摘  要：一項(xiàng)工程預(yù)先計(jì)算的開(kāi)支或者實(shí)際開(kāi)支的全部費(fèi)用被稱(chēng)為工程造價(jià)，工程造價(jià)的管理是建設(shè)施工單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組成部分，其地位非常重要。在我國(guó)，由于各種原因而造成的“三超”現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，這一直都是工程投資管理難以解決的問(wèn)題。如何加強(qiáng)工程造價(jià)的控制和管理，是擺在業(yè)內(nèi)人氏面前的重要任務(wù)。

 

　　關(guān)鍵字：工程造價(jià)；造價(jià)控制；經(jīng)濟(jì)效益

 

　　Abstract: The pre-calculated or actual expenditure of a project is known as project cost. And the project cost management is a part of the economic activities of construction departments, with a very important position. In China, the "three cost excess" phenomenon caused by a variety of reasons exists for a long time, which has always been the problems difficult to solove in the engineering investment management. How to strengthen the control and management of the project cost is an important task before the personel in construction field.

 

　　Key words: project cost; cost control; economic benefits

 

　　中圖分類(lèi)號(hào)：TU201.7   文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A      文章編號(hào)：2095-2104（2012）

 

　　建筑師工程師是依法取得注冊(cè)建筑師資格證書(shū)，在一個(gè)建筑設(shè)計(jì)單位內(nèi)執(zhí)行注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù)的人員。國(guó)家對(duì)從事人類(lèi)生活與生產(chǎn)服務(wù)的各種民用與工業(yè)房屋及群體的綜合設(shè)計(jì)、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)，建筑修復(fù)、建筑雕塑、有特殊建筑要求的構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)，從事建筑設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢(xún)，建筑物調(diào)查與鑒定，對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員，實(shí)施注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格制度。

 

　　工程造價(jià)的控制作為建筑工程管理的組成部分，影響著施工企業(yè)的生存、發(fā)展，它的好壞決定著施工企業(yè)的效益，因此，各個(gè)建筑施工企業(yè)都希望在此大做文章，以確保自己能健康發(fā)展。在此，我從建設(shè)單位出發(fā)，結(jié)合相關(guān)理論研究和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析：

 

　　一、工程造價(jià)的管理工作在國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀

 

　　我們都知道，無(wú)論解決什么事情，都要從實(shí)際出發(fā)，在了解了事件的前因后果后，才能做出判斷，找到行之有效的應(yīng)對(duì)措施。因此，在解決“三超”現(xiàn)象（竣工結(jié)算超出施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算超出設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算超出投資估算）前，我們只有看清國(guó)內(nèi)外的形式，看到自己的優(yōu)勢(shì)和不足，才能從根本上解決問(wèn)題。

 

　　在我國(guó)，承包一項(xiàng)工程前，建筑公司會(huì)找專(zhuān)員進(jìn)行預(yù)算，但在實(shí)際施工過(guò)程中卻沒(méi)有安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各類(lèi)材料的價(jià)格消耗量進(jìn)行系統(tǒng)式的控制。這種傳統(tǒng)的管理做法在客觀上導(dǎo)致了“三超”現(xiàn)象。在國(guó)外，一些國(guó)家對(duì)工程投資有事前的預(yù)測(cè)和事中控制的要求，這就讓工程造價(jià)得到了有效的控制，所以，相對(duì)于我國(guó)的管理方法，國(guó)外的顯得更為合理。

 

　　因?yàn)楣こ痰募夹g(shù)人員較為淡薄的經(jīng)濟(jì)觀念及和極為淡薄的造價(jià)控制意識(shí)，我國(guó)的建筑工程的造價(jià)反超，難以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)控制。為了更好地管理工程造價(jià)，在二十世紀(jì)八十年代學(xué)術(shù)界就提出了一個(gè)“全過(guò)程造價(jià)管理與控制”的概念，相關(guān)部門(mén)也做出了有關(guān)規(guī)定，我國(guó)造價(jià)的管理觀念和方法因此上升了一個(gè)高度。我國(guó)工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀要求管理者從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，建立一個(gè)適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的新的工程造價(jià)的管理體系，以完善具有中國(guó)特色的社會(huì)主義造價(jià)市場(chǎng)。

