造價(jià)工程師公路造價(jià)管理方向評(píng)職范文

　　摘要：隨著公路工程建設(shè)的發(fā)展,公路企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷的加劇,工程造價(jià)管理是公路管理的重要組成部分,合理的控制公路工程造價(jià),已經(jīng)是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。文章重點(diǎn)論述了公路工程項(xiàng)目中的造價(jià)管理的重要性及存在的問(wèn)題并提出了公路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中造價(jià)管理的優(yōu)化策略。

　　關(guān)鍵詞：公路工程,造價(jià)管理,重要性,問(wèn)題,措施

　　一 公路工程造價(jià)管理的重要性

　　談到公路工程造價(jià)的管理和控制，我們便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用(施工圖預(yù)算)，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤;假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無(wú)能為力，也就是說(shuō)現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。相應(yīng)地，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個(gè)階段：在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算.對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià);在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

　　“四算兩價(jià)”互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。所謂建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

　　二 公路工程造價(jià)管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

　　我國(guó)的公路工程造價(jià)管理與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，公路工程造價(jià)管理工作還有許多問(wèn)題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面。

　　1、公路工程造價(jià)管理觀念落后。我國(guó)公路工程造價(jià)管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景，在實(shí)際工作中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。絕大多數(shù)工作仍然停留在“三性一靜”定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性的基礎(chǔ)上，往往“四算”估算、概算、預(yù)算、決算分離，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們必須樹立全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)公路工程造價(jià)管理的新理念。

　　2、法律、法規(guī)不健全。盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實(shí)際執(zhí)行中存在著許多問(wèn)題。同時(shí)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。公路工程招投標(biāo)法在實(shí)際中經(jīng)常被扭曲，議標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象還很嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)公路行業(yè)立法，與國(guó)際慣例接軌已成當(dāng)務(wù)之急。

　　3、公路工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)較低。目前，我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有80多萬(wàn)，公路工程領(lǐng)域有20多萬(wàn)，這20多萬(wàn)的公路工程造價(jià)從業(yè)人員中本科畢業(yè)生還不到三分之一，絕大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè)。從專業(yè)上來(lái)看，正規(guī)高等院校工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè)的還不到10%，大部分都是工程經(jīng)濟(jì)、投資經(jīng)濟(jì)、工程管理、概預(yù)算等相近專業(yè)，這些人從事公路工程造價(jià)管理往往只停留在預(yù)算上，他們不能也不可能進(jìn)行全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的公路工程造價(jià)管理。另外，公路造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛起步，目前取得證書的還不足30%，能夠充當(dāng)總經(jīng)濟(jì)師的更是鳳毛麟角。所有這些都嚴(yán)重影響了我國(guó)公路工程造價(jià)管理的發(fā)展。

　　三 加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理

　　1、合理確定不同階段的工程造價(jià)

　　公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、投資大，必須按程序分階段逐步進(jìn)行，合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，優(yōu)選施工隊(duì)伍，嚴(yán)格審查審批制度。合理確定工程建設(shè)不同階段的造價(jià)，才能使建設(shè)資金發(fā)揮更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。這是公路建設(shè)的客觀規(guī)律，違背這個(gè)規(guī)律就會(huì)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　公路基本建設(shè)程序大致分為4個(gè)階段：即投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。各階段工作中，其中一項(xiàng)很重要的工作是合理確定造價(jià)。如投資決策階段的投資估算是立項(xiàng)的造價(jià)依據(jù)，設(shè)計(jì)階段分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)應(yīng)有設(shè)計(jì)概算之差應(yīng)控制在10%以內(nèi)，預(yù)算要嚴(yán)格控制在概算范圍之內(nèi)。各階段造價(jià)控制環(huán)環(huán)相扣，不可輕視甚至隨意取消任何一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　2、抓好設(shè)計(jì)階段的工作

