造價工程師評職論文發(fā)表如何搞好工程造價控制

　　摘要:針對當(dāng)前工程項目全過程中造價成本控制的現(xiàn)狀的分析，本論文主要從設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。

　　關(guān)鍵詞:工程造價,控制,管理

　　引言：

　　跨入新世紀，建設(shè)面臨一場新的革命。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,隨著我國加入WTO,建筑市場國際資本的進入和建筑企業(yè)走向國際化競爭,也使得我國現(xiàn)行政府指導(dǎo)價為主的建筑產(chǎn)品價格機制再次受到嚴峻的挑戰(zhàn)。從規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、戶型設(shè)計、建材采用，到功能和質(zhì)量等方面要求越來越高，作為建設(shè)單位首要的要求是工期短，降低成本，提高效益。工程造價控制是工程項目建設(shè)的核心部分，始終貫穿于工程項目建設(shè)的全過程。 本人針對影響工程造價比較大的設(shè)計階段、施工準備階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價控制，談?wù)勎覀€人的看法。

　　一、設(shè)計階段的工程造價控制

　　在工程領(lǐng)域中，工程造價控制是對工程建設(shè)全過程的動態(tài)管理，發(fā)生在各個不同階段，而從各階段對工程造價影響的效果來看，設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵。在工程的設(shè)計階段，設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)單位的設(shè)計任務(wù)書的要求和設(shè)計合同的規(guī)定，將設(shè)計概算控制在投資估算范圍內(nèi)。設(shè)計一般由四個小階段完成：方案階段、初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段。設(shè)計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，各設(shè)計階段的造價相互制約、相互補充，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)，是一個動態(tài)的控制。工程建設(shè)需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛運用。同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。設(shè)計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法。即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低造價。

　　推行設(shè)計招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法，將工程主體及配套的圍護放在一起進行招標(biāo)，采用多家競投，既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位，又可促進設(shè)計方在項目整體布局、使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。

　　限額設(shè)計是以項目可行性研究報告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進行工程設(shè)計，以提高投資的經(jīng)濟效益。開展限額設(shè)計，有效控制造價。推行限額設(shè)計，設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額、材料預(yù)算價格及費用定額，然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。在工程設(shè)計階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較。在降低和控制項目投資上下功夫。工程造價管理人員在設(shè)計過程中，應(yīng)及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，以保證有效地控制投資。

　　二、施工招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價控制

　　工程招標(biāo)投標(biāo)對項目的投資、質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的意義。招標(biāo)投標(biāo)階段一定要貫徹“公開、公平、公正”原則，要注意以下幾點：

　　1. 做好招標(biāo)文件的編制工作，造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。盡量在招標(biāo)文件、合同條款中堵死可能導(dǎo)致投資失控的各種漏洞，對招標(biāo)文件中的條款要反復(fù)推敲，以利于日后的造價控制。

　　2.在建設(shè)工程招標(biāo)活動中，要編制合理的標(biāo)底，標(biāo)底的編制是工程招標(biāo)中重要環(huán)節(jié)之一，是評標(biāo)，定標(biāo)的依據(jù)，且工作時間緊，保密性強，是一項比較繁重的工作。標(biāo)底應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價格，同時標(biāo)底也是招標(biāo)單位掌握工程造價的重要依據(jù)。

　　3.招標(biāo)前，應(yīng)嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，避免層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，這對項目成本控制非常不利。

　　4.選擇合理低價者中標(biāo)。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，在簽定的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。

　　三、施工、竣工階段的工程造價控制

　　施工階段是把設(shè)計圖紙變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制，為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。施工過程中常常由于現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生設(shè)計變更，工程變更會帶來工程造價和工期的變化。工程變更一旦處理不好常會引起糾紛，損害投資者或承包商的利益，對項目目標(biāo)控制很不利。首先是投資容易失控，因為承包工程實際造價=合同價+索賠額。承包方為了適應(yīng)日益競爭的建設(shè)市場，通常在合同談判時讓步而在工程實施過程中通過索賠獲取補償。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，都有可能使最終投資超出原來的預(yù)計投資，因此在施工過程中，對工程變更進行有效控制和管理就顯得十分重要。竣工階段是工程造價控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認真審核工程款。以規(guī)范為依據(jù)，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。

　　四、工程造價管理體制改革的思考

　　我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段———審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算建安工程價款，算細賬，這樣做盡管也有用，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效控制建設(shè)工程造價，就要堅決把控制重點轉(zhuǎn)移到前期階段來，首先要重視和加強項目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資控制數(shù)的準確度，切實發(fā)揮其控制建設(shè)項目總造價的作用。其次，要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計，更要能動地影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，并發(fā)揮控制工程造價，促進合理使用建設(shè)資金的作用。同時要對工程造價中的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算(四算兩價)實行一體化管理，改變各管一段的狀況，通過市場價格的機制的運行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效地控制造價，取得最佳投資效益的目的。

　　總之，對于工程造價控制是工程造價管理與發(fā)展的必然趨勢，加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態(tài)管理，對進一步提高工程建設(shè)項目投資效益具有很重要的意義。