發(fā)表論文論如何加強農(nóng)村信息化建設(shè)水平的發(fā)展

　　論文摘要：隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，農(nóng)民對于農(nóng)技、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場等信息的需求越來越強烈。盡快為農(nóng)民提供一個嶄新、快捷、全面的信息傳遞渠道，讓農(nóng)民及時掌握市場信息，根據(jù)市場變化及時、準(zhǔn)確地制定前瞻性的生產(chǎn)計劃，刻不容緩。

　　一、農(nóng)村信息化概述

　　1.農(nóng)村信息化的概念

　　農(nóng)村信息化是社會信息化的一部分，是一種社會經(jīng)濟形態(tài)，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它是在人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和社會實踐中，以通訊技術(shù)和信息技術(shù)等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)，更加充分有效地開發(fā)利用信息資源，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會進(jìn)步的過程。

　　2.農(nóng)村信息化的特征

　　2.1統(tǒng)性和集成性

　　農(nóng)村信息化是生產(chǎn)、生活所需信息，以及經(jīng)濟社會、道德文明建設(shè)的有機結(jié)合。

　　2.2多樣性和差異性

　　農(nóng)村不同階層的信息需求不同，表現(xiàn)出多樣性和差異性。

　　3.農(nóng)村信息化的內(nèi)容

　　農(nóng)村信息化包含在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過程，具體有以下內(nèi)容：

　　3.1農(nóng)村資源環(huán)境信息化

　　它是整個農(nóng)村信息化系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)，關(guān)鍵內(nèi)容是建立各種農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境數(shù)據(jù)庫及相應(yīng)的檢索系統(tǒng)。

　　3.2農(nóng)村社會經(jīng)濟信息化

　　它有助于加強農(nóng)村資源的共享，提高農(nóng)村信息資源的利用程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟效益， 促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化

　　它具體指動、植物管理的自動化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，能大幅提高生產(chǎn)的精確度，最大限度地降低資源消耗，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效益。

　　3.4農(nóng)村科技信息化

　　它能有效傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、技術(shù)開發(fā)、教育之間的需求信息并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、推廣、教育部門的有機協(xié)調(diào)與正常工作，促使農(nóng)科教有機結(jié)合、相互促進(jìn)。

　　3.5農(nóng)村教育信息化

　　它是指農(nóng)村教育和培訓(xùn)手段的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的疑難問題。

　　3.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場信息化

　　它是整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供求信息建立數(shù)據(jù)庫上網(wǎng)運行，并開展農(nóng)資電子商務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)效益的提高及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　3.7農(nóng)產(chǎn)品市場信息化

　　它在很大程度上減少了流通環(huán)節(jié)，簡化了交易程序，節(jié)約了交易費用，從而有助于減少生產(chǎn)的盲目性和滯后性，降低市場風(fēng)險，提高經(jīng)濟效益。

　　3.8農(nóng)村管理信息化

　　它通過網(wǎng)絡(luò)化管理農(nóng)村行政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技等要素，逐步實現(xiàn)智能化管理，加速農(nóng)業(yè)信息的傳播與交流，提高農(nóng)業(yè)管理的效率和水平。

　　3.9農(nóng)民生活信息化

　　它包括生活、文化、娛樂、醫(yī)療、衛(wèi)生等各方面，有利于彰顯人性自由和提高生活質(zhì)量。

　　二、農(nóng)村信息化對于新農(nóng)村建設(shè)的作用

　　1.農(nóng)村信息化是加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要保證

　　能夠建立起農(nóng)村市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成橫向相連、縱向貫通的農(nóng)村市場信息服務(wù)渠道，改變農(nóng)村市場信息服務(wù)滯后的狀況，確保廣大農(nóng)民獲取最新的市場信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，保證農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)最優(yōu)化，從而找準(zhǔn)市場，降低成本，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

　　2.農(nóng)村信息化是推進(jìn)農(nóng)村精神文明、政治文明建設(shè)，保持農(nóng)村穩(wěn)定的重要動力

　　通過利用現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛開展電子政務(wù)，促進(jìn)政府與公眾的相互溝通與相互信任，有助于實現(xiàn)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，并建立一個依法行政、廉潔、“以人為本”的政府;此外，農(nóng)民通過這種現(xiàn)代媒體與傳統(tǒng)媒體的有機結(jié)合，有利于拓寬知識面和提高自身的文化水平和文明程度，提高遵守國家法律法規(guī)的自覺性，進(jìn)而保證社會的安定。

　　3.農(nóng)村信息化是促進(jìn)科教文衛(wèi)體公共事業(yè)建設(shè)，保證其全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要法寶

　　促使建設(shè)農(nóng)村社區(qū)數(shù)字文化閱覽室，強化文化信息資源共享，保證先進(jìn)文化最大限度地輸送到農(nóng)村;此外，建立公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮和衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)在線申請受理和審批行業(yè)數(shù)字證書以及食品藥品監(jiān)管熱線等能最大限度建設(shè)以資源整合為基礎(chǔ)的社會事業(yè)服務(wù)大平臺，實現(xiàn)科教文衛(wèi)體公共事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4.農(nóng)村信息化是緩解農(nóng)村勞動力過剩壓力的重要手段

　　我國農(nóng)村剩余勞動力是世界上最龐大的非充分就業(yè)群體，農(nóng)村信息化能夠促使農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，容納大批就業(yè)者;能夠提高農(nóng)村信息資源的利用效率，使一部分投入到農(nóng)產(chǎn)品物流和營銷產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民，充分利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營水平。

