1引言

1997年中央為進一步加強新疆生產建設兵團工作，下發中發［1997］17號文件，批準在農三師小海子墾區設立自治區直轄縣級市—圖木舒克市。2002年9月17日，國務院下發國函［2002］82號《國務院關于同意新疆維吾爾自治區設立縣級圖木舒克市的批復》，同意設立縣級圖木舒克市，市人民政府駐齊干卻勒。2004年1月19日，圖木舒克市正式掛牌成立。城市園林綠化，被譽為“活的基礎設施”，是現代化城市的重要組成部分，是改善人居環境的公益事業，是生態文明的重要載體，在城市發展中具有不可替代的作用。在大力推進城市化的今天，切實加強城市園林綠化建設，對改善城市生態，促進城市可持續發展;對營造城市景觀，提升城市檔次品位;對優化投資環境，增強城市發展競爭力;對創造人居環境，提高人民生活質量等，都具有十分重要的作用。

2城市園林建設原則

以打造“南疆綠色生態明珠，塞外宜居軍墾新城”為理念;以維護城市生態安全、改善人居環境、服務廣大百姓為出發點;以構建功能完備的城市生態屏障、營造高標準高質量的生態景觀、建設特色鮮明的綠地系統為抓手，進一步推進生態型、節約型、功能完善性城市園林綠化建設。緊緊圍繞“綠化是第一環境、第一基礎設施、第一生態要素、第一景觀要素”的思路，實現“城市園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農田林網化、庭院花園化”這一目標。

(1)城市綠化規劃與城市總體規劃同行。綠化規劃是總體規劃的重要組成部分，是城市綠化建設的依據。綠化規劃作為一項獨立的專業規劃，只有納入城市總體規劃，才能較好地協調、平衡同整個城市的其它各類設施的協調發展、同步建設。

(2)彰顯城市特有的景觀風貌和文化氣息，建設具有個性特色的城市園林。每個城市都有自己的個性和特色，城市綠化規劃是解決城市風貌特色問題的一個重要手段。城市園林綠化不是簡單地仿效別人的風格和做法，只有重視和發展本地植物特色，才能走出一條有自己特色的園林之路。

(3)生態原則。遵循生態學原理，建設多層次、多結構、多功能、科學的植物群落，建立人類、動物、植物相聯系的新秩序，達到生態美、科學美、文化美和藝術美。使生態、社會和經濟效益同步發展，實現良性循環，為人類創造清潔、優美、文明的生態環境，形成良性循環的穩定城市生態系統。

(4)科技創新原則。城市園林綠化發展要建立在依靠科技的基礎上，努力提高園林綠化的科技含量。注重區域性物種保護與開發研究，積極建設與城市相應的植物苗圃基地，創造獨特的城市園林綠化植物景觀。

(5)建養并舉、養管并重原則。如不進行科學合理管養，園林設計的意圖、園林綠化的生態價值、社會價值、人文價值就不能得到最大效率的發揮，園林建設必將失去意義。很好的養護可以提高市民惜綠、護綠意識，激發綠化熱情，鞏固綠化成果，從而促進園林綠化建設的發展。

3對策及建議

3．1強化組織領導，構建高效有力的工作機制

建市之初，市委市政府就提出了“園林靚市”戰略，政府領導高度重視園林綠化工作，全市堅持城市發展、生態優先，始終把綠化建設定為城市發展的重點，成立了以市長為主任，副市長為副主任，政府相關部門領導為成員的市綠化委員會，下設辦公室，具體負責日常工作。形成了主要領導親自抓、分管領導經常抓、業務部門具體抓的綠化工作格局。

3．2加強規劃建設，提升綠化規劃水平

(1)加強科學規劃。按照“系統規劃、相互銜接、城鄉一體、穩步提升”的原則，高質量、高標準的完成了《圖木舒克市城市綠地系統規劃》等多項規劃，充分發揮規劃的先導作用和統籌作用。同時把城市綠化作為一項重要內容納入城市發展規劃，不斷推進綠化工作向“規劃建綠”方向轉變與提升。

(2)全市生態建設的可持續發展與城市總體規劃相結合，以城區為重心，從規劃設計入手，堅持大手筆、高品位、多元化的設計思路，注重綠化效果，力求精益求精，明確提出了“矮、綠、稀、寬、美”綠化風格，結合現有綠地分布特點以及城市外圍大環境綠地，將城區的綠地布局結構劃分為“一心一網加兩環、兩橫三縱水相連、公園棋布建亮點”。

(3)按照園林城市標準，本著規劃先行、科學指導的原則，不求“洋”，不求“奇”，只求自然、和諧。樹種選擇凸顯“高中矮、針闊彩”，兼顧季相和色相變化，突出鄉土氣息，近自然特色。道路綠地采用不同品種的鄉土樹種集中打造寬綠地(城區道路附屬綠地寬度近40米)、高密度、組團式、立體化的城市綠化風格，突出一路一樹、一街一品、一街一景。單位庭院和居住小區綠化突出簡潔、適用、明快、經濟原則。

3．3立足大漠風情，加強城市綠地系統建設

突出加強城區公園綠地建設，目前城區已建成錦繡公園、南北湖公園等綜合性公園綠地，即將規劃建設濱河公園和胡楊風情帶公園。狠抓城市景觀道路建設，已經建成人民路、唐王城路、前海街、錦繡街等12條重要景觀大道。大力推進城區單位綠化工作，積極探索垂直綠化、水體綠化新途徑，豐富了景觀效果，擴充了城市綠量，提升了綠化品質。城市框架拉開到哪里，綠化美化就延伸到哪里，建成區綠化美化建設實現全覆蓋、零遺漏。“城在林中、林在城中、林水相依、城市與園林相互交融、人與自然和諧發展”的生態文明家園已初步形成。

3．4政府主導、社會參與

圖木舒克市政府將城市綠化工作納入政府年度工作計劃和中長期發展規劃之中，做到統一部署，優先發展。圖木舒克市人大、政府、政協領導帶頭親自組織和參與全民義務植樹活動，積極投身城市綠化建設。每年3月12日植樹節，市綠化委組織召開全市園林綠化工作會議，宣傳倡導“多種樹、種大樹、優生態”主題，總結園林建設的經驗與不足，安排部署當年園林綠化任務。協調組織城區單位及駐市武警官兵參加綠化活動。同時制定一系列管理辦法，使全民義務植樹運動步入法制化、規范化軌道，盡責率達95%以上。人們綠化家園的責任意識、關注生態的憂患意識、保護環境的法律意識日益增強，由過去的“要我種樹”轉變成“我要種樹”全民參與、共建家園的綠化氛圍已經形成。