摘 要 農(nóng)村生活污水治理一直是政府圍繞農(nóng)村現(xiàn)狀開展的主要工作之一,通過(guò)污水運(yùn)維體系的確立和運(yùn)用,能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)于污水的處理工作,提升群眾生活品質(zhì)的同時(shí),也是對(duì)水資源的有效利用。本文以此作為出發(fā)點(diǎn),圍繞紹興農(nóng)村地區(qū)生活污水運(yùn)維體系展開研究,探討高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)維體系如何確立與實(shí)踐。
關(guān)鍵詞 污水處理;農(nóng)村生活污水;運(yùn)維體系
農(nóng)村生活污水運(yùn)維體系建立與運(yùn)營(yíng)與民生發(fā)展息息相關(guān),如何建立能夠長(zhǎng)效發(fā)展的運(yùn)維體系,確保運(yùn)維工作開展的長(zhǎng)久性和高效性,就成為農(nóng)村生活污水運(yùn)維工作開展的關(guān)鍵所在。
1 具體問(wèn)題分析
(1)設(shè)備問(wèn)題。農(nóng)村生活污水處理面臨的主要問(wèn)題之一就是農(nóng)戶基數(shù)較大的問(wèn)題,現(xiàn)有的污水收集點(diǎn)比較分散,無(wú)法很好地實(shí)現(xiàn)高密度農(nóng)戶基數(shù)的污水收集工作,這就導(dǎo)致工作在前期就陷入了被動(dòng)。而農(nóng)戶對(duì)于生活污水處理工作又缺乏一定的知識(shí),對(duì)于管道存在不愛護(hù)、不清理的情況,這就導(dǎo)致生活污水收集工作難度進(jìn)一步加大。而對(duì)于終端處理口來(lái)說(shuō),企業(yè)選用的處理設(shè)備不具有統(tǒng)一性,不同廠牌的設(shè)備混雜在一起,一方面,這種情況下后期的維護(hù)工作難以開展,不同廠牌之間的設(shè)備需要不同的維護(hù)工作,較難落實(shí);另一方面,不同廠牌之間的設(shè)備混雜在一起,導(dǎo)致對(duì)于出水標(biāo)準(zhǔn)的審核很難落實(shí),無(wú)法追責(zé)到位。
(2)管理問(wèn)題。紹興農(nóng)村的道路上,設(shè)置了較多的窨井,而窨井蓋經(jīng)常會(huì)由于人為原因,出現(xiàn)損壞、丟失等現(xiàn)象,這就導(dǎo)致在安全方面存在一定的隱患,需要采取相關(guān)的管理措施,但是基于群眾本身對(duì)于管道的認(rèn)識(shí)不強(qiáng),保護(hù)意識(shí)不到位,又導(dǎo)致窨井常年存在安全管理風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響了整體生活污水運(yùn)維體系的正常運(yùn)作與相關(guān)工作的有效開展。
(3)工作問(wèn)題。工作問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,首先是基于工作覆蓋面的問(wèn)題,無(wú)論是基于對(duì)于生活污水收集的農(nóng)戶覆蓋面,還是對(duì)于現(xiàn)有覆蓋面下人力、物力、財(cái)力的投入,都存在一定的缺口,導(dǎo)致實(shí)際的運(yùn)維體系運(yùn)作存在困難[1]。其次則體現(xiàn)在管網(wǎng)的問(wèn)題上,由于技術(shù)或人力資源不到位等各種情況,導(dǎo)致對(duì)于管網(wǎng)的內(nèi)部清查工作存在難度,很難真正將質(zhì)量問(wèn)題落到實(shí)處,為其長(zhǎng)期運(yùn)作埋下一定的隱患。最后是監(jiān)管工作的開展存在問(wèn)題,在現(xiàn)有的運(yùn)維體系中,除了對(duì)于生活污水的有效收集與處理外,運(yùn)維體系還包括對(duì)于設(shè)備的日常檢修、水質(zhì)化驗(yàn)以及對(duì)于應(yīng)急事件的常規(guī)備案處理等,也存在問(wèn)題,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,檢查不定期、未落實(shí)是關(guān)鍵。
2 高標(biāo)準(zhǔn)生活污水運(yùn)維體系分析
(1)做好建設(shè)工作。其一是有序規(guī)劃,探討對(duì)于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)可執(zhí)行的細(xì)化方案,以劃分區(qū)域的方式,將處理任務(wù)與前期需要做好的籌備工作都落實(shí)到位,與此同時(shí),為確保工作的質(zhì)量與效率,整個(gè)過(guò)程不僅僅有政府參與,還有包括國(guó)企第三方運(yùn)維企業(yè)全面參與,既保證了工作質(zhì)量,又落實(shí)了具體規(guī)劃。其二是重點(diǎn)治理,生活污水的收集工作要體現(xiàn)出重點(diǎn)性,如不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居住區(qū)劃分不同,對(duì)于一些在主干河流、水源地附近的居住區(qū),要重點(diǎn)分析重點(diǎn)治理,形成以點(diǎn)帶面的效果,從重點(diǎn)到區(qū)域再到整個(gè)管轄范圍,形成真正的“地毯式”鋪設(shè)工作,確保重點(diǎn)工作治理,簡(jiǎn)單工作一般治理,確保資金、人力、物力都能夠用在“刀刃上”,避免資源的浪費(fèi)或由于重點(diǎn)不突出導(dǎo)致的質(zhì)量效果不明顯的情況發(fā)生[2]。其三是合理分類,不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不同的條件、規(guī)模和地勢(shì),在此基礎(chǔ)上,要形成合理的分類治理方式,綜合成本預(yù)算,分析集中治理、分散治理或一體化治理之間的優(yōu)劣勢(shì),有選擇進(jìn)行治理方式選擇,才能夠確保運(yùn)維工作長(zhǎng)期有效且低成本的開展。
