農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

　　摘要：目前，我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)政策,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的深度融合仍然沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)界定。“三農(nóng)”發(fā)展政策,農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略。現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化大多數(shù)都是由一些龍頭企業(yè)帶動(dòng)。本文指出,要真正實(shí)現(xiàn)其與農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)深度融合,不僅需要依靠龍頭企業(yè),還要有其他國(guó)際組織能夠來(lái)參與完成這項(xiàng)工作。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)化;融合推動(dòng)

　　《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》(月刊)創(chuàng)刊于1996年，由中國(guó)農(nóng)村財(cái)政研究會(huì)主辦。辦刊宗旨：面向廣大的農(nóng)村財(cái)政、農(nóng)業(yè)稅收、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等基層工作者、以及有關(guān)院校教學(xué)和研究工作者，力求將理論性、實(shí)踐性、知識(shí)性和可讀性融于一體，深入報(bào)道中央農(nóng)業(yè)方針政策，反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

　　目前，我國(guó)提出的“三農(nóng)”問(wèn)題中,包含兩個(gè)部分,一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,二是促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)化的融合發(fā)展。我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化主要目的是針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化整合經(jīng)營(yíng),而我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整合主要目的是針對(duì)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合。兩者之間究竟是什么樣的關(guān)系?不同的人有不同的看法。有人說(shuō),這是一種相輔相成的人際關(guān)系;有些投資人甚至認(rèn)為這不過(guò)是一種企業(yè)雙方的合作關(guān)系。下面將對(duì)兩者區(qū)別進(jìn)行詳細(xì)分析。

　　1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本概況

　　隨著改革開(kāi)放的深入,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)初步形成了新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制。20世紀(jì)下半葉,我國(guó)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不斷改革開(kāi)放,在依法保障和充分尊重廣大農(nóng)民集體自主經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的實(shí)際情況下,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化已形成20多種形式,農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化已逐漸發(fā)展成為當(dāng)代我國(guó)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。我國(guó)明確提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，是以沿海一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的出口農(nóng)村市場(chǎng)占有率提高為基礎(chǔ)，讓他們率先進(jìn)行出口農(nóng)業(yè)品的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)。前期投資龍頭企業(yè)主要是部分特色食品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。他們以實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地責(zé)任制為基礎(chǔ),主要為了解決大生產(chǎn)市場(chǎng)和當(dāng)?shù)匦∩a(chǎn)之間的矛盾,采取土地保護(hù)價(jià)、利潤(rùn)等額返還等多種經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策手段,而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)加工生產(chǎn)后會(huì)自己加工生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品,龍頭企業(yè)自然會(huì)逐步發(fā)展壯大,進(jìn)而可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極發(fā)展各種農(nóng)產(chǎn)品,獲得一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)2005年提出的促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，是在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合增值能力,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)一系列的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制措施,有效整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐步形成完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)管理體系,極大地提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中,我國(guó)現(xiàn)行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持政策已成為培育龍頭企業(yè)的重要支撐。

　　2多種類型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合將長(zhǎng)期并存

　　我國(guó)一些新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能夠繼續(xù)依靠自身的產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)條件快速發(fā)展乃至農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。例如,在日本,實(shí)施縣域農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)深度融合最重要的途徑就是充分利用農(nóng)民發(fā)展合作社組織。農(nóng)民可以通過(guò)承包土地上的經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)資金發(fā)展加入農(nóng)民合作社,然后可以讓農(nóng)民合作社統(tǒng)一安排承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的土地經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程看,在一些區(qū)域,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者更適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)動(dòng)力機(jī)制來(lái)看,我國(guó)的工業(yè)化道路更適合跨區(qū)域、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難度大,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高,但考慮到我國(guó)目前的發(fā)展形勢(shì),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式符合我國(guó)的政策支持和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同利益。然而,工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵在于如何建立利益和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,讓更多的人參與進(jìn)來(lái)。要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),整合一、二、三產(chǎn)業(yè),必須有優(yōu)美的基地環(huán)境,高水平的生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量,才能吸引更多的客戶,增加客戶影響力,在市場(chǎng)上發(fā)展。但如果一個(gè)農(nóng)民濫用農(nóng)藥,后果將涉及到每一個(gè)農(nóng)民。只要走綠色發(fā)展道路,就能提高產(chǎn)品的安全性。在中國(guó)發(fā)展的實(shí)踐中,每一次成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,都建立了高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的基地,龍頭企業(yè)就會(huì)制定有效的利益分配機(jī)制、一套嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,規(guī)范每一個(gè)農(nóng)民的行為,并建立相互監(jiān)督機(jī)制,這樣的集中管理降低了農(nóng)民的成本,大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效率,有效避免了生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中某一參與者的貪婪利益造成的長(zhǎng)期利益損失。

　　3加快適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

　　在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,最重要的是發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。只有對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),才能真正使我國(guó)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。有了一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,才能更好地加快實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)民可以通過(guò)加入農(nóng)業(yè)合作社而不需要放棄對(duì)農(nóng)村土地使用管理。規(guī)模經(jīng)營(yíng)只是為了能夠更好地處理解決我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展與廣大小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之間的利益關(guān)系。這樣就可以更好地有效促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)化的共同繁榮發(fā)展。

　　4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策和農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的聯(lián)系

　　如果將實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策與建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策相結(jié)合,將更好地有效解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、流通慢的突出問(wèn)題。更有利于給鄉(xiāng)村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,使廣大鄉(xiāng)村農(nóng)民積極參與其中，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

　　5、結(jié)語(yǔ)

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展,可以有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展雖然受到農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的影響,但隨著目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的不斷逐步提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已擴(kuò)展應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,也將更有利于促進(jìn)我國(guó)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)民收入促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,縮小我國(guó)城鄉(xiāng)之間的差距。