儀隴旅游開(kāi)發(fā)與全國(guó)紅色旅游成熟地區(qū)相比，存在的差距體現(xiàn)在：一是紅色旅游資源散亂，資源整合性差。二是紅色旅游管理體制僵化，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺乏。三是紅色旅游快速通道尚未完全形成，交通明顯制約游客流量。四是紅色旅游拳頭產(chǎn)品尚待開(kāi)發(fā)，宣傳促銷陣勢(shì)不大。

近些年來(lái)，國(guó)家大力推動(dòng)紅色旅游發(fā)展，在此大背景下各省份地區(qū)都投入了大筆資金進(jìn)行紅色旅游資源的開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。然而，帶有強(qiáng)烈革命性和政治性的人文旅游資源決定了旅游產(chǎn)品表現(xiàn)形式較為單一，并帶有嚴(yán)肅性。因意識(shí)形態(tài)屬性而被廣泛宣傳所形成的“政治品牌”并不等同于旅游產(chǎn)業(yè)中的“市場(chǎng)品牌”，也未必能天然轉(zhuǎn)化為“紅色旅游”知名度。因此，從政治因素角度去開(kāi)發(fā)的“紅色旅游”專題產(chǎn)品未必能適應(yīng)大眾旅游市場(chǎng)，尋求適合大眾口味的旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)便成為“紅色旅游”生存的當(dāng)務(wù)之急。

1儀隴紅色旅游的現(xiàn)狀特征

儀隴紅色旅游資源大多數(shù)處于比較偏僻的革命老區(qū)。由于觀念落后，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，導(dǎo)致紅色旅游景區(qū)總體上呈現(xiàn)散、小、弱、差的狀況。目前，大多數(shù)景區(qū)對(duì)紅色旅游資源的文化內(nèi)涵深度挖掘不夠，并且缺乏創(chuàng)新，仍然處于低級(jí)化開(kāi)發(fā)的階段。從目前看，儀隴紅色旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在：

1.1對(duì)旅游認(rèn)識(shí)不足，缺乏政策的強(qiáng)力支撐

儀隴縣旅游業(yè)發(fā)展起步晚，同時(shí)由于旅游業(yè)本身具有投入大，見(jiàn)效慢的行業(yè)特點(diǎn)，通常不受投資者的親睞。加之缺乏對(duì)旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)和帶動(dòng)作用大等特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，政府相應(yīng)的優(yōu)惠政策跟不上。同時(shí)，旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，旅游交通、旅游住宿、旅游娛樂(lè)、旅游購(gòu)物等設(shè)施尚不配套。旅游業(yè)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素發(fā)展不協(xié)調(diào)，旅游產(chǎn)業(yè)整體效益尚未發(fā)揮出來(lái)，尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

1.2旅游景點(diǎn)吸引力較缺乏，企業(yè)機(jī)制不靈活

目前，雖然儀隴縣旅游資源品種較多，但特色不十分突出。自然景觀較為單調(diào)，缺乏品位高、吸引度強(qiáng)的旅游資源。旅游商品開(kāi)發(fā)還處于起步階段，旅游商品資源品種單一，尚未形成商品銷售市場(chǎng)。景點(diǎn)的娛樂(lè)性、參與性和體驗(yàn)性的項(xiàng)目缺乏，造成游客以一日游為主，影響了旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品檔次的擴(kuò)大與提升。

1.3旅游資金投入不足，開(kāi)發(fā)建設(shè)力度不夠

相對(duì)近年來(lái)儀隴旅游的發(fā)展格局，旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)力度明顯不足、步子不快。從目前情況看，投資在景點(diǎn)景區(qū)方面的資本多，而投資賓館酒店接待設(shè)施建設(shè)方面的資本偏少，影響企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張及旅游經(jīng)典線路的豐富。另一方面是旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)短缺，儀隴進(jìn)行整體包裝和形象促銷的力度不大。