(2)鋪設(shè)長(zhǎng)效管理。第一是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化需要靠運(yùn)維人員管理、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)設(shè)備三個(gè)方面的共同努力。無(wú)論是設(shè)備還是人員的配置與到崗,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中的專業(yè)化管理,形成對(duì)于人員的有效安排與調(diào)配。而專業(yè)技術(shù)的體現(xiàn),則主要體現(xiàn)在實(shí)際運(yùn)維過(guò)程中,是否存在考核評(píng)估的過(guò)程,即第三方運(yùn)維公司對(duì)于工作運(yùn)行情況及故障問(wèn)題做出日常維護(hù)外,政府要采取抽查、督查的方式,來(lái)做好考核評(píng)估,對(duì)于運(yùn)維情況與技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格分析,將其標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格化[3]。第二是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在對(duì)于政府政策及規(guī)章制度的體現(xiàn)的,除了明確按照規(guī)章制度開展工作外,還要圍繞長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)與管理工作的開展,建立并出臺(tái)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)考核要求,以此來(lái)滿足對(duì)于水站點(diǎn)運(yùn)維的安全性、穩(wěn)定性、高效性的要求。第三是實(shí)現(xiàn)多元化,在群眾與運(yùn)維工作的開展之間建立一道能夠有效溝通的橋梁,幫助農(nóng)戶與第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu),形成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的運(yùn)維工作開展,貫徹落實(shí)“一根管子接到底”的工作思路與工作內(nèi)容。
(3)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌工作。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌工作可以細(xì)化為“三定四化”,“三定”即指定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn),具體到實(shí)際中,就是通過(guò)責(zé)任劃分到個(gè)人,促使區(qū)域化管理工作能夠完整落實(shí)到個(gè)人,而每個(gè)人都有專門的標(biāo)準(zhǔn)化要求,形成責(zé)任到人,落實(shí)到位、服務(wù)專一的高效工作[4]。“四化”即指制度化、智能化、精細(xì)化與實(shí)效化,具體到實(shí)際中,則是以制度作為基本保障、逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌工作的智能化,引入遠(yuǎn)程監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量工作,同時(shí)對(duì)于工作內(nèi)容進(jìn)一步精細(xì)化,包括對(duì)于進(jìn)出水的水質(zhì)監(jiān)控、管道的養(yǎng)護(hù)與排放檢測(cè)工作等等,以及在實(shí)際工作過(guò)程中,開展就近幫扶、就近服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工作。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,對(duì)于紹興農(nóng)村生活污水運(yùn)維體系的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,始終要建立在政府服務(wù)人員的角度,設(shè)身處地地站在人民的角度看待問(wèn)題,考慮問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際情況,解決問(wèn)題,落實(shí)服務(wù),才能夠真正實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的工作質(zhì)量,完成對(duì)于運(yùn)維體系高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作。
參考文獻(xiàn)
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