 

　　二、做好工程造價(jià)控制的管理 創(chuàng)造有效的管理模式

 

　　想要提高施工企業(yè)的效益，就必須做好工程造價(jià)的控制和管理。作為一項(xiàng)技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)的管理工作，工程造價(jià)貫穿于項(xiàng)目投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段以及項(xiàng)目竣工結(jié)算階段等五個(gè)階段，因其始終都在影響建筑工程的進(jìn)程，所以它在建筑工程管理的重要地位是不容小覷的。

 

　　（一）項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的控制管理

 

　　在工程完工后結(jié)算時(shí)，要做好審核工作量的工作、材料的審計(jì)工作、審核取費(fèi)程序的工作等。

 

　　工作量的審核工作，要求審核的工作人員依據(jù)施工承包的合同、施工的圖紙、設(shè)計(jì)的變更、現(xiàn)場(chǎng)的簽證等來(lái)準(zhǔn)確計(jì)算，嚴(yán)格控制高估的工程量。材料的審計(jì)工作要求確定材料差價(jià)，確定材料實(shí)際用量，核定決算的材料的價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格的差額和按規(guī)定應(yīng)該采取的采購(gòu)的保護(hù)管費(fèi)用和稅金，檢查材料的價(jià)格是否是當(dāng)時(shí)的材料價(jià)格。審核取費(fèi)程序的工作，必須要準(zhǔn)確，檢查工程中是否有重復(fù)收費(fèi)的項(xiàng)目。然后按照國(guó)家的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的取費(fèi)。

 

　　（二）項(xiàng)目投資決策階段的控制管理

 

　　建設(shè)的項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)的控制，涉及了很多行業(yè)，包括很多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，在項(xiàng)目的投資階段，管理者應(yīng)該提前收集好基礎(chǔ)資料，并確保資料的準(zhǔn)確和詳實(shí)。投資的項(xiàng)目預(yù)測(cè)所需要的資料有許多，例如：工程所在當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況、水電路的狀況，施工需要用的一些材料、設(shè)備的價(jià)格資料等。對(duì)于有些做經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還需要收集有關(guān)這個(gè)項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景、周?chē)沫h(huán)境等相關(guān)資料。此項(xiàng)工作的工作量很大，而且涉及的專(zhuān)業(yè)人員很多，如經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、工程的技術(shù)人員、企業(yè)的管理人員、土木工程師、造價(jià)工程師等。他們需要配合完成資料的收集工作，以保證收集資料的準(zhǔn)確性。

 

　　（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制管理

 

　　在我國(guó)，許多建筑企業(yè)都沒(méi)有重視圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的優(yōu)化，缺乏這種優(yōu)化意識(shí)在很大程度上會(huì)影響整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，不僅能最大效益地滿足投資方的要求，還能正確指導(dǎo)施工技術(shù)人員進(jìn)行施工。在做這種優(yōu)化設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)先完成一個(gè)方案，然后組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)這個(gè)方案進(jìn)行優(yōu)化，多方面權(quán)衡之后，再確定一個(gè)較為科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。

 

　　除了設(shè)計(jì)優(yōu)化方案外，還要對(duì)工程實(shí)行限額的設(shè)計(jì)和審核概預(yù)算。限額設(shè)計(jì)是指以項(xiàng)目的可行性報(bào)告所批復(fù)的確定建設(shè)的規(guī)模、建設(shè)的內(nèi)容、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算的限額內(nèi)進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)，用以提高投資經(jīng)濟(jì)效益。這樣一來(lái)，在實(shí)際操作的時(shí)候，就要按照不同的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行投資的分解，具體分到每個(gè)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)，從而形成橫向和縱向控制相結(jié)合的局面，在設(shè)計(jì)中抓住工程造價(jià)的控制核心，達(dá)到真正克服“三超”，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的目標(biāo)。而審核概預(yù)算則要求全面準(zhǔn)確，不能有漏項(xiàng)和缺口，而且還要考慮各種價(jià)格的浮動(dòng)和政策性的調(diào)整，列出估計(jì)將要用到的暫列項(xiàng)。