1.4旅游運(yùn)行矛盾突出，缺乏強(qiáng)力措施

旅游投入程度不適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，靠自身的力量難以解決旅游產(chǎn)業(yè)地位、資源富集、開(kāi)發(fā)建設(shè)與投入的三大矛盾；旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡，景區(qū)交通條件差距明顯；旅游企業(yè)“小、弱、差”，缺少有實(shí)力的龍頭企業(yè)及市場(chǎng)主體；旅游宣傳營(yíng)銷機(jī)制尚未真正建立，宣傳營(yíng)銷投入不足，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)；人才匱乏，旅游業(yè)發(fā)展中人才的制約因素十分突出。

1.5整合旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)薄弱，文化內(nèi)涵不足

儀隴紅色旅游開(kāi)發(fā)能力不足，難以形成旅游品牌從革命歷史教育到生態(tài)保護(hù)、歷史民俗文化的有機(jī)結(jié)合。與旅游景點(diǎn)相匹配的文化研究也相對(duì)滯后。眾所周知，每一個(gè)能夠吸引人的景點(diǎn)、每一個(gè)最受歡迎的景點(diǎn)肯定具有深厚的文化含量。好的紅色旅游產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)盡力而適當(dāng)?shù)卦黾勇糜文康牡氐幕顒?dòng)內(nèi)容及其所蘊(yùn)含的文化信息量。而目前儀隴多數(shù)紅色旅游產(chǎn)品對(duì)紅色資源的歷史和文化內(nèi)涵挖掘不深，對(duì)寶貴的“紅色旅游”產(chǎn)品缺乏內(nèi)容的創(chuàng)新，無(wú)法形成具有重大市場(chǎng)價(jià)值的旅游品牌，讓游客去體驗(yàn)和感受產(chǎn)品的豐富內(nèi)涵。

2儀隴紅色旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策

儀隴紅色旅游在堅(jiān)持“紅色旅游與綠色生態(tài)旅游、民俗文化旅游相結(jié)合”的發(fā)展思路基礎(chǔ)上，也需借鑒名人故居的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“紅色旅游產(chǎn)品與時(shí)俱進(jìn)”的創(chuàng)新精神，對(duì)紅色旅游進(jìn)行整合式開(kāi)發(fā)。具體可圍繞以下幾方面開(kāi)展工作：

2.1堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)市場(chǎng)推動(dòng)

為避免區(qū)域分割、各自為政和紅色旅游資源的低效利用、重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)推動(dòng)作用。政府在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，建立紅色旅游資源的開(kāi)發(fā)管理制度，明確開(kāi)發(fā)主體，準(zhǔn)確界定開(kāi)發(fā)商的權(quán)、責(zé)、利，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，打造具有吸引力的產(chǎn)品。同時(shí)，探索紅色旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的政策和辦法，盤活紅色旅游資源存量和資產(chǎn)存量，推進(jìn)紅色旅游的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.2創(chuàng)新產(chǎn)品形式，打造精品景區(qū)

2.2.1首先，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品形式，豐富紅色旅游產(chǎn)品的活動(dòng)內(nèi)容，增加紅色旅游產(chǎn)品的趣味性、參與性和生動(dòng)性

逐步改善和提高展館檔次，改變展覽形式，使表現(xiàn)手段更加科學(xué)化、現(xiàn)代化。嘗試開(kāi)設(shè)一些體驗(yàn)式、參與式、模擬式的旅游項(xiàng)目，把紅色旅游做“活”、做“新”、做“特”，以增強(qiáng)紅色旅游的吸引力。游客對(duì)紅色旅游的感知，除了參觀紀(jì)念館、遺址外，還存在著對(duì)紅軍當(dāng)年的活動(dòng)情景、用過(guò)的物品的好奇心理。我們要抓住游人心理，搞好紅色旅游商品系列開(kāi)發(fā)，可以仿制紅軍軍裝、槍械及配飾，開(kāi)發(fā)以“朱德文化”為主題的系列產(chǎn)品，在紅色旅游景點(diǎn)廣泛銷售，讓游客切身體驗(yàn)“穿紅軍衣、吃紅軍飯、扛紅軍槍、購(gòu)紅軍物”。

2.2.2將境內(nèi)紅色旅游資源按功能、性質(zhì)、層級(jí)、客源市場(chǎng)進(jìn)行分類，杜絕同質(zhì)性、同層次、模式化開(kāi)發(fā)