人文社會-中國城鎮化建設繞不開的坎“關于農村

   “城鎮化是現代化的必然趨勢，也是廣大農民的普遍愿望，它不僅可以帶動巨大的消費和投資需求，創造更多的就業機會，其直接作用還是富裕農民、造福人民。”李克強總理的一句話道出了中國城鎮化建設的作用和意義。城鎮化建設依靠農民又終將惠及農民，廣大農村青年更是城鎮化建設的主力，引導農村青年積極創業則是推進城鎮化建設的一個有效途徑。　　 　
  中國歷來重視農村青年創業工作，但隨著經濟的發展，眼下農村青年的創業工作也出現一些情況，呈現一些新問題。
  一是內因，即農村青年自身的原因造成的創業難，現狀表現為資金不足、能力不夠、意識不強，主要原因有：
  1、資金不足。一方面許多農村青年自身家境貧寒，沒有足夠的本錢支持其開展創業；另一方面，受限于條件和生長環境，農村青年也沒有較好的融資渠道，依靠外來資金似乎更不太現實。
  2、能力不夠。農村青年受教育水平普遍比城市青年來得低，步入社會所擁有的繼續教育機會也比城市青年少得多。文化素質上的低起點和慢成長也成為制約其創業的主要障礙。缺乏一技之長的農村青年，也很容易在激烈的市場競爭中敗下陣來。
  3、意識不強。農村青年在創業意識上存在明顯不足。一種受小農意識影響，怕擔風險、不愿出頭對創業熱情不高，寧愿在家務農或外出務工。另一種虛榮心強，好高騖遠，雖生長于農村卻一心向往城市，對農村創業興趣索然，眼高手低。
  二是外因，即城鄉差異所帶來的創業難，具體現狀表現為項目不多、幫扶不力、保障不全，主要原因有：
  1、項目不多。大城市所存在的創業契機和資訊與農村是嚴重不對等的，很多項目在城市可以很容易實現開展，但到了農村卻會水土不服。其次城市所接受到的創業信息也是最快、最新的，比農村要便捷許多。
  2、幫扶不力。在現實各種軟硬件遠不如城市的大前提下，獲取政府的鼓勵與扶持將是其創業最主要的動力所在。現如今基層政府在幫扶農村青年創業方面，思想上重視不足，行動上支持不夠，未能提供足夠的關懷與溫暖，。
  3、保障不全。白手起家的風險無疑是巨大的，沒有充足社會資源為依托的農村青年。創業中容易遇到法律糾紛和侵權問題，缺乏相對穩定的創業環境和完善的保障體系，農村青年創業的步伐注定是邁不大的。
  鼓勵支持農村青年創業，符合中國國情，利國利民。十八屆三中全會《決定》，更是明確指出要“完善扶持創業的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業新機制。完善城鄉均等的公共就業創業服務體系，構建勞動者終身職業培訓體系。”為此本著實事求是原則，提出如下建議。
  1、宣傳創業理念，營造良好氛圍
  應當樹立農村青年正確的就業觀和創業觀，通過宣傳令其感受到創業的好處，創業給生活帶來的改變，讓創業成為農村青年潛意識里致富的一種選擇。各地團市委、宣傳部、廣電局應當通力合作多手段、多渠道地進行廣泛地宣傳發動，可以借助本地新聞和相關特色欄目加大宣傳力度，利用紙質媒體和政府網站積極刊登創業名人的事跡、及時傳播創業資訊，在全國掀起創業熱潮。組織各基層組織積極走村入戶開展形式多樣的宣傳活動，利用分發傳單與創業能手交流等模式，調動農村青年創業熱情，在社會形成鼓勵青年創業，寬容失敗的良好環境。
  2、暢通創業資訊，落實權益保障
  下大力氣整合資源，做足做好引導服務工作。一方面開設創業信息聯絡處，與各服務組織和信息機構保持密切交流，互享創業資訊，及時傳達訊息，保證信息的通暢。另一方面加大對創業信息的篩選工作，進行分門別類做到針對不同的創業群體有所區分，同時進一步完善資訊的鑒察工作，剔除虛假信息，規避創業陷阱，確保每一條傳遞出去信息的真實性與有效性。全面深化政府在創業過程中的服務工作，團市委牽頭成立全市農村青年創業聯席會議制度，定期研究新情況、解決新問題，幫助農村青年進行生產決策，使之能夠根據市場需要及時調整經營方向，提高經濟效益。加大對剛起步創業青年的法律援助，幫助新興企業建立健全規章制度，用法律法規來保障權益的落實。
  3、搭建創業平臺，完善培訓機制
  各地團市委、人社局、農業局等多部門在促進農村青年創業上應當進一步加強合作，把農村青年的創業培訓納入政府就業總體規劃中去，積極強化對返鄉青年務工人員和留守農村青年的技能培訓工作。大力開展“農村青年人才拓展計劃”，以市場為導向，采取靈活多樣的培訓模式，增強培訓的實用性與針對性，并將此培訓形成長效機制，滿足創業青年進一步的技術需求。在農村青年創業初期可以嘗試政府購買模式，給農村創業青年下訂單，政府采買創業青年的部分產品，短期內扶持青年創業，給予創業青年信心。要定期組織各類技能比武、崗位練兵活動，為廣大農村青年提供一個比學趕超的平臺，對創業中涌現出的佼佼者，頒發創業獎狀，用正面典型來傳遞創業精神，激勵更多的農村青年投身創業熱潮中。
  4、豐富創業資金，加大政策扶持
  重點解決農村青年創業融資難的問題，不斷完善創業投資政策，打造農村青年創業統一的融資平臺、擔保平臺，對農村青年創業貸款，尤其是小額貸款做到優先辦理、優惠利率、優化服務，加大對貸款農村青年的支持、服務力度。設立“青年創業基金”，由政府和社會、企業共同注資，協同管理，按照市場化運作原則，為農村青年創業、二次創業和擴大創業規模提供啟動資金和發展資金，同時做好農村青年信用評級制度，嚴格評定創業青年的信用記錄，防止不法分子從中漁利，做到資金的使用公開透明，切實為有志青年創業提供幫助。聯合稅務、工商等部門加大對農村青年創業的扶持力度，通過采取免除工商登記費用、適當減免所得稅、縮減中間環節，一站式辦結等舉措，讓青年人真真切切感受到黨和政府的溫暖，感受到自己的創業所得到擁護與支持，進而提升創業干勁。