 

　　（四）項(xiàng)目招標(biāo)階段的控制管理

 

　　建筑單位要利用招投標(biāo)的手段來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，它要求招標(biāo)的文件編制規(guī)范及嚴(yán)謹(jǐn)。招標(biāo)文件上要體現(xiàn)出工程的地址、現(xiàn)場(chǎng)的條件、工程的招標(biāo)范圍、工程概要及承包方式、工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款的支付方式和結(jié)算方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、技術(shù)的要求等等，這些實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容都不能缺少。而且，還要明確投標(biāo)方的統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)、統(tǒng)一計(jì)價(jià)的口徑，用合理標(biāo)價(jià)的綜合條件來(lái)確定施工單位，從而提高招標(biāo)的工作質(zhì)量。

 

　　合同的簽訂也是確定工程的造價(jià)的重要依據(jù)，并對(duì)工程的造價(jià)起著主要作用。在合同中，要確定合同價(jià)的變更規(guī)定和項(xiàng)目結(jié)算的方式，材料和設(shè)備的提供方式等方面內(nèi)容。做好一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ぜ俺邪贤軠p少雙方的糾紛，維護(hù)大家的利益，還能有效控制工程的造價(jià)。

 

　　（五）項(xiàng)目施工階段的控制管理

 

　　在施工的過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格控制材料的用量，在建筑工程中，材料費(fèi)占很大的比重，一般是預(yù)算的65%。所以材料的用量及其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響非常大。在市場(chǎng)上，材料品種多，價(jià)格也有浮動(dòng)，建筑單位的預(yù)算人員和現(xiàn)場(chǎng)管理的人員必須密切關(guān)注市場(chǎng)，掌握材料價(jià)格的第一手資料，擁有采購(gòu)建材的優(yōu)勢(shì)渠道，這樣才能有效地從根本上控制工程造價(jià)。

 

　　人力的使用在施工過(guò)程中也占了支出的很大比例，管理人員應(yīng)隨時(shí)注意來(lái)自施工方的工人的動(dòng)向，嚴(yán)格控制施工方的用人數(shù)量，不能任其自由選擇人力，如工程有大的變更，超出了預(yù)算，這時(shí)就應(yīng)該上報(bào)投資方的領(lǐng)導(dǎo)，待他們批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更的通知。

 

　　工程的進(jìn)度款的支付是施工階段的造價(jià)控制和管理的有一重要內(nèi)容，我國(guó)現(xiàn)在通常都是以月付、分段付、竣工后全部支付等方式支付的。雖然支付的方式很多，但是無(wú)論用哪種支付方式，都應(yīng)該是質(zhì)量合格、不超出合同條件，變更簽證齊全的才予以支付。那些不合格的工程，堅(jiān)決不予付款。

 

　　結(jié)束語(yǔ)：

 

　　有效地控制和管理了工程造價(jià)，提高工程造價(jià)的編制水平是一項(xiàng)非常龐大的工程。想要做好這項(xiàng)工程，就需要大批的高素質(zhì)造價(jià)工程師與造價(jià)的從業(yè)人員，當(dāng)然良好的環(huán)境和配套的法律法規(guī)也是必不可少的。

 

　　以上所講的都顯示出工程造價(jià)的管理和控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，由于它的這個(gè)特點(diǎn)很重要，所以在我們進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)樹(shù)立一個(gè)正確的工作態(tài)度，形成一套科學(xué)的管理體系，對(duì)工程造價(jià)的控制和管理盡可能地全面。在施工的各個(gè)階段，要隨時(shí)注意控制造價(jià)，充分利用已經(jīng)掌握的第一手資料，認(rèn)真分析重要性息，把握市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)脈搏，降低建設(shè)資金的流失率，極大地提高投資效益，堅(jiān)決避免“三超”現(xiàn)象的重復(fù)上演。

 

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