羅城仫佬族自治縣（以下簡稱羅城縣）地處九萬大山南麓，是由原羅城、天河2縣合并而成，是廣西乃至全國唯一的仫佬族自治縣，也是壯族歌仙劉三姐的第一故鄉和中國野生毛葡萄之鄉，這里歷史文化遺產豐富，民俗風情濃厚，旅游資源豐富，發展基礎較好。自從國家實施西部發展戰略以來，羅城縣抓住機遇，積極發展經濟。目前羅城的經濟發展已具備一定的基礎，產業發展也有一定的規模。筆者通過SWOT分析法對羅城縣產業發展進行分析，以期為羅城縣產業進一步發展提供合理建議。

1研究區產業發展概況

1.1產業結構處于轉型期

近年來，羅城縣充分利用自身的資源優勢，不斷調整產業結構，也取得了一定的進展。2001—2005年，羅城縣一、二產比例下降，三產比例穩步增長；2006—2010年間，羅城縣一產比例下降，二、三產比例上升，尤其是第二產業發展迅速，其比例逐漸超過一產。但是由于羅城縣經濟基礎薄弱，產業發展速度緩慢，產業結構仍處于轉型期（表1）。

1.2產業結構水平較低

根據美國經濟學家H•錢納里的工業化5個經濟發展階段劃分標準[1]，2010年，羅城縣人均地區生產總值9799元，按2008年匯率1.00∶6.49折算，合1462美元，說明羅城仫佬族自治縣經濟發展處于工業化的起步階段。一定的經濟發展階段對應著一定的產業結構和產業發展水平[2]。根據以城市產值結構為標準的城市工業化水平階段劃分，如果第一產業比重大于10%，城市工業化水平處于工業化初始階段。而2010年羅城縣第一產業比重為32.84%，即羅城縣正處于工業化初始階段。

1.3資源型產業地位突出

羅城縣依托當地資源發展當地經濟的特征明顯，特別是野生毛葡萄酒業、制糖業和礦產業占比重偏大。以2010年為例，羅城縣工業增加值為8.01億元，其中葡萄酒業、制糖業、礦產業產值分別占工業增加總產值的8.24%、3.22%和61.00%。可見羅城縣資源型產業比重過大，這樣不利于產業的長遠發展，特別是礦產資源產業。

2SWOT法分析羅城產業經濟發展條件

SWOT分析法又稱態勢分析法，是由著名的競爭戰略專家邁克爾•波特提出的一種對企業發展戰略進行分析的方法，就是對與研究對象密切相關的優勢（Strength）、弱勢（Weakness），機會（Opportunity）和挑戰（Threat）進行分析，以此制定和實施正確的戰略[3]。

2.1產業發展優勢（S）

2.1.1資源豐富

羅城縣作為全國唯一的仫佬族自治縣，有自治區級文物保護單位1個，縣級重點文物保護單位6處，旅游資源豐富；有煤、銅鎳、錫、銻、鉛鋅、鐵礦等30余種，被譽為廣西的“有色金屬之鄉”和“煤炭之鄉”[4]；全縣林地面積19.6萬hm2，森林覆蓋率為65.82%，歷來是廣西的主要林區之一，林副產品豐富，其中茶油、桐油、香菇、木耳、白蠟、蜂蠟（即黃蠟）較為有名；另外，用野生毛葡萄釀制的“青明山”牌葡萄酒聞名世界；在勞動力方面，2010年羅城縣剩余勞動力約4.65萬人，占全縣勞動力的26%，在崗人員年平均工資12110元，勞動力資源充足且價格相對低廉。這些豐富資源構成羅城縣產業發展優越的先天條件。

2.1.2交通優勢

羅城縣地處廣西西北部，省道204、枝柳鐵路、羅城水路是聯系外界的主要通道。羅城港可以到達柳州、梧州、廣州及港澳，是河池市唯一的出海通道[4]；枝柳鐵路主干線和黔桂鐵路支線岔羅鐵路經過羅城縣境；羅宜、羅融2條二級公路與宜柳高速公路相連，能快捷到達南寧、柳州、桂林等各大城市。水陸共用，增加了交通便捷度，加強了地區之間的交流，帶動產業發展，吸引珠三角和大西南地區的游客到羅城旅游。

2.2產業發展劣勢（W）

2.2.1三大產業結構不合理

羅城縣的第一產業比重不斷下降，二、三產比重不斷上升，產業結構不斷優化。但是該縣由于經濟基礎薄弱，第一產業的比重過大，二、三產業增加速度緩慢，并且受傳統產業發展的影響，優化產業結構還需要一段時間。而羅城縣目前的工業企業中，資源型企業占大多數，對資源存在嚴重的依賴性，不利于產業的長遠持續發展。2010年，羅城縣的三產產業結構比例（一產∶二產∶三產）為32.84%∶34.67%∶32.49%，產業發展比較平衡，缺乏支柱產業和核心產品。

2.2.2能源緊缺

雖然羅城縣有豐富的水電資源，但該縣長期處于缺電狀態，工業用電得不到保證，鋁廠、鐵合金廠因為用電不足其發展受到嚴重影響；能源緊張也使該縣招商引資遇到困難；農戶燃能沒有得到很好地解決，過多地依賴薪炭林，在破壞生態環境的同時，也造成了農戶生產生活條件惡化，形成惡性循環。

2.2.3遠離中心城市，接受中心城市輻射弱

從地理位置來看，羅城縣距全國經濟發達城市廣州500km、距廣西區內重要經濟中心（距南寧317km、距柳州111km）、距地區經濟中心河池金城江區127km，該縣周邊100km范圍內的城市數量也較少。由于遠離中心城市，其在接受產業轉移、高新技術、外商投資方面都受到限制，產業發展受城市中心輻射的能力較弱。

2.2.4城鎮化水平低，城市聚集效益不強

2010年羅城縣城鎮化水平32.6%，遠低于廣西城鎮化水平（42.6%）和全國城鎮化水平（49.23%）。根據諾瑟姆的城鎮化進程“S”型曲線，可以看出羅城縣的城鎮化水平還處于城鎮化初級階段，主要表現在基礎設施薄弱，道路、供排水、垃圾處理等小城鎮基礎建設、公用設施投入不足，服務功能欠缺，產業發展配套設施不全，從而影響當地產業發展和產業轉移的選擇。