　　三、我國農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題

　　近些年，我國的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但與西方經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家相比還存在許多亟待解決的問題。

　　1.農(nóng)民信息化意識淡薄，有效利用信息的能力不強

　　農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主體，農(nóng)村信息化進(jìn)程一定程度上取決于農(nóng)民信息意識的增強。然而現(xiàn)階段，大多數(shù)農(nóng)民尚未形成利用現(xiàn)代信息技術(shù)主動獲取有效信息的自覺性，而僅僅依靠傳統(tǒng)落后的言傳身教的直接示范和交流方式;此外，農(nóng)民信箱用戶通過農(nóng)民信箱平臺建立網(wǎng)上免費攤位并發(fā)布買賣信息最終達(dá)成交易的，僅局限于部分種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)。這些在農(nóng)村信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題都大大阻礙了農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。

　　2.農(nóng)村信息流動不暢，信息缺乏時效性和針對性

　　由于缺乏對市場需求的準(zhǔn)備把握，大多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)決策具有一定的盲目性，因此，經(jīng)濟上遭受損失不可避免;由于信息流動不暢，近些年來造成的“谷賤傷農(nóng)，果滯坑農(nóng)”的現(xiàn)象比比皆是。現(xiàn)階段，農(nóng)民獲取信息的主要途徑仍是廣播、電視和報紙，這些傳統(tǒng)的媒體只能將市場信息單方向地傳遞到農(nóng)民手中，卻無法將農(nóng)民的需求信息反饋回來，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求相脫節(jié)。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，農(nóng)民對于農(nóng)技、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場等信息的需求越來越強烈。盡快為農(nóng)民提供一個嶄新、快捷、全面的信息傳遞渠道，讓農(nóng)民及時掌握市場信息，根據(jù)市場變化及時、準(zhǔn)確地制定前瞻性的生產(chǎn)計劃，刻不容緩。

　　3.現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)村普及尚需很長一段時間

　　縱觀全國，雖然現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，已建成大量網(wǎng)站，但對于經(jīng)濟實力薄弱，生活仍徘徊在溫飽線水平甚至溫飽線水平以下，且文化素質(zhì)又普遍較低的農(nóng)民來講，他們已沒有多余的經(jīng)費來購置并不昂貴的農(nóng)村信息服務(wù)設(shè)備，況且還要支付價格不菲的運轉(zhuǎn)費。因此，如何讓急需農(nóng)業(yè)市場信息的廣大農(nóng)民獲得廉價的信息服務(wù)，是農(nóng)業(yè)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　4.基層現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化人才隊伍建設(shè)亟待加強

　　現(xiàn)階段，基層干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)與農(nóng)村信息化建設(shè)需求尚存在較大差距。基層干部普遍缺乏網(wǎng)絡(luò)、計算機的理論及操作知識，有的甚至無法運用常規(guī)軟件進(jìn)行辦公導(dǎo)致在實際工作中過分依賴村信息管理員及大學(xué)生“村官”，大大降低了工作力度，嚴(yán)重影響了農(nóng)村信息化進(jìn)程。

　　四、加強農(nóng)村信息化建設(shè)的策略

　　加強農(nóng)村信息化建設(shè)，就要充分調(diào)動全社會的積極性，探討適應(yīng)市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村信息化建設(shè)模式。具體措施有：

　　1.提升農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

　　秉承“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、效能”的原則，營造“統(tǒng)一兼容、資源共享、高效適用”的各級網(wǎng)絡(luò)中樞服務(wù)平臺環(huán)境，構(gòu)筑全國“統(tǒng)一、規(guī)范、暢通”的信息網(wǎng)絡(luò)體系。切實加大農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，鼓勵、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運營商結(jié)合自身優(yōu)勢，為農(nóng)村信息化服務(wù)，推進(jìn)和完善 “金農(nóng)工程”、“農(nóng)民信箱工程”、“村村通工程”、“信息化普及村工程”等信息化工程的建設(shè)。

　　2.加強農(nóng)村信息資源整合

　　圍繞“市級抓提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓延伸，村組抓服務(wù)”的思路，依托農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、遠(yuǎn)教網(wǎng)等已經(jīng)形成的運行保障體系、服務(wù)體系和運行維護(hù)投入體系，進(jìn)一步整合農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、遠(yuǎn)教網(wǎng)站點，充分利用好兩網(wǎng)現(xiàn)有的人員和設(shè)備，實現(xiàn)多部門、多行業(yè)的涉農(nóng)信息資源整合，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要，實現(xiàn)多網(wǎng)功能合一，提供便捷的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，滿足農(nóng)民對市場信息多樣化及個性化的需求。

　　3.加強農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化人才隊伍建設(shè)

　　重點抓好基層干部的農(nóng)村信息化技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)、考核、發(fā)證等手段提高基層干部的網(wǎng)絡(luò)、計算機應(yīng)用能力和業(yè)務(wù)能力。大力提升農(nóng)村信息管理員隊伍素質(zhì)，積極拓展人才培養(yǎng)引進(jìn)渠道，積極利用農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)經(jīng)營大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及有關(guān)社會中介力量，發(fā)展壯大農(nóng)村信息管理員隊伍，促進(jìn)隊伍整體水平提高。

　　五、結(jié)論

　　面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的新任務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)村信息化，具有普遍的指導(dǎo)示范意義。農(nóng)村信息化是我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的必然選擇和重要推動力。

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