi)涵知之甚少，設(shè)計(jì)理念缺乏水文化意識(shí)，設(shè)計(jì)文本嚴(yán)重缺乏水文化元素，致使大量水文化精粹不能融入工程景觀，而失去水利特色的光輝。因此建議通過(guò)法規(guī)建設(shè)確定管理資格，使水利工程文化景觀設(shè)計(jì)權(quán)益落實(shí)在水行政主管部門(mén)。