　　工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，一旦投資決策(工程審批)后，控制工程造價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)抓好設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量及造價(jià)控制。據(jù)某些資料反映，目前一些設(shè)計(jì)文件粗糙，設(shè)計(jì)質(zhì)量差、水平低，沒(méi)有進(jìn)行多方案比選，更為嚴(yán)重的是沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，交付施工的設(shè)計(jì)文件中存在著錯(cuò)誤，導(dǎo)致大量的變更設(shè)計(jì)，有些項(xiàng)目因變更而增加的費(fèi)用高達(dá)25%以上。為此，建議采取以下措施。

　　(1)重視多方案比選

　　設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣是影響造價(jià)高低的主要因素，設(shè)計(jì)單位必須按照公路工程設(shè)計(jì)文件編制辦法規(guī)定的深度和要求，認(rèn)真做好方案的比較，包括進(jìn)行一定規(guī)模和深度的研討會(huì)，切實(shí)選出技術(shù)先進(jìn)、造價(jià)低廉的設(shè)計(jì)方案。

　　(2)保證合理的設(shè)計(jì)周期

　　各地計(jì)劃部門應(yīng)做好本地長(zhǎng)遠(yuǎn)公路建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃提早安排設(shè)計(jì)，要有一定的設(shè)計(jì)儲(chǔ)備，以保證足夠的設(shè)計(jì)周期，杜絕以趕任務(wù)趕時(shí)間為借口，東拼西湊、移花接木，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

　　(3)加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查力度

　　勘測(cè)或設(shè)計(jì)完成后，一定要組織專家審查，必要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)結(jié)構(gòu)方案、線形、線位等進(jìn)行充分論證， 要議深議透，議出效益，防止流于形式。

　　3、綜合管理

　　(1)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍

　　工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果。是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見(jiàn)造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體，成為一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。

　　(2)重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作

　　工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作是進(jìn)行工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)起到?jīng)Q定性作用。內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的制定;確定工程量計(jì)算規(guī)則;項(xiàng)目劃分，建材的價(jià)格信息和有關(guān)的價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期發(fā)布;工程造價(jià)資料的積累;對(duì)歷史造價(jià)的分析與整理等。這些工作的開(kāi)展，必須通過(guò)建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。

　　(3)積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)

　　應(yīng)用計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)軟件，以提高工作效率和資料的準(zhǔn)確性。就我國(guó)的工程造價(jià)管理而言，它是在特殊的歷史條件下發(fā)展起來(lái)的。可以說(shuō)，已經(jīng)從被動(dòng)消極地反映工程設(shè)計(jì)和施工的估價(jià)活動(dòng)，發(fā)展到能主動(dòng)地影響工程設(shè)計(jì)和施工，發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用。展望未來(lái)，任重而道遠(yuǎn)，應(yīng)該在已有的工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)上，研究分析，并吸收國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，與我國(guó)具體的實(shí)際相結(jié)合，建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義工程造價(jià)管理模式。

　　總之，隨著改革開(kāi)放的更加深入，工程造價(jià)管理也必然會(huì)受到國(guó)際方面的挑戰(zhàn)。因此要求我們工程造價(jià)從業(yè)人員不斷探索和實(shí)踐工程造價(jià)管理和改革的新思路和新內(nèi)容，以推動(dòng)其逐步與國(guó)際接軌，從而確保工程造價(jià)管理在今后進(jìn)入持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展階段。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 雷英夏. 公路工程造價(jià)管理工作發(fā)展對(duì)策探討[J]. 公路. 2011(05)

　　[2] 儲(chǔ)秀華,李林. 論公路工程造價(jià)管理與對(duì)策[J]. 滁州學(xué)院學(xué)報(bào). 2010(04)

　　[3] 張學(xué)龍,梁萬(wàn)紅. 公路工程造價(jià)管理中的問(wèn)題分析及解決措施[J]. 科技資訊. 2008(17)

　　[4] 翟三扣,丁正祥,吳安寧,葛路佳. 公路工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[J]. 交通標(biāo)準(zhǔn)化. 2006(08)